厂务公开制度 如何有效推行厂务公开实现企业良好发展
深入推进企业厂务公开制度的落实,是贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,加强基层民主政治建设,促进企业领导干部廉洁自律,团结职工,持续有效、较快发展企业的有效途径和重要措施。要保证厂务公开工作真正落到实,达到其应有的目的,关键是看如何运作本单位的厂务公开制度,下面就有效运作厂务公开工作谈几点粗浅认识。
一、加强理解,正确认识厂务公开的积极作用。厂务公开能否在企业生产经营活动中实行,首先在于企业党政领导对实行厂务公开的认识。厂务公开的要害在公开,要想搞好企业的厂务公开,领导班子必须民主意识强,认识起点高;其次,要把推行厂务公开制度的实施从讲政治的高度来看待,实行厂务公开是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求,对于促进企业不断发展有着极其重要的意义;再次,实行厂务公开是加强班子成员廉政建设和实行民主监督的重要制度。把党内监督、法律监督、职工群众监督有机地结合起来,不断增强各级领导干部、广大职工群众的法制意识和民主意识,在企业创造一种干群相互理解、相互信任、相互支持的良好氛围,有效促进企业效益持续稳定地增长。
二、理顺机制,搭建厂务公开的发展平台。要结合集团公司开展的“民主管理月”活动,修订检验工作计划的实施情况,进一步明确以党群、生产等不同职能岗位的分工协作体系,形成齐抓共管的局面。党(总)支部书记是厂务公开的第一责任人,行政领导是厂务公开的第一执行者,要把实行厂务公开作为党风廉政建设的重要工作内容,通过厂务公开,可以加强职工对领导干部的监督,从制度上保证干部的清正廉洁,从制度上避免领导干部发生以权谋私等违法行为,从而理顺单位领导成员与广大职工群众的一种良好关系,做到依法、主动、真实地把生产经营状况向职工公开,使企业民主管理、民主监督工作有形有实。工会组织在实行厂务公开的过程中,要认真履行职代会日常工作的职能,还能积极主动地承担起推行厂务公开的日常工作职责。
三、丰富内涵,提升有效运作厂务公开质量。厂务公开的内容在一定程度上反映公开的成效,必须作为重点环节抓好。要坚持以加强企业管理为重点,规范要的公开内容,并确保其真实性。厂务公开能否取得应有的效果,取决于广大职工对公开内容的关切度和满意度。把那些最制约企业改革发展稳定、影响职工积极性、关联领导干部党风廉政建设的问题,作为规范公开内容的重点来抓。一是从企业改革、发展、稳定的实际出发,将年初职代会确定的经营任务和目标、各项管理制度的修订方案、生产物资计划、生产过程管理、生产任务完成情况等向职工公开;二是从职工关心的切身利益出发,将提薪晋职、员工考勤、工资发放、奖金分配、休息休假、人员动态情况等向职工公开;三是从推动领导干部廉洁自律出发,将领导班子成员个人收入、民主评议领导班子和成员的结果、各种差旅费招待费使用情况等向职工公开。规定公开的项目要坚持公开,特别是职工群众普遍关心和反映强烈的问题,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题,都已列为公开的内容。对涉及职工切身利益和职工关心的热点、难点要还做到及时、真实地公开,自觉接受职工群众的监督。
四、结合实际,优选厂务公开的运作载体。对于厂务公开工作,要始终坚持搞好“三个结合”。一是与企业改革和发展相结合。厂务公开工作涉及到企业的各个方面,又需要各个方面的工作来相互推动。把企业的改革举措、经营管理等工作,全程地向职工公开,真正使民主管理、民主监督落在实,二是与推进企业文化建设结合,搭建厂务公开民主管理有效平台。企业文化建设是现代企业管理中的一种理论和方式,通过确立文化示范单位、文化示范点等活动把企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念深入到基层一线职工思想中,每名职工在企业文化的感召下,明确工作计划、奋斗目标,确立人生格言,书写对本职工作的岗位感言。三是与“三基”工作考核相结合,构建厂务公开民主管理工作长效机制。构建厂务公开民主管理工作长效机制是促进企业改革和稳定发展的需要。在制定三基考核细则时,就把厂务公开民主管理工作纳入考核标准中,通过“每月一检查,每季一考核,每年一评比”的形式,把厂务公开民主管理工作制度化、规范化,有效指导基层开展工作。
五、优化结构,拓宽有效运作厂务公开的方式。厂务公开的形式要灵活多样、简便易行、便于群众掌握,要主要从以下四个方面灵活运作和掌握其公开形式。一是坚持职工代表大会的基本形式,以完善职代会制度为重点,不断规范公开形式,确保时效性,坚持以职代会为厂务公开的有效载体,把厂务公开与职代会制度建设、落实职代会职权、发挥职代会作用有机地结合起来。要坚持在职代会期间,将法律规定属于职代会职权范围内的问题和油田公司的方针目标、重大改革方案等事项都及时通过职代会向职工代表报告。通过实施公开,保障职工的知情权,不断丰富职代会内容,强化职代会监督,确保职代会权威性和严肃性,切实做到公开的内容与职代会职权相一致,公开的具体操作与职代会的工作程序相统一。二是坚持职工代表团(组)长联席会和职工议事会制度,依照有关规定在职代会闭会期间协商解决属于职代会职权范围内的一些如辞退员工、开除厂籍、事故调查处理等重要问题,职工代表团(组)长和工会主席坚持在参加讨论会之前,深入基层向职工代表解情况,征求意见,认真履行职工代言人的职责;三是充分利用基层干部会、基层党支部、工会、共青团联席会及职工大会等时机,还利用一些专门的工作会议,如每季的经营分析会、每月的生产协调会等,随时随地把属于厂务公开的问题在会上进行通报;四是建立厂务公开栏,网络联系系统,工作信息、质量月报、安全监督通报、黑板报等形式将厂务公开范围内的问题向职工公开。要对职工的工资、奖金、各种费用报销都建立明细的发放记录,在职工不能及时回单位领取时,通过银行卡帐号打入职工工资卡,并公开银行入帐明细和职工签字复查的方式进行公开;采用灵活多样的公开形式直面职工,使厂务公开的着力点放在激发职工的积极性上。并使公开层次由机关管理层不断向站队员工延伸。
六、双向公开,巩固扩大厂务公开成果。厂务公开应该是领导和职工互动的关系,由上而下的公开是针对领导班子和干部而言,是公开的重点和关键,在强调这一重点和关键的同时,要还要引导职工主动将在基层发现的问题及时通过厂务公开的形式进行由下而上的公开。这就是要提出和要求的“双向公开”,因为公开不是目的,更不是领导干部做到该公开的事项都公开就是搞好厂务公开工作,公开的目的是要对存在的问题进行及时整改,特别是对职工提出的问题是否能及时有效地整改。要在厂务公开工作中,建立多种多样的信息反馈平台,如:职工“合理化建议”、劳动“监督员”、信访“信息员”、生产汇报制度等。及时收集职工反映的问题,对提出的问题及时分析研究,拿出处理意见并反馈到职能岗位进行整改,整改后再反馈给职工,做到件件有回音,事事有落实。使广大职工真正融入到议厂事、参厂政中,充分调动他们的积极性,自觉支持、参与厂务公开工作,使厂务公开工作在企业深化改革、不断提高经济效益中起到促进作用。
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