爱华网时间：2003年7月17日下午
地点：世纪金源9号会议室
唐斌：
尊敬的各位领导，各位专家，各位来宾，非常感谢大家在百忙之中抽出时间参加由计算机世界报社主办的“中国网吧连锁经营模式及基础建设研讨会”。我是计算机世界的唐斌。
余波：
今天由我们两个人为大家主持会议。这次会议自刊出之后，引起社会各界的广泛关注。而且很多嘉宾都是从远道而来，比如山西、内蒙、河北远道而来的。（介绍略）
唐斌：
今天特别需要关注的是很多来自外地的厂商代表，非常踊跃地参加我们的研讨会，也能看出研讨会的含金量。
首先有请计算机世界传媒集团执行总编辑董凯虹女士致开幕词。
董凯虹：
各位嘉宾，各位朋友，大家下午好。
首先，我代表此次会议的主办单位计算机世界报社，感谢大家在百忙之中参加由我们主办的“中国网吧连锁经营模式及基础建设”研讨会。在今年4月，文化部发布了关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知，紧接着又相继发出了十张全国连锁网吧经营牌照。长城宽带、中青网络文化家园、亚联电信等企业非常荣幸地拿到了牌照。因为高额的利润而倍受关注的网吧市场迎来了一批强有力的正规军。
在网吧连锁经营之后，一方面联通、长城宽带等运营商的雄厚资本和产业影响力，会使得网吧在经营、规模、管理、服务等各个方面都得到改观。而中青网络、中路时空、中国数字图书馆等新鲜血液的注入，也会推动网吧连锁业向更加健康的方向发展。
另一方面，对于广大的IT厂商而言，网吧连锁经营会带来上百亿元的PC产品需求，同时会带来服务器、软件、游戏、网络布线市场几百亿元的市场，据我们的估算，整体带动的资金规模应该达到近千亿元。而租赁公司、网吧经营者、房地产、餐饮、电信等相关产业，都会因此而受到一定的促动。由此我们看到了网吧所带来的巨大商机，同时我们也看到其中还存在着很多问题，比如网吧连锁行业的市场并不会因为政策的发布和牌照的发放而立即形成，IT厂商在看到商机的同时，还要积极地采取思考的行动。如何制定出更加合理的软硬件产品，什么样的解决方案是网吧所需要的，如何定制出更加满足网吧需求的服务。再比如不少图利经营的网吧业主正在面临着左右为难的选择，既希望加盟一个全国连锁经营的团体，高昂的费用难以抵御成本和风险，这一切是网吧连锁企业面临的难题。在一定的时间内究竟发展多少家加盟网吧才比较合适，网吧的连锁经营模式如何制定，如何保证对加盟网吧的后续服务。正是因为看到了这些机会，也看到了这些问题，计算机世界报社及时地策划和举办了此次研讨会，希望通过我们的努力，架构起政府、网吧连锁经营企业基础平台以及方案供应商之间交流的桥梁，促使这一产业能够健康、顺利、快速地发展。
自我们开始筹备此次会议，就得到了非常踊跃的反馈，每天报社都会收到上百人的电话咨询。确实由于场地有限，所以我们无法满足很多朋友现场参会的愿望，但是我们会把此次研讨会的精华部分加以整理，将在8月4日出版的计算机世界报上予以发表，同时还会把相关的内容精心制作成为网吧经营周刊，并发送给相关的人士阅读。
今天下午的会议现场，除了邀请到全国网吧连锁运营厂商企业之外，还邀请了内蒙、山西、江苏、上海等地的地方性网吧连锁运营商以及未来的网吧加盟店代表，还有为网吧运营提供基础平台建设的软硬件厂商以及方案供应商。可以说在网吧运营产业链条上所有的关键点，都出席了此次会议。我们非常希望大家利用这个难得的机会，就大家共同关心的问题畅所欲言，充分交流。
余波：
谢谢蕫总，她的讲话让我们看到了中国网吧连锁经营行业发展的美好，一句话，商机无限。但是我们在交流中也发现，各位运营商、各位厂商非常关注网吧连锁经营政策方面的相关问题。我们国家政府也对此非常重视，为此我们专门请到了文化部市场司网络文化处柳士发处长为大家解惑。
柳士发：
谢谢各位，非常荣幸参加这次会议。
