爱华网在刚刚过去的一年中，除了遭遇国际金融危机的冲击，在全国各地投资的浙商还碰到了什么样的遭遇，让他们伤财又伤心？
为维护浙商企业的合法权益，营造良好的投资环境与法制环境，加快“浙江经济”发展，坚定浙商投资者对各地投资环境的信心，几年来，《浙商》杂志和全国各地浙江商会（联合会）从来没有放弃为浙商维权的职责与义务。本刊已经连续几年推出浙商投资维权案例，在5月29日晚上举行的2009浙商大会投资论坛上，本刊又联合全国各地浙江商会（联合会）共同推出浙商（省外）投资五大维权案例。
NO.1 遭遇地方保护主义
2009年4月，在河北G县投资的浙商张兰（化名）终于盼来了一纸文书，有望在3个月内拿回自己的投资赔偿金。
早在2004年，河北G县到浙江招商引资，应该县县长邀请，这家浙商企业前往G县投资。投资的路径是这样的：由该企业出资800万元负责G县开发区的基础设施建设；作为补偿，G县拿出150亩土地，供该企业开发房地产项目。
基础设施建设完工后，该企业投资开发了50亩房地产1期项目。由于该项目参照浙江园林小区的标准建设，成为当地标志性建筑，受到了市场的热捧，楼盘一售而空。此时，该县提出并没有这么多的土地指标，称仅有50亩土地指标。
河北省冀浙投资企业联合会得知此事后极为重视，秘书长戴留金与办公室主任张子铭两次前往G县调查摸底。据调查，此事的症结在于，县里有人看到该项目热销相当眼红，试图把该企业“轰”走，由当地企业继续开发剩余项目。
虽然当时招商引资的县长非常支持这个项目，但是这些年该县主要领导换了5次，后任领导不承认前任县长签署的协议。由于遭遇地方保护势力的打压，项目停滞4年，浙商投资受阻蒙受重大经济损失。
摸清情况之后，河北省冀浙投资企业联合会会长赵勇强特意组织联合会主要领导班子组成维权团队，数次赴当地与当地主要领导进行交涉。眼看事情有所转机，他们听说该县现任县长又要调任他处，担心继任县长又无法兑现协调结果。联合会又与G县所属H市主管经济的副市长取得联系，向其汇报了此事。经其牵头协调，该县终于下正式文件，保证在3个月内妥善解决此事。
NO.2 协议承诺不能兑现
2008年夏天，安徽省浙江商会会员企业R投资有限公司天长分公司老总张瑞（化名）终于舒了口气，因为地方政府不兑现承诺对其造成的损失，终于得到了应有的补偿。
早在2003年末，天长市秦栏镇领导向R投资公司推介了秦栏省级农民小康住宅示范区项目。接到项目后，该公司安排镇领导实地考察了浙江省宁波市、绍兴市等几个城镇住宅区的规划建设。经过双方多次磋商，镇政府要求该公司进行整个小区82.6公顷土地的总体规划设计工作。
该公司会同全国甲级设计单位浙江华云建筑设计有限公司三易其稿，于2004年8月完成规划设计工作。设计方案于2004年9月23日通过由天长市各有关部门组织的专家委员会评审，并获得一致好评，住宅施工图纸设计也同时完成。2004年底，R投资成立天长分公司，操作该项目。2005年1月31日，该公司与镇政府签订了《建设合作协议书》、《土地出让协议书》和《建设工程咨询管理协议书》。
当时，该土地是一块缺乏开发条件的处女地，镇政府为了鼓励该公司开发建设的积极性，给予优惠政策，在协议中明确约定把税收的地方留成部分全部返还，以降低小区开发成本。
在上述协议签订后，该公司积极进行了前期工作，但由于土地手续问题，实质性建设一度处于停滞。为了加快建设，尽快形成小区规模和树立示范形象，镇政府希望R公司先行投资建设沿街门面住宅。于是，该公司在2005年4月13日与镇政府签订了《补充协议书》，在取得镇政府有关承诺后，投入了示范区展示大厅和部分街面住宅的建设。
该公司严格执行与镇政府有关协议约定的条款。在开发过程中为了提升小区知名度，建设了宣传小区规划的展示大厅，制作了沙盘和宣传广告，投入了较大的人力和资金。由于有先前约定的税收返还政策，故没有将税收列入成本预算。然而，镇政府迟迟不能兑现税收优惠政策。
