爱华网汽车维修业是道路运输行业的重要组成部分，是以保证车辆完好和安全运行为主要目标的服务型行业。随着我国经济的高速发展和行业管理由发展向规范管理步伐的推进，国内汽车厂家在数量和规模上日益扩大，随着市场经济的发展，国民收入和生活水平日益提高，特别是近几年，汽车产量尤其是私人用车产量呈高速增长态势。巨大的汽车市场给汽车维修业带来了前所未有的发展机遇和挑战。如何强化汽车维修市场管理，促进全行业整合和合理规范布局，加强车辆技术监管，建立公平竞争、规范有序的汽车维修市场体系和安全、优质、高效的服务体糸，有力地推动汽车维修业健康、持续、和谐发展，使其适应社会主义市场经济建设和满足人民生活日益增涨的需求，己成为道路运输行业管理的一个重要课题。本文根据笔者多年来从事汽车维修行业管理的工作经验，分析了目前广安市汽车维修市场存在的问题，提出自己的解决办法，供大家参考。
一、引言
随着我市道路运输行业的快速发展，汽车维修业也取得了长足进步。十多年来,汽车维修市场从无到有,从小到大,巳初步形成了以一类企业为骨干，二类企业基础，三类企业为补充，多种经济成份并存，分布广泛，内容齐全的汽车维修网络。截止2006年底，全市共有汽车维修企业542家。其中:一类企业10家，二类企业43家，三类专项和摩托车维修业户489家。汽车维修业的发展壮大，为广安道路运输事业的发展和社会经济的快速增长作出了积极的贡献。一是结束了多年“修车难”的历史，有效保障了道路运输车辆的安全运行。全市维修企业年生产能力大修1120辆次，二级维护46500辆次，小修及专项修理165400辆次。二是为国家创造了税费。据统计，全市维修企业年创造产值1.2亿元，上缴各种税费1200万元。三是分忧解难，积极解决了下岗职工和社会散闲人员就业问题。全市现有维修从业人员近3000余人，部分下岗职工通过劳动技能培训，重新获得了再就业的机会，进入了汽车维修行业。四是通过汽车维修行业的快速发展，促进了物质流通，有效支援了全市工农业生产，加强了国防建设，方便了人民外出旅行，拉动了小平家乡经济的发展。
二、全市汽车维修业存在的主要问题
广安建市较晚，在全省比较起来属于经济欠发达地区，近几年，随着汽车维修业的不断发展和行业管理 的不断深化，整个发展还是好的，但同时也暴露出愈加明显和突出的问题，这些问题不及时和妥善地加以解决，势必影响我市汽车维修行业管理工作的有效开展，同时也影响该市汽车维修行业的发展和壮大，阻碍我市交通运输事业的发展。
1、汽车维修企业规模小、主体分散。
全市汽车维修行业经过近几年的发展，呈现出维修企业数量多、规模小、分布散、实力弱、效益差等特点。特别是作坊式、家族式的汽车维修厂点是该市汽车维修行业的主流。由于经营方式和经济利益的原因，各汽车维修企业纷纷各自为阵，维修资源相对封闭，缺乏管理和技术上的交流，各企业经营理念大多围绕在"小而全，大而全"的模式上，各汽车维修企业集约化、专业化和连锁经营的拓展意识不强。在规模小、资源封闭、观念落后的情况下，加之无证经营的无序冲击，超格级维修挠乱市场，各汽车维修企业的经济效益是可想而知的。因此，行业管理部门积极引导行业朝着经营规模化、管理规范化、维修专业化和服务网络化方向发展，己势在必行。
2、汽车维修业从业人员素质不高。
该市汽车维修业从业人员大都是企业下岗职工和社会闭散人员，普遍存在文化程度不高，中专以上学历仅占百分之 ，中、高级汽车维修技工仅占百分之，绝大多数仍采取"以师带徒"的培训方式，学历低、技能差，造成了修理人员在维修过程中，过份依赖经验，盲目猜测故障，盲目拆卸零件，没有完善的作业程序，不能有效组织和建立系统的故障诊断和维修框架，维修工艺规范难以有效实施，维修质量得不到保证，不仅产生了维修质量纠纷，而且给车辆行驶安全留下了隐患。相当多的维修企业管理人员自身素质不高，知识、能力、学历等方面较为欠缺，影响了整个行业的技术进步和发展。
3、汽车维修业无证经营时有发生。