这次是群英会，我也是第一次与这么多IT业的经营们在一起共同学习、交流和探讨。现在正在提倡学习型政府、服务型政府，我今天来主要就是为了让大家学习，向大家汇报。向大家学习关于IT产业以及正在倡导的专业技术知识和经营管理知识，同时也向大家汇报一下我们在网吧管理方面的思路和打算，供大家批评、指正。
计算机世界的同仁们让我准备了一个汇报提纲，我可能更多的从管理角度谈一下自己的看法，如果对大家今后的经营发展有所帮助，我深感荣幸。
题目叫做“打造新网吧，创造新感受”，这是从老百姓的角度考虑。
第一个问题是“四严”与“四化”的变奏。自从2000年党中央、国务院对网吧的管理做了第一次分工之后，文化部就曾经配合信息产业部、公安部和工商管理总局进行了一次网吧的清理整顿工作，但是由于机构改革等多方面的原因，信息产业部市县两级机构已经改成机构，因此不再具有日常监管的能力，因此在2002年中央对网吧的管理职权重新做了划分，明确文化部作为互联网上网服务营业场所的主管机关。
在两个部门进行职能移交的过程中，中央已经明确移交，在省市一级正在准备移交的过程之中。北京蓝极速网吧发生了纵火事件，这也是北京从建国以来发生的最大一起恶性事故。这一事件直接促成了7月至9月全国范围内的网吧等互联网上网服务营业场所的清理整顿。互联网上网服务营业场所管理条例发布以后，文化部等部委决定将清理整顿和专项治理工作延长到12月31日，经过半年时间左右的清理整顿工作，网吧的总量由清理整顿前的20万家，甚至以上，压减到11万左右，压减率达到45％。网吧的建筑标准进一步得到提高，网吧的环境初步有所改善。从根本上来说，最大的成果应该说改变了网吧管理无序、散、乱、小、差，甚至严重失控的状态，使网吧初步进入了政府有关部门的宏观调控和把握之下，扭转了管理失控的状态，进入了开始有可能进入政策调整和有序发展的局面。
一方面，管理要有力。另外，发展要有方。管理单讲一个方面都是不完整的。从这点考虑我们一直在探索、思考怎么引导网吧产业健康、有序地发展，使它成为一个真正的产业，并且使它提升到文化的层次。根据中央一贯坚持的“一手抓繁荣，一手抓管理”的指导原则，一手抓整顿和规范，只有控制住了市场局面，网吧政策的调整和发展才有可能。如果恶性事故层出不穷，网吧整个行业甚至会被取消，因为政府是为最广大人民服务的。经营者数量再多，数量是比不过广大人民群众的，因此在多与少的问题上，政府必将站在大多数一边。这是从管理的角度来说。
另外，把网吧行业整垮，或者把网吧行业限制死，这绝对不是政府部门的本意。而是为了继续进行改造和提高，使它成为一个真正的产业，成为一个健康的产业，这是管理的基本思路。
在管理方面我们提出了，为了便于管理人员和经营人员，提出了四个言论。一个是中央审批，中央管理，中央控制总量，中央打击违法经营。只有严厉打击违法行为，才能有效地保护合法。对违法的不打击，事实上就相当于打击合法的。第二，打击违法的只是一个方面，一手抓整顿规范，一手抓改造。因此，要对现有的网吧进行改造和提高，提倡网吧向规模化、连锁化、组织化和品牌化的方向发展。大家都知道，连锁经营是一种现代的流通形式，主题化既是经济建设的要求，市场竞争的要求，同时也是精神文明的要求。规模经营是现代产业的要求，品牌化也是现代市场竞争、高层次竞争的策略。所以我们提出了要用高科技的终端服务场所，与连锁经营现代流通经营形式全面结合，全面改造和提升现有的网吧产业。当然我们说的网吧连锁是特殊的连锁形式。通常所指的流通业、服务业连锁是有完整的服务配送系统。但是网吧并不存在物流系统，如果有，也是信息流配送系统，这是特殊的连锁经营形式，是一种与互联网高科技的手段相适应的，具有高科技特点的连锁经营形式。从这方面讲，如果我们所审批的十家，各省的连锁企业充分做大、做强，这种连锁组织网吧的经营模式在世界上都是一个创举，但是它能不能成为世界上的创举，有待于各位的共同努力。
在管理方面，我们坚持一个是畅销管理和集中治理相结合。建立联防联控综合治理体系。
第一个方面是政府加强管理。