另外，根据协议，镇政府通过挂牌方式，出让该公司商用地300亩（其中商用地150亩，每亩不超过12万元，公共建筑用地150亩，每亩不超过8万元）。2006年1月16日双方签署补充协议，约定秦栏镇政府必须在2006年4月30日前完成挂牌手续。然而，秦栏镇政府也迟迟未履行以上承诺，影响了工程的正常运行，给R投资造成较大经济损失。
为了秦栏镇农民小康住宅示范区的建设，该公司前期投入了较大的人力物力，并完成了80多公顷土地的建筑规划设计工作，农民统建房的建筑施工图的设计。根据双方有关协议，秦栏镇应按照国家规定的收费标准向该公司支付186.4万元设计费用等，秦栏镇镇政府也迟迟未能兑现。
在求助无门的情况下，该企业向安徽省浙江商会反映上述情况。商会于2007年11月15日给滁州市市长缪学刚发出了“关于请协调解决秦栏镇省级农民小康住宅建设问题的函”。缪学刚市长于2008年2月25日批示“请（天长市）李庆林市长阅处，并报结果”。然而，由于李庆林工作调动，此事又拖延了一段时间。2008年4月21日，商会又向天长市委、市政府反映了上述问题。在滁州、天长两级领导的大力支持下，该企业与秦栏镇政府签署协议，问题基本得到了解决。
NO.3 受到不实举报莫名被抓
2008年7月31日，在山西经商的浙商李豫（化名），被湖南省岳阳市岳阳楼公安分局秘密拘捕押解到湖南羁押，其家属也没有收到任何形式的法律文书。
李豫是浙江一家大型电气集团太原办事处负责人，被捕是出于一名司机的不实举报。2001年李豫曾在该集团岳阳分公司工作，湖南岳阳人余某被聘用为司机，为李豫开车，2002年李豫离开岳阳至太原开展工作。2007年8月余某到太原，被集团太原办事处聘用为司机，继续为李豫开车。
2008年6月18日，太原办事处委派工程师高某、司机余某，前往太原燃气公司取到该公司支付给该集团100万元电缆买卖合同贷款的银行承兑汇票后，高某将该银行承兑汇票交给余某带回太原办事处。
余某心怀占有之念，于当晚携带100万元银行承兑汇票逃跑。李豫发现后向太原公安局报案，余某在压力之下通过他人将汇票交回，并继续潜逃。后余某怀恨在心携私报复，捏造李豫在岳阳销售冒牌伪劣产品的事由，向岳阳警方不实举报，岳阳楼公安分局受理此案。
2008年8月5日，岳阳楼公安分局给该集团的函件中称：“2007年4月24日，李豫指使其聘请的工作人员在岳阳等地伪造该集团的财务、合同和行政3枚印章，利用这3枚印章与有关企业签订了2000余万元的业务合同。”然而，岳阳楼公安分局却不能提供其所述的3枚假公章及有关业务合同。
事实上，自2005年4月2日后，李豫从来没有到过岳阳，也没有指派任何工作人员到岳阳，更不用说在岳阳签订业务合同。集团总部在收到岳阳楼公安分局的函后，曾派公司法律顾问到太原调查确认过此事。
2008年7月，集团总部派工作人员到岳阳检验该公司的产品，未发现其客户使用的产品为假冒伪劣产品。迄今为止，也没有任何使用该集团产品的客户向工商行政主管部门投诉产品有质量问题。
得知消息后，山西省浙江企业联合会秘书处高度重视，由联合会常务副会长汪秋秋、法律顾问沈春华于8月中旬前往湖南协调。在湖南期间，湖南省浙江商会秘书长应永来亲自起草报告向湖南省公安厅进行申诉，并带领山西省浙江企业联合会赴湘人员去湖南省公安厅向厅领导陈述案情，湖南省公安厅领导专门对此作出批示。
目前，李豫已经被湖南警方移交至山西警方释放。
NO.4 天上掉下了假采矿合同
2008年4月30日，YD公司收到云南省马关县人民法院（2007）马民二初字第250号《民事判决书》。YD公司几名股东傻眼了：一份盖有假的公司印章，由马关县森林公安分局的警察何云冒用YD公司名义与他人恶意串通签订的所谓《联合探矿采矿合同》，竟然被马关县人民法院认定合法有效，并要求YD公司继续履行！