汽车维修业都是坐商经营，由于汽车维修行业法制建设不够健全，加之目前执法环境差，政策宣传不够力度，行业管理部门缺乏强有力的监管手段,汽车维修企业不论是一类、二类或者是三类，普遍存在企业规模小、设备欠缺、技术缺乏、管理低下等问题，因此造成整个维修业经济效率低下,吸引投资无力,无法扩大再生产，企业形象不佳。整个三类汽车维修企业目前大都处于手工作业阶段，他们作业流动性大，一遇管理部门检查，便关门溜走，有的来不及关门，就与管理部门周旋，软拖硬抗，更有甚者，管理部门暂扣了非法经营的工具，就把执法人员跟起，你吃饭我也要吃饭，反正大家都是丐帮兄弟,三类维修企业企业从业人员大部分是下岗职工，社会矛盾十分突出，加之又是"座商"经营，管理部门对此缺乏有效的打击手段，给行政执法工作带来了很大的困难。因此造成一些人受利益驱动,利用最简单的生产工具,非法从事汽车维修业务,从事汽车维修无证经营活动,甚至连配件经营商,也打着兔费更换机油、配件的旗号,从事汽车维修经营活动。这些摊主不具备开业条件，无技术人员和管理制度，以低廉的汽车维修费用拉拢客户，使用假冒伪劣配件，造成维修质量无法保证，严重扰乱了汽车维修市场的正常秩序。
4、汽车维修市场价格混乱。
由于广安建市较晚，在全省比较起来属于经济欠发达地区,从全市汽车维修市场调查情况看,虽然都是执行的97版《汽车维修工时定额及收费标准》，但是实际收费价差太大。一、二类汽车维修企业在进行一、二类汽车维修作业时，实际收费价格仅占标准价格的二分之一、三分之一，专项修理大部分是说说价，价格普遍低于标准价，汽车维修企业之间为了各自的经济利益，争抢业务，相互刹价，专项维修业户超格级修理，造成恶性循环，使一些设备投入大的企业得不到相应的回报，大部分中小型企业无力进行技术改造，无资金投入扩大再生产，造成长期维持着厂房简陋，设备陈旧，技术落后的局面，影响了行业的健康发展。
5、假冒伪劣配件冲击汽车维修市场。
汽车配件直接关糸到汽车维修质量和营运车辆运行安全，对此，近几年，通过我们对全市汽车配件市场的调查分析认为，汽车配件市场主要存在下面两个方面的问题:一是全市汽车配件市场伪劣产品多，无商标、无产地、无生产批号、无执行标准、无生产合格证的劣质产品多，甚至有些经销商用翻新件假冒优质配件，混乱的汽车配件市场，严重地挠乱了汽车配件市场质量和信誉，普遍来看，现在大多数的汽车维修厂家，对市场上的汽车配件不放心，不信任。大都采用直接从厂家定购或直销的形式来采购配件总成和涉及安全的部件。从一定程度上制约着汽车维修市场的健康、有序发展。二是汽车配件市场价格不统一、同一商品没有一个固定的价格，同一配件零售因时因地价格悬殊太大。混乱的汽车配件市场价格必然导致汽车维修价格混乱，假冒伪劣配件冲击汽车维修市场不仅汽车维修市场价格带来影响，而且给道路运输安全带来了极大的隐患。
三、对汽车维修市场发展的思考
随着改革开放的不断深入和我国汽车工业的迅速发展，广安市汽车维修业同全国各地一样，必将成为一种朝阳产业，更加欣欣向荣，发展该市汽车维修市场己迫在眉睫、势在必行。但是，随着市场经济的全面建立，市场竞争更加激烈，企业经营理念、维修质量、服务质量能否适应新时期对汽车维修市场的要求，直接影响着该市汽车维修市场的发展壮大。在机遇和挑战面前，唯有更新观念，调整产业结构，加大科技投入，汽车维修行业的整合和规范布局，打造行业品牌，建立公平竞争、规范有序强化技术培训，实现强强联合，着力的汽车维修市场体系和安全、优质、高效的服务体糸，促进行业健康发展，才能最终占领邓小平家乡这块伟人故乡市场。
（一）、充分树立开拓创新观念，提高企业竞争能力。
中国入世以来，市场经济法制化、市场化进程迅速加快，汽车维修业与全国各项各业一样，随着汽车维修行业与国际市场接轨，一些国外企业相继介入。而我们汽车维修业无论是经营规模，还是竞争能力，与外国企业相比都相差悬殊，面临的挑战远大于机遇。当前，该市汽车维修企业面临的根本问题并不是规模小、效益差和专业化协作不高，而是体制和观念问题。因此，积极引导该市维修企业切实转变经营理念，树立持续发展观念、公平竟争观念、依法经营观念、讲求信誉观念和重视人才观念，是引导该市汽车维修行业不断发展壮大的必经之路。
（二）、严把汽车维修市场准入关,切实加强规划管理。
