温州民营中小企业现状 中小民营企业管理咨询(二)
“组织理论之父”、德国著名社会学家和管理学家马克斯·韦伯的代表作《社会组织与经济组织》一书的理论核心是:“组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理”。韦伯在书中认为,高度结构的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是人们进行强制控制的合理手段,是达到目标、提高效率的最有效形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面都优于其他组织形式,能适用于所有的各种管理工作及当时日益增多的各种大型组织,如教会、国家机构、军队、政党、经济企业和各种团体。论述中有六大理论:
1.明确的分工:每个职位的权力和义务都应有明确的规定,人员按职业专业化进行分工。 2.自上而下的等级系统:组织内的各职位按照等级原则进行法定安排,形成自上而下的等级系统。 3.人员任用:人员的任用必须完全根据职务要求,通过正式考试和教育训练来实行。 4.职业管理人员:管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度,是一种职业管理人员。 5.遵守规则:管理人员必须严格遵守组织中规定的规则、纪律及程序。 6.组织中人员关系:组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导,只是职位关系而不受个人情感的影响。 在西方现代管理学中,韦伯和法约尔是两个最具代表性的人物。令人感兴趣的是,两个人的基本管理理论有不少地方相重合。如果对两人的理论进行专门针对中国民营企业的总结和归纳,可以得出以下10条主要原则: 1.合理的分工; 2.明确的职责与职权; 3.严格的纪律; 4.统一的指挥和领导; 5.自上而下的严格的等级链关系; 6.人员稳定; 7.人员任用的“唯贤”原则; 8.职业经理人制度; 9.遵守规则; 10.企业内部纯粹的职务关系。 下面,我们来逐一检查,用这十条基本原则来逐一对照中国当代民营企业实际状况: 1.检查“合理的分工”实际状况:在一般民企里,无论是在中高层管理人员中,还是在普通生产线员工中,都存在分工不明确、你中有我、我中有你的情况; 2.检查“明确的职责与职权”实际状况:在一般民企里,每个人的工作职责很难完全执行公司明文颁布的《公司各部门及岗位管理职责》,存在着严重的身份与职权不符或岗位之间职责重叠的现象; 3.检查“严格的纪律”实际状况:在一般民企里,存在着严重的人情管理色彩,很难完全按照已经颁布的《奖罚管理制度》严格执行,很多时候是罚下不罚上、罚疏不罚亲; 4.检查“统一的指挥和领导”实际状况:在一般民企里,无论是公司还是各部门,都不存在一种统一指挥和领导的局面。总经理已经下达的各种指令可以被老板和“皇亲国戚”任意否决或改变;各部门主管已经下达的各种工作安排也可以任意被有着特殊背景的人改变。每个职员和干部决不仅仅只服从于一个上司的指令,而是必须服从两个、三个,甚至五个领导同时下达的命令。 5.检查“自上而下的、严格的等级链关系”实际状况:在一般民企里,有着两套上下级规则:一套是公开颁布的《公司管理组织结构图》上的“明规则”,另一套是存在于每个人心中的“暗规则”。比如,某车间主任与老板有着某种特殊关系,他的权力可能比他的直属领导生产厂长还要大。 6.检查“人员稳定”实际状况:在一般民企里,员工流失率相当之高,年平均流失率一般达到10-50%之间,很难实现员工队伍的稳定。 7.检查“人员任用的‘唯贤’原则”实际状况:在一般民企里,存在着严重的任人唯亲现象,真正意义上的任人唯贤的还只是一个长远的目标; 8.检查“职业经理人制度”实际状况:在一般民企里,职业经理人大都不是真正意义上的职业经理人。所谓“总经理”大都担任执行者的角色,老板才是真正的决策者; 9.检查“遵守规则”实际状况:在一般民企里,对于公司正式颁布的“明规则”(各项管理制度和ISO9000程序文件)的实际执行程度顶多只有40%,另外的60%是“暗规则”; 10.检查“企业内部纯粹的职务关系”实际状况:在一般民企里,并不存在一种完全的“正式职务关系”,某个与老板有着某种特殊关系,但却没有任何正式职务的人,甚至厂长和总经理说出的话更有分量。 曾水良总结认为,事实上,如果用现代管理基本原则的标准对当代中国民营企业进行衡量的话,绝大部分企业都是不合格的。”
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