由于黑网吧的唯利是图和藏污纳垢,在一些违法经营的网吧内私自收容未成年人,并发生了多起影响恶劣的血腥、暴力事件,在社会上造成了极坏的影响。今年2月,文化部、国家工商总局、公安部等部门联合在全国范围掀起了一场网吧专项整治行动,文化部也推出连锁网吧准入制度,企图打造一个绿色健康的网吧经营环境,然后,连锁网吧加盟推广了一年多以后,连锁网吧突然陷入了“不叫好,也不叫座”的发展瓶颈。
毫无疑问,不管是全国范围内的网吧专项整治行动,还是连锁网吧准入制度的推行,其初衷都是为了给公众建立起一个规范、健康、有序的网吧经营环境和市场,引导人们科学、合理、合法地利用网吧为人们的工作、生活服务,它不仅有利于减少一些不良的社会暴力、刑事事件的发生概率,确保社会安定和家庭美满,而且有利于营造一个广大青少年的健康、茁壮成长的环境,可谓是一举多得之举。
既然,自今年2至8月期间,全国各级文化行政部门共检查网吧180万家次,出动执法人员250万人次,罚款10115万元,暂扣电脑等设备13.8万台,责令停业整顿1.8万家,吊销《网络文化经营许可证》1631家,足以可见网吧专项整治活动的范围之广、力度之大、任务之艰巨,以及网吧经营的市场空间之大。 如今,面对一些连锁网吧陷入了“不叫好,也不叫座”的发展瓶颈的局面,作为政府和有关主管部门,应该从实际出发,实事求是,找出其中的原因,然后采取相应得力的措施,对症下药,不应该袖手旁观和泰然处之。 令人欣慰的是,文化部九大部委决定将把网吧专项整治工作延长到今年年底,但我想,为了进一步巩固和扩大网吧专项整治的成果,更重要的是要着力解决好目前连锁网吧所面临的发展瓶颈——“不叫好,也不叫座”。切实全面考虑和保护连锁网吧经营的合法权益,应该是解决发展瓶颈的核心所在。 众所周知,不对等条件下的竞争必然会导致公平失衡,就网吧市场的竞争来说,黑网吧的经营者,由于其恣意践踏法律、法规和制度、规定而为所欲为,使其非法利润空间要比正规网吧的经营者要大得多,如果不能做到对黑网吧进行坚壁清野的全面打击,就是在制造恶性竞争,就是践踏公平、公正,就是保护非法经营打击依法经营。因此,全面取缔黑网吧的存在,是保护合法经营者权益最有效的保障和支持。 本来有10家企业加入竞争的连锁网吧市场,如今正式持有文化部颁发的《网络文化经营许可证》的企业,已仅剩中青网络家园、首创网络、长宽、中国联通、瑞得在线等5家。其余5家由于未达到“不少于20家连锁网吧直营店”的标准,一直没有获得《网络文化经营许可证》。 面对这种情况,我们是否应考虑因地制宜,适当降低“不少于20家连锁网吧直营店”的标准,以壮大连锁网吧的力量,再通过积极的宣传、引导和综合整治等措施,争取更广大网民的信任和支持,使黑网吧门可罗雀或无“生意”可做,迫使其不得不关门大吉,取得不战而胜的效果。 此外,很有必要对现有连锁网吧的经营状况进行一次全面的调研,适当的时候,可以通过降低税率等方式对其进行一定的政策倾斜和优惠,确保连锁网吧应有的利润空间,维护现有网吧的经营正常秩序和合法权益,以及发展壮大的势头,激励更多的企业加入到连锁网吧的行列中,通过壮大合法网吧的规模和影响,使黑网吧彻底走投无路,惟有这样,才能真正使网吧经营步入规范、有序、健康、可持续的良性循环发展轨道上,这正是我们所希望和期盼的!