爱华网“大企业要围绕其产业形成一条产业链，小企业则应该依附大企业做配套，从而走出目前的经营困境。”3月4日中午，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在接受《浙商》记者采访时表示，浙江一些有实力的大企业，要优先考虑本地原材料供应商，为中小企业面临的困境做出自己的贡献。
宗庆后结合娃哈哈与中小企业的合作案例，表达了对“大企业带小企业走出困境”的可行性。“企业不是孤立的，都是产业链条的一个节点，尤其是大企业，其背后总有分工协作体系。”
宗庆后表示，譬如说娃哈哈，有着多年本地传统文化的沉淀，很多企业的产品基地和配套设施都在浙江，从产业链上来说，一个大企业不是孤立的，它是很多小企业的集群，而中小企业的发展离不开它的产业链。
但是，宗庆后也表达了对此可能遇到的困难的忧虑。他表示，娃哈哈很想在浙江设立榨汁厂，但是他考察了一下衢州橘子后发现，该品种不适合榨取果汁。另外，娃哈哈大量消耗的茶叶，也因为浙江本地茶叶价格比较高而未能深入合作。宗庆后表示，在这方面，无论大企业和其配套企业都需要解决很多问题。
据了解，宗庆后为此次“两会”准备了一个议案和16个建议，其中四项建议围绕“中小企业如何走出困境”而进行探讨。在《关于进一步清理行政收费，切实减轻企业负担的建议》中，宗庆后建议，国家要拨足经费，让行政执法部门的事权和财权相对称。
宗庆后告诉《浙商》记者，经费不足是乱收费问题产生的主要根源。以质量技术监督系统为例，在前些年机构改革中，由于划入了食品生产加工环节的卫生监管等多项职能，但人员编制却并没有相应划入，只能靠招聘“编外人员”来履行新增职能，而“编外人员”是没有经费来源的。
“为此，建议国家根据行政执法部门的实际需要增加人员编制，同时要让行政执法部门的事权和财权相对称，拨足经费，办多少事就要保证多少经费，让他们有钱办事。在确保经费的同时，规定行政执法的罚款所得全部上缴国库。”除此之外，宗庆后还建议全面清理收费项目，取消国家抽检收费。
“国家要按照‘能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消’的原则，对现有各项涉企行政事业性收费项目，进一步进行清理，该取消的就要取消。同时要制订全国统一的收费项目和收费标准，让行政执法部门清清楚楚征收，企业明明白白交费。”宗庆后说。
就“贷款难”问题，在《关于解决中小企业融资难问题的建议》中，宗庆后指出，出于客观原因，金融机构为避免承担风险而把大量的贷款发放给了政府和国有企业。这种融资领域的“歧视性对待”看似规避了风险，实际上不仅给中小企业的融资带来了困难，也给经济正常运行带来了更大的风险和隐患。
“国家要帮助中小企业扩大融资渠道，完善担保制度，为具有发展前景的中小企业提供贷款担保，鼓励银行向中小企业发放贷款。政府还要允许银行增加呆、坏账准备金，抵御银行为中小企业放贷的风险。”宗庆后建议，政府要制定相应对策，鼓励民间投资，积极发挥民间游资在中小企业融资中的作用。
宗庆后还建议对进口设备增值税的征收由目前实行的先征收后抵免的政策更改为进口环节直接免税。“这样，不仅简化了操作，而且对于增强企业发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机对我国经济带来的不利影响将具有十分重要的作用。”
