外贸发展:给我一个平衡点



中国出口似乎具有超乎寻常的生命力,无论是亚洲金融危机、人民币升值、原材料价格上涨,每一次人们都曾担心它是否还能挺得过去,但它都是以更高速的增长将怀疑的眼神抛在身后。

我们已经习惯出口成为拉动中国经济的三架马车之一。为了让投资、消费、出口三架马车步调一致,从而使中国经济和谐发展,我们刚刚开始希望出口跑得稍慢一点时,它突然大幅减速了。

中国出口增长主要是由大规模廉价的劳动力和资源投入所驱动,目前正处于转向由劳动生产率提高和技术进步驱动的重要战略机遇期,这一转型必然是艰难的。

多年来,中国政府努力促进出口转型,积极引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口,减少低附加值、低技术含量产品的出口,加大高附加值、高技术含量产品的出口。政策指向一直明确,但手段是渐进式的。去年以来,在贸易平衡和结构调整的压力下,政策调整力度加大。

从长远看,出口政策调整有利于促进我国经济增长方式转变和经济社会可持续发展,符合国家和全民的长远利益。

低附加值密集型产业的倒闭阵痛是不可避免的,但短期内如果问题出现太严重,下行速度太快,转型太猛,也不是好事。正如商务部长陈德铭在今年年初商务工作会上所说,“要警惕多种不利因素的迭加”。今年以来美国次级贷危机减弱了外在需求,人民币快速升值和原材料价格上涨推高了企业的生产成本,如果考虑到劳动力工资成本融资困难和融资成本提高,节能和控制污染排放方面的费用增加等因素,可以看到,企业成本增加因素多且集中。

去年11.4%的GDP增长中,有2.7个百分点是由出口拉动贡献的。市场普遍预计,今年全年出口增速将回落至15%左右,顺差较去年为净减少。

如果今年顺差增长为负,出口对经济增长的贡献料将大大缩减。假设投资和消费增长幅度与去年持平,那么今年的经济增长速度也可能因此受到影响。防止出口增幅大幅回落不仅关系到宏观经济增长,还关系到就业、民生等诸多问题。

企业的困难特别集中在下游产业中劳动密集型的中小企业。商务部重点跟踪的出口企业今年前五个月利润率平均为1.1%,较去年同期下降2.1个百分点,纺织行业有三分之二的公司处于亏损或接近亏损境地。预计这些企业的困难未来还有可能进一步发展。如果这些企业由于困难加大而陷入破产境地,则对就业、居民收入增长带来广泛影响,对吸引外资和非国有经济成分的发展也会带来较多负面影响,必须高度重视。

中国处于国际分工的低端是由基本国情决定的。出口结构调整不能脱离中国经济发展的大背景。建国以来特别是改革开放以来,我国社会生产力有了巨大发展,综合国力大幅增强,人民生活显著改善,实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越。但是,我国人口多、底子薄,城乡发展和地区发展很不平衡,生产力不发达的状况并没有根本改变。中国制造业本身仍存在很多劣势:物流成本高,物流企业分散,基础设施薄弱,人才结构不合理等,与工业先进国家相比,存在着规模和质量上的显著差距。

中国的基本国情决定了出口转型是一个长期的过程,这需要全社会做出不懈的努力才能完成。

 外贸发展:给我一个平衡点
温家宝说,“中国是一个有十三亿人口的发展中国家,还必须保持经济有一定的发展速度来解决就业的压力,通过发展解决前进中的问题。”

解决出口转型问题也同样适用于这一道理,多种不利因素的迭加可能会造成许多出口企业还没来得及转型就倒闭了。在确定今后的出口政策时,要在增长速度和结构调整之间找出一个平衡点,既要警惕“右”,更要防止“左”。

  

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