要彻底改变该市汽车维修市场点多面广，松散式、作坊式的生产方式，必须严格坚持"提高车辆技术，发展汽车维修业，抓质提高，而不是量的增加"的指导思想，坚持放管结合，重在监管的方针。一是制定全市汽车维修行业管理和发展规划，行业管理要加强对行业准入关的资质审查管理力度，对新增汽车维修业户严格《汽车维修业开业条件》进行审查，坚持重质量不重数量的原则，鼓劢发展3s、4s店。二是把调整目标放在提高该市现有企业素质和加大投入上，积极引导现有的一、二类汽车维修企业，根据市场需求和自身实际引进先进技术、人才和加大投入，不断完善设备、设施，使其上规模上水平，改变"脏、乱、差"的形象。坚持并引导企业走强强联合，向3s、4s店发展，提高汽车维修行业的科技含量和维修质量。三是在布局方面，根据全市汽车维修市场实际，结合城市规划建设，协调各方关糸，建立规范的汽车维修市场，提升市场结构档次，有效地提高该市汽车维修市场的整体服务水平。科学规划发展各市区县乡维修厂、点，做到归类、归点、归片，以满足广大车主和过境车辆的修车需要，形成市区县有一、二类汽车维修作业能力，重点乡、镇达到二级维修作业能力，边远场镇有三类维修作业能力的布局。切底解决当地车主因地势偏、修车难问题。四是大力发展连锁经营。从目前全县汽车维修市场整体局势看,过多过小的三类汽车维修企业扰乱了全县汽车维修市场，占道维修、超格级维修、无证经营给城市市容市貌和市场管理带来了诸多弊端，整治三类汽车维修业势在必行，根据交通部7号令《机动车维修管理规定》，结合该市实际，整治三类汽车维修业适合采用部令规定的连锁经营模式，将达标的三类汽车维修企业连锁到一、二类汽车维修企业名下，促使一、二类汽车维修企业对其连锁经营的三类汽车维修企业实施行业监督，并进行日常管理，这样既增强了行业监管自律的力度，又达到了规范三类维修业户的目的。同时，行业管理部门要积极引导该市一、二类汽车维修企业建立跨县、跨市、跨省的连锁（加盟）店，扩大经营规模，树立品牌意识，大限度地满足客户的不同需求。五是积极组建救援服务网络，汽车救援被称为汽车维修业的"120"，是汽车维修业务的拓展和进一步延伸。建立汽车维修救援服务网络既是适应道路运输业发展的需要，也是增强汽车维修市场服务功能的主要手段之一。我们要在前几年建立汽车维修救援服务网络的基础上，进一步引导一、二类汽车维修企业组建区域性汽车维修救援服务网络，使用统一的救援电话和监督投诉电话、在各高速路口和交通要道安装统一的汽车维修救援网络标志牌，公布救援企业名称，确定救援车辆，并统一设计制作维修救援登记名台帐、救援情况登记表和维修救援服务网络服务承诺制度，加强对汽车维修救援服务工作的监督。
（三）、健全质量保证体糸，倡导诚信经营。
1、健全质量保证体糸，强化质量监控。建立和完善行政监督、社会监督和行业自我监督是促进维修业朝规范化方向发展的有效途径。行政监督，就是汽车维修行业管理部门切实履行管理和监督职责；社会监督具有公开、直观的特点。可借助全省统一的举报电话＂96515＂和举报信箱，对举报的问题和投诉及时进行查处。自我监督，完善汽车维修企业内部质童监督体系，充分发挥行业协会的作用，加强行业自律。
2、建立诚信机制，完善信誉考核制度。随着我国经济的高速增长，巨大的市场潜力给汽车维修行业带来了前所示有的发展机遇，同时，也成为了社会关注的焦点，这就要求我们深化这项工作，必须做到发展与监管、规范与诚信并举。一是建立完善公告制度。要在以往的基础上，进一步建立完善公告制度，要求维修企业要按照有关要求，要在维修业户接待室公示企业工时单价、维修报备程序、维修经营许可证、诚信经营信息。还要积极引导汽车消费者如何正确选择维修企业，了解和掌握维护自我消费权益的方法，为消费者创造良好的修车环境。二是要充分利用汽车维修企业质量信誉考核制度的实施，实行记分制管理，行业管理部门可结合违章处罚，包括通过投诉渠道取得的信息和证据对违规行为进行的处罚，对违规的企业进行记分，并直接反应到年度年审和各项资质评审中，与汽车维修企业的经营资格相联糸，促使经营者自觉遵章守纪，规范经营行为。三是在企业的显眼位置公布全省道路运输统一投诉电话＂96515＂，以接受社会监督。要进一步完善举报投诉处理机制，要充分利用道路运输统一投诉电话＂96515＂，健全投诉处理工作规程，建立行业管理部门互初的投诉处理制度，强化维修纠纷的调解，要主动介入媒体曝光的举报投诉案件处理，对多次被投泺和举报查证属实的维修企业，行业管理部门要坚决予以严处，从而不断促进汽车维修企业服务水平的提高，以维护行业形象和消费者合法权益。
（四）、严厉监督检查，净化市场秩序。
