爱华网文/清青
“让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，总理的话不仅赢得了2000多位人大代表雷鸣般的掌声，更赢得了亿万人民心灵的共鸣。
要让人民生活得幸福，就必须让大家有业就，有钱挣，无后忧。在今年的两会上，代表委员对这三大热题关注有佳，纷纷建言献策。
就业
关键词：转变方式 /就业合同/岗位“匹配”
就业，不仅意味着自我生存，更是实现理想、体现价值、谋求发展的途径，是民生之本、和谐之基。政府工作报告提出，千方百计扩大就业。今年中央财政拟投入433亿元用于促进就业。
转变经济发展方式促进就业
全国政协副主席厉无畏说：“在转变经济发展方式的过程中，如果我们把服务业包括现代服务业发展起来，就能够创造更多岗位，吸纳更多人就业。”厉无畏指出，伴随科技的发展进步，传统的第一第二产业吸收就业的能力会逐渐降低。在继续依靠这些传统产业解决就业的同时，还要努力通过技术创新和文化创意，推进传统产业的创新升级，使其在实现发展之时也保留甚至吸收就业人群的一部分。同时，加大对包括服务业在内的第三产业的引导和扶持，通过这一领域大量吸收大学毕业生、就业困难人群和务工人员就业。”
设立《首次就业合同》解决“两难”
民建中央在全国两会上提交《充分发挥知识密集型企业吸收大学生就业作用》的提案，提出了一个新型劳动合同——“首次就业合同”的概念。该合同本质上属于《劳动合同法》规定的无固定期限劳动合同，它设置最长两年的工作培养期，用以替代试用期，不同的是企业需要为工作培养期内的大学生负担社保和住房公积金。提案提出，各级政府辟出一部分用于扶植大学生就业的财政支出设立“大学生首次就业补贴准备金”。设立该合同的主要目的是有助于消除知识密集型企业在培养员工成本方面的担心，从而更愿意吸收大学毕业生就业。
解决大学生就业关键是要“匹配”
吉林代表史宁中指出，解决大学生就业，关键是要“匹配”。“大学教育总是晚半拍，所以未来就业需要调整专业、特别是把培养终身学习的框架搭建起来解决就业很重要。”缺乏经验是大学生求职瓶颈之一，山西代表韩长安认为，可以让大学生到基层锻炼两年以上，再给予分配。江西代表胡宪则建议，学校可与大企业合作、建立实习基地。“让企业和结业需求直接对接。毕业后他可以拿到两个文凭，一是大学毕业文凭，一是企业上岗证书，这对他参加行业的竞争很有优势的。”
将职业生涯规划纳入中学教育课程
职业规划要趁早，人生设计在少年。为此，安纯人建议，在中学阶段结合素质教育开展职业生涯规划教育。内容包括个人探索、职业探索、就业形势和政策、职业素质塑造、成功校友经验分享、职业体验等内容，启发学生的职业生涯规划意识，帮助中学生合理地思考和规划个人的职业生涯，及早确立自己的人生目标，激发其主动学习的动力，帮助中学生了解各类大学及专业的具体情况，提高将来考入高校及专业选择的满意度。
就业不必首先公务员
在一些大学生一毕业就希望考上公务员来求得一个稳定的工作，也正因为如此，公务员考试成为国家第一考。全国人大代表景新海则提醒，大学毕业生不应该都去考公务员。景新海代表表示，政府公务人员的数量应该受到绝对控制的。但在中国目前特定发展阶段，做到这个也比较难。但现在大学毕业生就业时首先想到的就是当公务员，这是一种求稳的心态。
他建议大学毕业生应该去拼搏，“中国现在的机会很多，最重要的是自己去把握，如果机会放在很狭窄的领域，你可能会觉得机会永远降临不到你这里”。
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创业
关键词：有效缓解/创业基金/ /实际出发
以创业带动就业是解决就业问题的一条根本途径。一个社会，创业者越多，整个社会的生产要素的组合就越丰富，就能创造更多的就业岗位。鼓励创业，发展创业型经济，是改善民生、推动区域经济快速发展、建设和谐社会的重要举措。
网络创业就业能够有效缓解就业难
“网络是虚拟的，但就业是现实的。作为实现就业的可行渠道，网络的重要性正日益凸现。”长期从事网络研究的全国人大代表、青岛大学副校长邵峰晶介绍，有关研究报告称：到 2009年底，淘宝网直接创造的就业岗位达80多万个，并将带动约228万个的间接就业。
