区域发展战略 沿着国家区域战略方向



继十大产业振兴规划之后,区域振兴规划成为国家打造经济新的增长极的重大步骤,目前已经成为新的热点。国家批准建立的经济区有12个,包括东北老工业基地、中部经济区、广西北部湾经济区、上海浦东新区、天津滨海新区、成渝新区、长三角经济区、珠三角经济区、京津冀经济区、关中天水经济区、海南经济特区、海峡西岸经济区。

刚刚过去的一年中,浙商的投资主要流向哪些区域?还有哪些板块成为浙商投资的新热点?

 成渝新区重建:300亿资金加快进入

   5·12汶川大地震之后,强大的市场需求拉动机械工程、水泥、钢铁、家电等行业较快增长;保险、医药、电力与能源、建材、有色金属、机械制造和旅游业等八大行业凸现前所未有的商机。不少企业家来四川考察之后都感叹:“全国经济不景气,投资放缓,没想到四川还有这么火热的商机。”

有一组数据能清楚地表明2008年浙商投身四川灾后重建的热度:在四川浙江商会牵线搭桥下,来四川投资的浙商总投资额:2002年为23亿元,2003年为28亿元,2004年为51亿元,2005年为79亿元,2006年为149亿元,2007年为273亿元,2008年达到362亿元。

“许多浙商来投资水泥厂、砖瓦厂。水泥、砖瓦的生意非常好,有些水泥企业加班加点,半年就能收回几亿元的投资。但是照这样的投产强度看,水泥产业可能2年以后就饱和了。”四川浙江商会秘书长刘良绪说道。浙江富通集团2007年进入四川投资光纤产业,而在看到灾后重建的巨大市场后, 2008年又追加了4000万美元的投资。

章显康,四川省浙江商会副会长。去年7月就在青川开起了第一家浙商酒店,随后在青川登记注册了浙商晶晶建材青川有限公司。他告诉《浙商》记者,灾后重建的半年多来,自己从餐饮业转到建材业,又从建材转到与人合作办起了混泥土搅拌厂,瞄准的就是三年的重建商机。

 天津滨海新区:这里的投资热得发烫

 区域发展战略 沿着国家区域战略方向

2008年3月,《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》获得国务院正式批复,包括众多央企在内的大企业、大项目纷纷上马,成为全国最受瞩目的投资热点区域。而浙商对于其蕴涵的商机反应十分灵敏。伟星集团砸巨资12亿元投资了伟星天津工业园,总占地182亩,位于天津市北辰大张庄镇,项目于2008年6月奠基,同年8月天津伟星新型建材有限公司就正式成立并投产。

2008年11月,《浙商》杂志、浙商理事会组织的浙商投资考察团,赴天津滨海新区考察。考察团成员不仅为这个即将崛起的现代化新城而感叹,而且试图寻找一块与自身产业发展有关的投资机会。

滨海新区规划中有八个功能区,按照部署,八个功能区的开发已全面启动。其中,滨海化工区中的临港工业区已形成20平方公里陆域面积,造修船基地等项目已经开始建设;滨海高新区,正在进行起步区道路施工和综合服务中心主体建设;滨海中心商务商业区,响螺湾10座商务楼宇都在进行基础施工。

当时,中央政治局委员、天津市委书记张高丽接见了浙商考察团成员。他用6个字表达了对天津发展的感受:天时、地利、人和。他说,全面扩大开放,是天津发展的重大战略。当前,天津发展正处在关键时期,具备天时地利人和的难得条件,特别是加快滨海新区开发开放,既为天津发展提供了难得的历史性机遇,也为海内外投资者提供了巨大商机。

亚洲最大的火车站——天津西站的改造,将成为天津投资的新热点。天津西站将成为天津的城市副中心,未来城区将往西站方向转移。浙江圣大集团董事长陈萧耿在2008年11月随浙商理事会考察天津后,2009年便决定在天津河西区落户,据悉,他们有意参与天津西站装饰工程以及商贸建设。

 海峡西岸经济区:对台经贸合作跳板

2009年5月初,国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(下称《意见》),这是国务院首次出台政策明确支持海峡西岸经济区发展。