第二，行业自律，我们正在准备筹建有关行业协会。在座的各位，尤其是十家连锁经营单位将是网吧协会的首批参加成员之一。
第三个方面，社会监督。我们要求各地广泛地聘请家长、老师、相关媒体、人大代表、政协委员以及老干部、老同志参加到义务监督员之中来，共同监督、举报违法经营行为，同时也对合法行为予以保护。
第四，企业依法经营，政府管理，行业自律，社会监督，企业依法监督的联防联控的综合治理体系，大家听起来可能会觉得政府部门管的这么严。但是只有管理严格了，行业处于老百姓满意的状态，不是十分反感的状态之下，才会有发展，否则就是人人喊打，被人认为是藏污纳垢，也不是各位想看到的局面。
现在的管理主要是靠人工管理。下一步还要坚持使人工管理和技术监控相结合，争取建立全国联网、登记监控、标准统一、功能完备的远程计算机监控体系。要把监控软件安装到每一个网吧的每一台电脑上。不仅要安装公安机关的信息安全的技术监控软件，而且要安装文化部门的经营管理的技术监控软件。去年11月19号，文化部发布了有关文件，并且委托了清华大学组织了软件检测工作，目前有30多家软件企业报名，已经通过检测的有14家。选择了本省的监控软件，并且正在组织安装，四川、广西等地已经安装完成，浙江等大多数省市正在安装。
监控体系建成以后，将会对全国网吧的每一台上网行为和经营行为进行比较有效的全程实施监控，同时也对将来网络游戏等互联网文化产业的发展起到很好的监控作用。
总体来看，从管理方面要搞长效管理和集中治理相结合。另一个角度来讲要实行人工管理和技术监控相结合，建立一个完整的人工监控体系和完整的技术监控体系。从发展方面来讲，要求“四化”的要求，提升产业层次，提升文化品位，改善行业形象，使它变成一个文明、健康的产业。
现有的网吧只是产业网吧的原始业态。现在的经营方式比较粗犷、单一、简陋、低层次的，散、乱、小、差，产业层次不高。与互联网这种高科技的以及上游产业和中游产业，网络运营商和内容提供商的层次也是不相匹配的。同时，经营规范，作为一个窗口行业形象不好。我们希望通过“四化”的要求，在各位的共同努力之下，能力由原始的产业形态改造成高级的产业形态。我相信集约化的、综合性的、高科技的休闲娱乐场所，也就是要从物质文明建设角度来说，要提升到产业的层次，从精神文明建设的角度来讲，要提升到文化的层次，使它成为信息产业与文化产业发生战略合作，融合发展的汇聚点。要再造产业形态，重塑行业形象，打造新网络，创造新感觉。
时机成熟的时候还要不断推出新的引导措施，比如将来推出星级网吧的评选制度，饭店、电影院都在搞星级评奖制度。一些高档次的网吧与五星级的酒店相比已经完全不落后了。成都的引商时代，许多网吧都是这样的，这将来也是一个发展方向。但并不是所有的网吧都要搞成高档、豪华的，但是所有的网吧应该是健康、文明的。
第二个问题，网络与内容的交响。网吧作为互联网的终端产业、下游产业定位，互联网产业主要有三个环节。一个是上游产业，包括内容提供商，以网站为代表的内容提供商。一个是中游产业，以电线运营商为代表的网络运营商，中国电信、中国联通等等。上游产业，比如像新浪、搜狐内容提供商。下游产业就是终端服务产业，应该是以网吧为代表的。但是由于现在网吧的散、乱、小、差，层次过低，与上游产业和中游产业完全不相匹配。上游产业在短信、网络游戏等新兴的网络文化经营项目的带动下，三大门户网站已经实现规模盈利，股价从一美元以下，面临摘牌子的命运，现在上升到将近40美元，应该说上游产业已经实现了全面盈利。中游产业以电信为代表的网络运营商，由于国家实施特殊的产业政策，现在已经跻身世界500强，在国内也是足够强大的产业。但是下游产业，以网吧为代表的终端服务产业仍然比较原始。应当通过推广连锁网吧方式，打通上游、中游、下游，扩展中间和末端的产业链，建造一个“大下游”，下游产业现在太单调、原始，将来要建成“大下游”，打造一个与上游产业和中游产业相匹配的互联网终端服务产业。