1、汽车维修市场整治与管理是一项长期的工作，为确促市场秩序得到有效净化，行业管理部门要在过去多年整治规范的基础上，继续加大整治规范力度，进一步提高市场检查频率，集中力量严历打击无证修车，占道维修、使用假冒伪劣配件、维修企业超范围经营、未授权乱开出厂合格证等非法经营行为。同时，要加强宣传引导，大力宣传汽车维修管理有关规定，强化社会监督作用。另一个方面就是要强化对三类专项业户的清理规范,要严格按照新国标进行清理整顿,加快整合进度,鼓励其加入或转化为汽车快修连锁店,实行统一管理,提高服务质量。
2、继续实行汽车维修合同制管理。合同维修是规范经营行为的基础和手段，推行合同制维修有利于提高维修企业的信誉和送修单位对承修单位的责任感，大大限制了车辆维修中出现的维修质量低、收费高、服务质量差等问题，维护承、托修双方的合法权益。
3、明码标价，透明收费。根据国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《机动车维修管理办法》等有关规定，维修企业应将经审核批准的工时定额、工时单价和材料服务费费率等内容悬挂在经营场所的醒目位置，提高收费的透明度，接受社会监督。
4、强化汽车配件市场管理。汽配质量的优劣，直接影响汽车维修质量的高低，直接关系到道路运输安全，直接关系到人民生命财产安全，直接关系到社会的稳定。因此，必须加强对汽配市场的管理，必须严厉打击使用假冒伪劣配件的行为，行业管理部门要建立完善汽车配件市场管理规则，按照《机动车维修管理发办法》等有关规定，积极推行汽车维修市场使用配件质量公示制度，督促维修企业建立配件采购及使用登记制度。
（五）、开展多种形式的技术培训，提高整体素质和维修质量。
市场竟争，归根到底是人才的竞争，知识的竞争，以全球化、信息化、网络化和知识驱动为主要特征的21世纪主导经济，为我们带来汽车新技术的飞速发展。面对现代技术日新月异的变化和发展，特别是加入世贸后，对汽车维修从业人员提出了更高要求。
目前，该市汽车维修行业从业人员取得初级以上资质的仅占三分之一，高级修理工、维修技师更为缺乏，已无法满足现代汽车维修的需要，成为制约该市汽车维修行业发展的瓶颈。因此，根据《交通部汽车维修市场整顿工作方案》和《四川省汽车维修市场整顿实施方案》，加强汽车高新技术培训，分层次对汽车维修行业从业人员的培训，建立维修人才网，加强对质量检验员、厂长经理的职业资格培训，实行维修企业关键技术岗位持证上岗制度，才能应现代汽车维修的需要，才能提高企业综合竞争力。在培训方式上，要充分利同高等教育资源和“4S”品牌维修企业基地，采取走出去、请进来，产学相结合的教学模式，积极培训懂技术、懂电脑、懂英语有实践经验的机电一体化的高级技术人才，要建立长效学习培训机制，改变“一劳永逸”的观念，不断更新维修技术人员的观念、知识及技术水平，以适应现代汽车维修技术和管理的需要。
（六）、抓创新、促发展，加大科技投入，促进现代管理。
当今社会己步入高科技发展时代，全市汽车维修行业必须充分树立"科技兴企"的发展理念，才能适应时代发展的需要。一是要积极引导全市汽车维修企业按照《汽车维修业开业条件》完善各类设备、设施，大力采用先进的汽车检测诊断维修设备，促进行业技术进步。二是充分利用该市率先推行的区、市、县汽车综合性能检测站加强对竣工车辆的质量检测，强化检测手段，全面实现汽车检测、诊断、维修一条龙服务。三是积极推广计算机管理系统。目前，该市汽车维修行业计算机管理尚不完善，还停留在原始手工操作阶段，为落实省运管局提出的精细化管理要求，该市汽车维修行业将筹建“一网通”系统，其主要功能是使“车辆技术管理、维修企业管理、车辆检测管理”三大模块之间相互作用、相互协调，并积极引导汽车维修企业、汽车综合性能检测站参与“一网通”的筹建工作，积极推进维修系统的管理智能化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现全市汽车维修管理的信息化，同时，开发应用高效实用的汽车维修管理软件也是当务之急，除维修车辆派工、领料、结算、建档采用计算机管理外，在咨询服务、质量跟踪、配件采购等方面也要大力推广运用计算机管理，以推动全市汽车维修行业管理现代化进程，促进我市汽车维修行业朝着健康、有序可持续方向发展。