5月6日,在闽浙商企业群升集团立即以5亿多元资金拿下福州白马路地块,“主要是看好福州未来,海西经济区有望成为继长三角、珠三角、环渤海之后的中国第四个经济圈,未来福州必然人口骤增,随之对商品房的需求也将增加。”据福建省浙江商会执行会长辛向荣透露,就这几天,一些浙商朋友就纷纷向商会打听福州、厦门等地的投资情况。

实际上,一向被称为“站在中国市场经济最前沿”的浙商,早已“嗅”到海西发展的机遇,成为对接海西的活跃分子。据统计,近年来,仅温州市就有300多家企业在福建宁德落户,总投资超过200亿元。

奥康集团董事长王振滔透露,奥康和福建晋江不少制鞋企业都有良好的互动,“盼望着乘海西东风,有机会和福建的同行进行合作,共创发展商机。”

福州飞达机电设备有限公司董事长周建飞表示,“海西战略的实施,对我们浙商来说,是一个难得的发展机遇。我们现在要做的就是更加努力地去思索,如何才能在这个机遇和平台中让自己的企业发展得更好。”

为了对接海西商机,温州市专门设立了融入海峡西岸经济区办公室。今年温州市政府工作报告提出:“加强区域经济合作交流,积极参与长三角一体化发展,主动对接海峡西岸经济区。以贸易、旅游、港口开发为重点,扩大对台经贸合作交流。”

近日,温州市政府还召开常务会议,主题就是加大对接海西的力度和对台贸易的措施。对国务院通过《意见》的消息,温州市政府有关人士向媒体表示:“以对台经贸合作为例,温州市政府层面已认识到,除了‘南连北接’,对接台湾的‘东引西进’,也可以让温州寻觅更多左右逢源的机会。只有融入海西,我们的对台合作才能更进一步!”

温州市国内经济办公室副主任徐基长认为,随着《意见》的出台和温福铁路贯通等利好积累效应,借助闽台深度合作的平台,开展对台贸易将更加有效率,必将激起更多的人投入海西建设的热情。

海南:旅游业受青睐

2009年4月16日,浙商理事会考察团赴三亚考察。面对全球金融危机带来的影响,三亚表现出足够的抗跌性,给市场投资兴业树立起信心。特别是海南定位为国际旅游岛以来,海南旅游产业发展在国家赋予的系列特殊优惠政策下,逐步走上了旅游投资国际化、旅游企业管理国际化的发展轨道,逐渐成为海内外大企业、大项目投资考察的热地。

2008年4月,胡锦涛总书记在视察海南省时指示,海南要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,使旅游业成为海南的支柱产业。同月,海南省提出海南国际旅游岛建设行动计划,一个在更高的层次上发展海南省旅游业的大戏由此拉开帷幕。

5个月后,海南省委、省政府出台了《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》;随后海南省政府陆续出台了推进以旅游业为龙头的现代服务业发展的相关配套政策。

2008年,海南省政府确定了三亚海棠湾、陵水清水湾、万宁神州半岛、文昌铜鼓岭、乐东龙沐湾五个省级重点滨海旅游休闲度假区建设项目。目前,在海南东部海岸,总投资近千亿元,目前已投入107亿元的高端度假区正按照国际一流标准,高起点规划、高水平成片开发建设之中。参加开发企业有香港的新世界、雅居乐、中信泰富、富力、华润、嘉里集团,以及国际著名的投资公司摩根士丹利等。

 东北:浙商看好“五点一线”

2009年5月中旬,媒体报道称一项促进东北经济振兴的新政策正在被讨论,并有望于近期出台。这是在2007年经国务院批复的《东北地区振兴规划》正式公布之后,国家对东北振兴的最新政策。

国家发改委东北司已经专门制定了《国务院关于促进东北地区等老工业基地经济平稳较快发展和全面振兴的若干意见》(讨论稿),并于今年3月27日召集东北三省以及内蒙古的发改委人士进行了讨论。随后的5月4日,发改委东北司发布报告分析认为,需要及时制定新的政策措施,逐步建立支持老工业基地振兴的长效机制,努力把东北地区培育成全国经济新的增长极。

