民有所呼,政有所应。全国人大代表赵林中去年11月关于“应从民生的高度定位纺织产业”的议案,在2月4日国务院通过纺织工业振兴规划中得以充分体现。
“纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。”国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。
消息传来,第十一届全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中情不自禁地说:“盼来了,终于盼来了国务院对我国纺织业的重新定位与政策扶持。”
去年11月18日,作为全国纺织业八位代表之一,赵林中被中国纺织协会会长杜钰洲急邀到北京,参加纺织业现状与发展调研座谈会,赵林中反映,“发展纺织业关键要解决纺织产业的地位问题,目前各地银行在贷款中只要营业执照涉及到‘纺织’、‘丝绸’的,就变成银行重点控制单位,别说轻易不放贷,转贷也控制得很严。”
11月19日上午,当杜钰洲会长把这个情况反映到国务院第36次会议上时,温家宝总理当场惊讶地反问:还有这么回事?杜会长斩钉截铁地说:“这是浙江诸暨一位全国人大代表反映的真实情况!”
19日上午11点30分,参加完国务院第36次会议的杜会长继续参加八位全国纺织行业代表的座谈会,会上赵林中提出:要从民生的角度谈纺织,要让纺织业进入2009年全国发改委的投资方向指引目录,予以重点扶持。
同日,国务院推出促进轻纺工业健康发展的“国六条”,主要是提升信心,纺织业出口退税率增加了3个百分点。
从北京回来,赵林中,这位在纺织行业摸打滚爬了20多年的全国人大代表,通过对全国纺织行业的深入调研,以其独有的敏锐用全国人大代表的专用信封,向全国人大发出了题为“应从民生的高度定位纺织产业——关于对促进纺织行业发展的建议”的议案。
在议案中,赵林中剖析了我国纺织业现状:“中国纺织业的实际海外依存度为30%,意味着一旦纺织品出口受挫,中国的工业发展和就业形势都会受到严重威胁。据统计,纺织品全年出口每下降10%,全行业的销售收入将下降6.3%,就业岗位将相应减少61万个左右。而对美国的出口每下降10%,我国的纺织行业劳动力就业减少8.8万人。2008年1月—5月,我国纺织业实际就业人数减少4.6万人,而上年同期是新增20万人,这一增一减,2008年前5个月实际少吸收就业近25万人。我国是世界上最大的纺织品生产和出口国,纺织行业也是吸纳就业人口最多的传统制造业和劳动密集型产业,纺织产业的兴衰直接关系到大约2000万产业工人的就业,间接影响到1亿农民的生计。救市先救纺织,救纺织就是救农民。”
赵林中提出:纺织工业具有很长的产业链,其中棉纺、丝绸、毛纺等行业的原料与农业息息相关。纺织行业发展所需的原料关乎1亿农民的生计,纺织行业的2000万产业大军中,70%是农民工。1400万农民在纺织服装企业里打工,如果按照年收入1万元粗算,纺织服装业给农民带来的直接经济收入就达到了1400亿元,提高了1000多万个农民家庭的生活水平。行业地位是由国家对产业的定位决定的,只有改变对纺织企业的定位,才能改变其行业地位,这是所有具体问题解决的根本前提。为此他在议案中建议把纺织行业作为事关民生、事关社会稳定的行业来看待,而不是轻易断定为“夕阳产业”、“过剩产业”,任其自生自灭。
赵林中在议案中还提出:改革不合理的产业政策导向,加大对纺织行业的金融扶持力度。
今年2月4日国务院常务会议,审议并原则通过纺织业调整振兴规划。该规划提出要巩固和加强纺织业对就业和惠农的支撑地位,推进我国纺织工业由大到强的转变。同时加大财税金融支持,将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业负担。
民有所呼,政有所应。赵林中在接受导报记者采访时说:“作为一名全国人大代表,我高兴地看到我们的建议与国务院出台的政策完全合拍,国务院通过的纺织业调整振兴规划,让全行业渡过危机的信心更足了!”
与赵林中的话相印证,2月3日、4日我国股市纺织服装板块全线飘红,两天分别上涨4.11%与2.34%。