“关注就业、关注民生,就必须关注中小民营企业所面临的困难。”3月3日,浙江省政协副主席、传化集团董事长徐冠巨在接受《浙商》记者采访时说,“小企业解决大就业”,民营经济等非公有制经济就业人数已占全国城镇就业的70%以上,成为社会就业的主渠道,对吸纳社会就业、保持社会稳定发挥着巨大作用。然而,在当前国际国内严峻的经济形势面前,我国中小民营企业处境艰难,能否挺过寒冬,屹立不倒,事关就业民生和社会稳定的大局。
“中小企业所面临的主要困难,短期内还将延续。”徐冠巨认为,这些困难主要表现在出口难问题短期内难以改变,融资难问题短期内还会继续,转型升级短期内难以到位以及企业家信心短期内难以恢复等四个方面。
为此,徐冠巨在本届政协会议上提交了《支持中小民企发展 确保就业形势稳定》的提案。他认为,在当前形势下,民营经济能否继续保持创新发展的活力,民营企业能否继续保持创业创新的激情,这不仅关乎企业自身的生存和发展,更关乎全国劳动就业与社会稳定大局。
因此,徐冠巨提出了三条建议:
——将支持中小企业发展与解决就业问题结合起来,树立保中小企业就是保就业的思想意识,把解救中小企业作为当务之急。为此,建议各级政府建立专门预测机构,健全预案应对机制,充分估计情况的严重性,把保增长与保就业密切结合起来,防止中小民营企业大批倒闭或休业,恶化就业形势。
——将支持中小企业发展与破解体制机制问题结合起来,顺势夯实中小企业的发展基础。 建议政府采取更加切实可行的措施,支持民营资本进入能源、金融、基础设施、公用事业等重要领域,在新建项目上,实行政府出钱,市场运行,激发民营企业的投资热情;建设政府进一步加大企业减负力度,废除不合理的税费和行政性收费制度。
——切实引导中小民营企业求生存、谋发展、促就业。当前,民营企业正处在发展的拐点上,正处在一个凤凰涅槃的过程,但金融危机让这一过程充满了变数。为此,建议政府鼓励、引导民营企业家担负责任,共克时艰,不轻言放弃企业、不轻易辞退员工;鼓励、引导民营企业树立发展意识,将过冬和发展结合起来,推动企业实现战略转型;鼓励、引导企业调整员工和投资人的利益分配机制,尽一切可能避免大规模裁员事件的发生。