在金融危机的冲击下,国家层面正在加紧出台扶持各地方经济发展的优惠政策。得到国家层面眷顾的,不仅仅是上海和深圳,东北地区正迎来第三次历史机遇。国家曾经在2003年和2007年分别出台振兴东北的战略和规划。

在新一轮的东北振兴大计中,尤为值得关注的是辽宁省的“五点一线”战略。所谓“五点”,就是大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区和大连花园口工业园区5个重点发展区域;“一线”则是指由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6市所辖的21个县(市)区和12个沿海县市组成的沿海地带。

浙江中南集团看好东北老工业基地即将焕发的新颜,将在沈阳投资100亿元打造中国卡通娱乐城和东北亚发展论坛永久性会址。

 北部湾经济区:房地产成投资热点

早在2007年11月下旬,浙商理事会主席考察团就挺进广西,先后考察了南宁、防城港、东兴、钦州和北海等地,探寻北部湾商机。当时,本刊特别策划报道了北部湾商机,预测北部湾有望上升为国家战略,将成为中国第四个“新特区”。

就在本刊北部湾的专题见刊后,2008年1月16日,国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。根据规划,北部湾经济区近期规划建设面积86平方公里,集中建设钦州市的钦州港工业区、防城港市的企沙工业区和北海市的铁山港工业区等。广西北部湾经济区地处我国沿海西南端,由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成。

在2008年浙商论坛暨浙商(创业与投资)博览会上,广西北部湾经济区荣膺2008浙商最佳投资城市。当年随浙商理事会主席考察团赴广西考察的浙江海华集团董事长王志海,2008年又数次前往北部湾考察,看中了南宁市琅东一块土地。2008年3月,在南宁首场土地拍卖中,海华集团以2.3亿元中标,计划投资9亿元开发房地产。

广西浙江商会秘书长冯金华认为:“北部湾经济区正进入一个新的发展阶段,广西将掀起北部湾经济区开发建设的新高潮。浙商要抓住机遇,发挥优势,迅速投入到经济区开发建设中去。”

黄河三角洲:浙商投资新聚焦地

“如果黄河三角洲开发纳入国家规划,肯定会有政策倾斜。”山东浙江商会副秘书长张宗建告诉《浙商》记者,“今年上半年,国家发改委密集调研黄河三角洲规划建设,不久以后有望以书面的形式明确开发战略。长江三角洲与珠江三角洲的开发已经相当完善,黄河三角洲应该会成为投资热点。”

3月24日起,由国家发改委副主任杜鹰率领的国家部委联合调研组一行,赴山东省就黄河三角洲高效生态经济区规划建设进行联合调研。此前,山东省向国家发改委申请将“黄河三角洲高效生态经济区”列入国家综合配套改革试验区。

黄河三角洲是目前我国最后一块待开发的大河三角洲,区位优势明显,自然资源丰富,已经具备了进行深层次开发的基础和条件。山东省省委书记姜异康说,国家部委联合调研组来山东实地调研,标志着黄河三角洲开发进入了新阶段,必将对黄河三角洲高效生态经济区建设起到巨大的推动作用。

黄河三角洲地域范围包括山东省东营和滨州两市全部,以及与其相毗邻、自然环境条件相似的潍坊、德州、淄博、烟台部分县市,总面积2.65万平方公里,约占山东全省面积的六分之一。在“十一五”期间,山东将在该地区规划投资15000亿元左右,约占全省总投入的20%。

2008年4月和9月,山东省委、省政府先后制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意见》。上述《意见》说,黄河三角洲开发将借鉴天津滨海新区开发建设的成功经验,赋予黄河三角洲“对外承接天津滨海新区开发机遇,服务环渤海,面向东北亚;对内依托山东半岛城市群和济南城市圈,支持全省可持续发展”的历史使命,为黄河三角洲开发建设带来了重大历史机遇。

早在2006年,东营市就荣膺“2006年浙商(省外)最佳投资城市”。2009年6月,东营市又将赴浙江招商引资。东营市市长张建华表示,2009年东营将在黄河三角洲的开发上投资1100亿元,发展石化、石油装备制造和现代渔业及畜牧业三大主导产业。

  

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