网吧不仅仅是高技术的休闲乐园，同时也是文化产业的运作平台。要推进信息产业与文化产业达成战略合作，引导网络产业与内容产业蓬勃发展，这样一来就提出来一个新的概念，叫做信息内容产业，或者叫做信息文化产业。以前所说的信息产业就是信息技术产业，就是IT产业。信息内容产业，与IT产业相对应，网络被称为信息高速公路，但是无论什么高速公路，不可能把整个都覆盖。因此，在路修好以后，必然要求货运要大力发展起来。我们认为内容就是这个车，就是货物。因此，在信息产业发展的第一阶段，尤其是技术还不成熟，宽带还没有充分宽的时候，技术还没有充分高的时候，完全可能以IT产业为主，叫做IT为王，这只是信息产业的初级阶段。
到了信息产业的高级阶段，必然要求内容产业，必然要求文化产业的加盟和支持。在这种情况下，我们认为在信息产业的高级阶段，信息产业转型、升级过后，必然要形成以IT产业为基础，以内容产业或IT产业为主导的信息产业新格局。当然，现在的过程刚刚起步。
正如中国所说的以农业为基础，以工业为主导。这方面我们希望能够支持网络运营商和内容提供商结成战略联盟，促进我国的IT产业和IC产业共同繁荣、进步，从而实现高技术、高科技与高文化的完美统一、和谐发展。现在的高科技，尤其在人文知识分子看来，严重影响了人文精神，压抑了人文精神，是没有文化的技术，是没有人文精神的技术。如果把文化产业和信息产业融合起来，会改造信息产业的形象，这也是从人文关怀这个角度来说。当然企业不一定立刻进入这么高的境界。
从世界范围来看，由于中国网吧的特殊情况，所以连锁网吧，如果十大连锁网吧做成上千家、上万家会是世界的创举。IC产业也是经过学习以后的概念，希望今天参加会议的，不仅为每个网吧提供专用电脑、专用软件以及其它技术服务，而且也能为网吧提供整体的解决方案，而且为整个连锁企业，整个网络的连锁企业提供相应的解决方案。
希望IT业的精英们能够进入IC业，能够更快地推动中国的信息产业的发展。中国的内容产业也能做出更大的贡献，我们似乎已经看见了IC产业崛起的曙光。真如此还需要大家继续探索。
第三个问题，文化部根据代表的要求，审批了十家连锁网吧，其中有内容提供商，也有网络运营商，既有民营企业，也有国有企业，既有中央企业也有民营企业。在中央这个层次，文化部审批了十家连锁单位，各省、自治区、直辖市还可以再审批三家在省、自治区、直辖市范围之内设置连锁经营的连锁经营单位，构成“4＋3”的格局，在有些媒体里被称为“第一次洗牌”。全国大连锁与省级小连锁齐头并进，对象是独立经营的单个网吧。洗牌的对象并不是连锁企业，把独立经营的网吧吃掉，而是允许他们继续独立经营。但是我们提倡他们根据商业自愿的原则加入到现有的连锁体系当中。
连锁经营单位也必定会为加盟的网吧提供新的增值服务项目，提供新的技术服务，降低规模成本，提高规模效益，也会为他们提供一些盈利点。如果没有什么盈利点，没有充分的意愿加入连锁网吧。
所谓洗牌并不是给大家洗掉了，而是形成共同体，形成共同发展的格局。
第二次洗牌，连锁经营单位之间，全国大连锁到省级小连锁，彼此之间要通过战略合作、业务合作、品牌合作等各种方式，甚至可以通过兼并、重组等方式。经过两轮洗牌以后，我们国家的网吧产业有可能能够形成与上游产业和中游产业相匹配的规模经营、规范发展的产业格局。
第四，双重架构，分为两个层次。第一个层次是从网吧本身来讲的，打造连锁经营网吧。网吧是互联网各项业务的汇集点，一个集结点，连接到整个信息产业。如果在网吧这个层次政策得当合理，措施得当，网吧就是一个资源，可以撬动整个IT产业。网吧作为互联网各项业务的集结点，连接了整个信息产业，也可以作为一个支点撬动整个信息产业，能够把网络运营商与内容提供商、硬件商和软件商在这个问题上汇合起来。也只有这些企业共同汇合起来，才能提高中国的网吧企业的层次。