“现在的大学生亟需转变就业观念，开网店并不丢人。”浪潮集团总裁孙丕恕代表说，在网络上大学生用几元钱就可以开始创业，并可以在开店过程中学到如营销、谈判等各方面的知识。“未来随着物联网对人们生活各个方面带来的影响，相信除网上购物之外，涉及到人们衣食住行各个方面的网上中介服务等项目也会纷纷兴起，到时大学生网上创业会大有可为。”
设立女大学生自主创业基金
田红旗委员建议，要积极鼓励女大学生自主创业，建立扶持女大学生自主创业的长效机制。一是在政策、资金、信息、场地等方面提供优惠和倾斜，制定出台鼓励女大学生自主创业的政策和办法，实施女大学生自主创业资助计划，设立女大学生自主创业基金，扶持女大学生自主研发创业项目，对自主创业的女大学生在税收、贷款等方面给予优惠。二是进一步完善女大学生的创业环境，在工商登记、税收、人事和劳动保障、银行贷款等方面提供更好的创业服务。三是开展多层次、多形式的女大学生创业培训，满足更多女大学生的创业需求。
重在培养创业意识和创业精神
“比起眼前的创业，我认为创业氛围的营造和创业精神的传承尤为重要。因此，要从教育入手，注重培育下一代创业的梦想，培养下一代富有冲劲和智慧的创造意识。”
张世平委员则表示，“应当积极引导大学生改变择业观念，鼓励他们往远处看，从自身能力培养的角度出发，能够看到自己所就业企业的长远发展。同时也要从政策上对中小企业给予倾斜，支持创业者靠自己的努力打开一片天地。”
王健林委员也阐述了培养创业意识的重要性。他说，“我的建议就是要培养大学生的创业意识，让他们敢试敢闯，并树立这样的观念：只有尝试才可能成功。”
鼓励创业要从实际出发
俞敏洪委员表示，针对大学生群体，鼓励创业要从实际出发。鼓励创业，一方面学校要提供知识更新速度更快的课程设置，另一方面，大学生毕业之后应该先通过工作积累经验，了解社会，认真考虑清楚自己未来的创业方向，这样才能提高创业的成功率。
收入分配
关键词：纳入考核/分垄断 /增长机制
在2010年全国政协会议的众多提案中，收入分配话题为突出重点。九三学社提交的《关于优化国民收入分配结构，推动经济社会持续健康发展》的提案指出：“目前贫富差距还在不断扩大。收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。在中低收入居民消费能力普遍低下的同时，我国的奢侈品消费近两年年均增长达22%，升至世界第二。”
工资纳入企业领导人考核
全国总工会保障工作部部长邹震说，调查表明，“现在普通职工的收入水平偏低，增长相对缓慢，收入差距的确在逐步拉大。”他认为，关键要建立“三个机制”，就是职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制。在国有企业，也应该-爱华网-建立国有企业的高级管理人员和普通职工工资收入的增长相挂钩的机制，也就是说，把对企业职工工资这样的情况也作为企业领导人的主要考核之一。
垄断企业不但要“反”更要“分”
全国政协副主席李金华表示，政府工作报告就如何调整收入分配结构提出，要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。对垄断行业的员工收入进行限制是必要的，然而，“限薪”只是遏制行业收入差距扩大的势头，并不能转化为其他民众收入的增加。要大张旗鼓地“分垄断”。现在，国民对垄断国企资产所有权的权益并未得到真正体现。大量垄断利润没有分配给国民，沉淀在企业内部，或者转化为新的投资，或者被既得利益群体分享、挥霍。
国企高管与工人收入挂钩
人力资源和社会保障部副部长杨志明在回答记者“目前贫富差距拉大，如何规范国企，尤其是央企高管和普通职工的收入差距拉大问题”时说，目前最重要的是要建立以一线工人为主的企业工资正常增长机制。在企业提高经济效益的基础上，提升一线工人的收入水平。我们现在正在建立国企高管的收入aihuau.com增长与工人收入增长相挂钩的约束机制，要设置平均工资线。比如153家央企，高管的收入必须在整个央企平均工资线的基础上控制一个合理倍数。高管想多拿钱，不但自己企业的职工工资要上去，央企的平均工资也要相应提升。