早在几年前，看到马关县招商局在互联网上发布招商引资信息，云南省浙江商会几名会员共同投资组建马关县YD矿业有限责任公司，于2006年3月16日与马关县人民政府及云南地矿资源股份有限公司签订了马关县李子坪矿区探矿及基础设施配套费收取协议。
协议约定：YD公司向云南地矿公司有偿受让李子坪矿区探矿权，马关县人民政府向YD公司收取基础设施配套费400万元，并协助维护YD公司的合法权益。协议签订后，YD公司已全额向马关县政府支付了基础设施配套费400万元。在协议签订前，时任马关县县长黎家松曾督办过该探矿项目签订事宜。
然而，自2007年7月以来，连续发生了多起侵害YD公司合法权益的事件，着实令人震惊。
YD公司曾委托何云为矿区代表，洽谈探矿工程事宜。何云为马关县森林公安分局警察，但他知法犯法，一再以伪造的YD公司印章（经司法鉴定中心鉴定，系伪造），冒用YD公司的名义，与他人恶意串通签订合同，非法占有YD公司享有探矿权的矿山，并接连对YD公司提出巨额索赔诉讼。
马关县人民法院审判长张良法官明知诉讼合同所盖的印章是伪造的印章，其性质已涉嫌伪造印章合同诈骗，不仅不驳回起诉，不将犯罪嫌疑材料移送公安机关，还要坚持审理。
YD公司以何云涉嫌合同诈骗向马关县经济侦查大队报案，经侦大队不予立案。YD公司遂以何云涉嫌伪造公司印章向马关县公安局刑事侦查大队报案，公安机关仍不予立案。
为维护会员企业的合法权益，云南省浙江商会致函相关部门，要求给浙商企业一个公道。在云南省监察厅的督办下，在云南省高级人民法院的关心下，几名浙商终于讨回了公道。
NO.5 土地证办不下 6500万元投资打水漂
江西D实业发展有限公司董事长莫振华（化名）依然在苦苦等待，不知道已经投入巨资的D竹木交易市场项目最终会给自己带来回报还是灾难。
2001年9月，江西D实业发展有限公司应邀参加了江西省N市Q区政府举办的招商引资推荐会。经过多次考察洽谈，同年12月18日，D公司与Q区常务副区长正式签订了江西D竹木交易市场项目用地《土地使用权有偿出让协议》。
协议签订后，当地政府即把该项目作为招商引资重点项目，并在2002年4月江西省赴浙江招商引资推荐会上被列为重点项目予以确认。2002年8月，浙江省党政代表团回访江西省考察时，在有关会上又对该项目再次确认，列为两省经济协作的重点督办项目。
协议约定，该项目用地为400亩，土地总地价为2640万元，付款方式为分期分批付款。D公司先后分两笔支付了948万元土地款。按照协议要求，Q区C工业区管委会在收到第二笔800万元付款时，即应在6个月内办毕全部土地使用权证手续，但实际只给办理了78亩土地使用权证。
在这种情况下，C工业区要求D公司先开工建设，并答复剩下的土地使用权证会继续抓紧办理。D公司考虑到该项目已经N市商品流通市场规划建设管理小组文件论证，N市发展计划委员会文件立项，N市政府办公厅批复同意，C工业区批准，于2003年4月正式开工建设D竹木交易市场一期工程，当年完成项目投资3000多万元，建成加工厂房2万余平方米，修建标准水泥道路19000多平方米，完成了区间地下管网工程。
然而，由于剩下的土地使用权证一直没有得到及时办理，工程被迫停工。一年后的2005年2月，N市政府办公厅下发了《印发关于Q区有关建设问题现场办公会议纪要的通知》，通知要求将D竹木交易市场项目及附近其他项目的用地调整为居住、商业、金融用地。由此，D公司花费几年心血，投入大量资金的D竹木交易市场项目停建。
2006年12月，D公司又接到C工业区关于催缴土地余款的通知，要求D公司必须在规定期限内将土地余款全部付清，否则后果自负。虽然按照协议规定，剩下的土地款应当在取得土地使用权证和项目建成营业一年后予支付，但为了充分尊重和更好地配合当地政府的工作，D公司还是按照通知要求及时付清了剩余的全部土地款。