我们希望让每一个连锁网吧都能成为各项互联网业务的汇合点，不仅仅是单纯的上网聊天，简单的收取上网费，而且要成为各项业务的汇合点。举个例子来说，既然通过互联网售卖飞机票、演出票或者火车票，挣到钱，为什么不可以通过网吧仅仅作为一项业务加进去做呢？除非国家特殊的互联网，网络金融、网络银行等特殊的行业之外，我认为所有的互联网终端服务项目都是可以融合进网吧的服务项目。
我们希望让每个网吧的连锁店能够成为互联网走向家庭、走向千家万户的最后一个结点。因为宽带入户必定需要无论是小区还是社区设服务网点。因此电信运营商、宽带运营商在进入小区之前，连锁网吧完全可以成为第一个要完成的，完全也可以成为娱乐场所。
我们希望连锁组织网吧，上千家、上万家发展起来以后，能够成为我们国家内容产业的运作平台，还可能成为所有互联网增值服务项目的运作平台，成为一个电子商务的运作平台，也成为细分广告的运作平台。比如说我们国家现在的主要是买一些IT产品，鲜花、书籍等小商品，对于大商品，电器、汽车不愿意通过网上电子商务进行，我认为主要是缺少信用体系的建设，买了以后不知道他去找谁。如果网吧作为一个实体存在，连锁一旦出现问题可以直接找连锁店，而不再像以前那样无线联系，见不着面而缺少起码的信任的问题。现实的物流体系与虚拟的信息配送体系，通过网吧能够结合在一起。第一个层次，连锁主体网吧本身就是一个巨大的规模效应。第二个层次，还要作为内容产业经营，将会为我们国家的信息内容产业提供一个广阔的运作平台。大家现在推广网络游戏，一个一个加盟。如果连锁经营单位有上万家、上千家连锁店以后，只要通过一家连锁企业总部，就能够迅速收取上万家、上千家网吧的服务费用。互联网网吧也不再是原始的网站的概念，上网的终端不仅仅是电网，可以是电视，甚至是大屏幕的电视，歌舞、娱乐各个方式都可以通过互联网运作，将会成为高科技的、综合性的文化休闲和娱乐场所，也是一个商业汇总。这是双重架构的概念。这样的连锁经营单位不仅仅是网吧的连锁经营商，而且也是内容产业或者增值服务、电子服务的渠道供销商。
第五，今天与会的主要是来自于业内的企业，我提供一个供大家参考和对比的环节。当前反对网吧主要是家长、老师和老人。老人不了解，因此不理解。家长是因为孩子要上学，影响了，于是就对网吧这个行业，甚至包括网络游戏、网络聊天等等一些行业，都存在严重的贬低，甚至妖魔化的倾向，我们认为应该加以申辩。互联网是一个年轻的事业，也是年轻人的事业。对于年轻人，在座的媒体单位和企业单位应该加强宣传，对家长、老师、社会各界，尤其是决策者和老人有一个正面的引导。网络只是一种传播手段，网络本身是没有原罪的，网吧也是没有原罪的，网络本身也是不希望有悲剧出现，是希望喜剧的。
米卢提倡“快乐足球”的概念，大家辛苦的劳动，目的是为了什么？难道是为了大家一块死读书，让年轻一代和我们一样受苦，我认为不是这样的，而是因为想让大家吃好、玩好，有休息的时间，人类辛苦劳动的结果决不是让大家整天艰苦奋斗，自力更生，现在已经创造的成果，人类还得继续艰苦奋斗。必定是要求前人植树后人乘凉，可以提倡“快乐学习、快乐工作”的概念。胡锦涛也讲过，不仅要善于创造生活，而且要让老百姓享受生活。对于年轻人要多一种责任和爱护，多一份宽容和理解。
同时还要倡导家长上网、老师上网、老人上网。现在的决策者不是老人，老人不懂得年轻人的心态，他们希望像他们一样，农民希望天天到田里劳动，工人希望我们整天到工厂加班，各有各的想法。老同志要求希望所有的年轻人都跟他一块到戏院里看京剧，年轻人也说希望老人跟我们一块上网玩游戏。要创造家长上网、年轻人上网、老人上网，从理解走向了解，在我们国家孩子出了问题就找政府，我刚刚看到美国的消息，孩子看了三级片，政府会控告家长，会剥夺他的监护权。在我们国家不一样，自己的孩子出了问题，自己很有理，说是政府没管好。一个两个家长管一个孩子都管不住，让一个孩子管一大堆孩子他也不愿意。
结论是网络是一种高新技术的成果，而不是所谓的“禁果”。网吧传播的不是毒品，而应该是一种人文精神的精品。希望大家一起找到阳光的产业，创造一个双彩的产业，达到阳光网吧，创造光彩产业。
