爱华网在今年两会上，全国人大代表王填的《商业大店法》提案受到了广泛的关注，吸引了超过100名人大代表签名附议。据悉，新上任的商务部长薄熙来对此已作了批示。
从2003年当选全国人大代表起，王填便多次自掏腰包，请来诸多知名专家学者，为处于十字路口上的中国零售业“把脉。而对外资在华接连不断地开设大店包括仓储商店和大卖场，王填更是心急如焚。因为此举将给中国零售企业造成巨大冲击。
自2001年11月中国正式加入W TO，屈指数来，到今天为两年零5个月。截至目前，全球50家最大的零售企业中，已有40多家在华落户；而分布的地区也从最初的北京、上海、广州等6个城市和深圳、珠海等5个经济特区延伸到内地和沿海20个省市。
值得注意的是，在外资迅速扩张之中，大卖场这种零售业态占据中国市场“大半个江山。据悉，来中国“抢滩最早的家乐福，当时在深圳、上海和北京三地开启大卖场，使国人第一次体验到这种零售业态特有魅力。而当时针指向2004年，这个零售大鳄旗下的44店铺纵穿中国南北各大城市。至于其它零售大鳄沃尔玛、麦德龙等也不甘示弱，尾随其后相继也开了不少大店。
时下这股开大店之风愈演愈烈。据调查，目前国内省会以上城市购物中心有236家，今年新增购物中心94家，其建筑面积约700万平方米，且面积从8万平方米到33万平方米不等。按估算正在建设和待建的还有近2000万平方米，最大的购物中心建筑面积可达100万平方米。
有专家算过一笔帐：如果这些大型、超大型的商业设施为了维持生存，必须增加销售额1700多亿元，这意味着将占国内同类型大店营业额的20%左右。这样大的规模和经济总量，早已超过国内城市发展和经济实力以及人民生活水平。而大店的过度建设，势必给中国有80%的中小店铺最终造成大量关门。
中国零售企业遭受巨大冲击已经凸现。据统计，在国内1万多个超市门店中，不论是在5000平方米还是万平方米以上，外资零售企业已占绝对优势。
从店铺的销售额数据看，外资企业平均每平方米销售额为2.06万元，内资企业仅为1.40万元。
对外资肆无忌惮地开设大店，记者认为，问题出在主管部门制定的现行政策上。
当初，外资进入中国，除规定必须合资且股份不得超过50%及受地域限制以外，还有特别规定，一个品牌在华开店最多不许超过30个。
为了利益能最大化，又可以不受数量的约束，海外零售大鳄把业态纷纷锁定在大卖场上。因为这种业态单店可达万余米，货品可有万余种，销售量十分可观。而刚好我们城市当中正好缺少这种店铺，更没有这方面的法规限制，于是海外零售大鳄一下就钻了这个空，携大卖场如入无人之境。
政策的失误，非但没有遏制其扩张，反而使其如鱼得水游得更欢了。记者不禁要问，如此之大的损失，谁来为此负责？
