爱华网3月5日上午，温家宝总理政府工作报告刚一结束，南存辉就赶回驻地赶写体会。匆忙中接受《浙商》记者采访时，他用几句话总结了自己的体会：温家宝总理所作的政府工作报告，求真务实，催人奋进；关注民生，情真意切。
而在当天下午举行的十一届全国人大三次会议小组审议会上，南存辉已经利用中午的时间写就了一篇“建立智能电网共识 推动产业转型升级”的发言。发言中认为，温家宝总理的工作报告特别强调了调整产业结构，转变发展方式的重要性、必要性、紧迫性。改变粗放发展模式，以技术进步实现节能减排目标，大力发展低碳经济，是实现“调结构、转方式”的重要途径。
南存辉在会上有感而发。
“国际金融危机以来，欧美各国先后提出以发展新能源，构建智能电网作为刺激本国实体经济增长，改革产业结构，促进经济复苏的一剂良药。到去年底，美国公布了智能电网互动标准框架与路线图和智能电网试点计划；欧洲国际电工委员会制定了智能电网全球标准框架，为相关产业提供了明确的技术路线和产品标准。2009年5月21日，国家电网公布了到2020年全面建成统一的坚强智能电网的发展计划。国家能源局组织有关权威机构开展范围更广的智能能源网发展规划的前期研究，将水、电、燃气、热力、制冷、电动汽车等多种城市公共用品，通过现代IT技术，构建基于互动化管理的用户端智能配电网络及能源管理系统。”
南存辉向在场的每一位代表转达自己的判断：一场以能源变革为核心的全球产业竞争大幕已经拉开。
他认为，基于互动化管理的用户端智能配电网络及能源管理系统可通过系统的数据交换平台，为用户端提供更为稳定可靠、经济优质、透明开放、友好互动的电能供应方式，实现供电与用户互动，控制电能潮流，将彻底改变人们现有的消费模式和消费理念，对促进可再生能源的利用，实现电能的削峰填谷、提高电网能源效率，节能降耗和保护环境具有十分重大的意义。
“智能电网建设，不仅着眼于电力供应的廉价、安全、可靠，更重要的是，立足于本土资源的核能、风能、太阳能可再生能源并网发电，实现以电代油、可再生能源替代化石能源的能源消费结构转变，将从根本上解决我国能源安全和能源独立问题。并带动风能发电、太阳能光伏发电、电动及混合动力汽车、现代电力铁路系统等多个产业的发展，从而全面推动我国制造业、交通运输及能源产业实现转型升级。”南存辉回忆道，去年哥本哈根气候峰会，我国政府做出承诺：2020年非化石能源将占一次能源消费的15%左右，2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。届时，新能源接入比例大幅提高，对电网智能化提出更高更迫切的要求。
为此，他建议，建设智能电网，需要在立法体系中确立对企业和用户的奖惩机制。赋予地方各级人民代表大会及其常务委员会更大的公共用品定价空间，以富有弹性的价格体系刺激民间投资可再生能源产业的热情，促进节能技术和产品的广泛应用。
建设智能电网，需要在产业发展规划中鼓励扶持新能源产业、规定省级行政区域年度碳减排标准、制定建筑能耗标准等。建立分级、分区竞赛式的向低碳经济转轨的模式，调动城市智能电网建设的积极性。
建设智能电网，需要建立政府指导与市场相结合定价机制。
如法国推行“蓝色电价、黄色电价、绿色电价”阶梯电价机制，欧美国家普遍实行阶梯电价时，地方政府不仅具有本地电力定价权，还在购电时具有相当强势的议价权。如果赋予地方政府一定的购电议价权和本地电价定价权，必将刺激地方政府建设用户端网络，运用价格杠杆主动调峰、引导节能技术推广、发展分布式能源的积极性。
