爱华网恰逢一旧日好友因其企业面临诸多管理问题，寻求帮助。在为其企业规划解决方案之余，也就以这个企业作为范本，阐述一下我的观点。
好友于2000年下海，经亲友多方筹集资金，开办了一个以西裤生产为主的服装企业。开业之初，由于紧跟流行趋势，质量也把关较严，同时也离不开亲友的鼎立相助。经营到也一帆风顺，市场份额逐年上升。但随着利润的增加、企业规模的扩大，管理上的问题便一一显露出来。如：亲友多头管理，谁说了都算，造成员工的无所适从。经常会发生一个问题刚被处理，未经沟通，其他人又推翻的情况。
再有，规章制度逐年编定，厚可盈尺，但到今天，得到落实的却没有多少。对于管理环节的交接，工作安排、落实等，没有形成文件的工作习惯，上下传达均靠口头，过后往往查无实据。
其他的如没有年度预算，资金流向没有规划，想到那里就流向那里。管理成本逐年上升，利润不断下降。等等，不一而足。
好友整日为这些事情在做协调，根本无心关注企业的长远发展，经营日见困难。
对于这个企业出现的问题，我相信在许多中小型民营企业中，都或多或少地存在，困扰着管理者们。
以我个人所见，企业管理从简单来说，无非分为管理设计、管理教育和管理实施三大部分。
中小企业在开办之初最重要的便是管理设计，而管理设计要解决的问题就是：
1、 制定企业的长远发展目标，即企业要做什么？
因为如果没有一个长远的发展目标，企业的经营就没有一个明确的发展方向，投资重点，组织结构、管理方法便无法确立，只能是走一步，看一步，导致投资分散，组织结构和管理方法无法适应经营要求。
2、 依据企业的长远发展目标，规划指定符合企业发展目标的管理结构，管理方法。即企业要怎么做。
好的组织结构会促进工作的完成，每个人的责、权、利明确，各部门的衔接恰到好处，以最有限的人力资源满足企业经营发展的需要。
我以为，小型企业的组织结构既要满足企业生产经营的需要，又尽量要以精简的机构进行运作，以减少管理成本。
目前，小型企业的运作主要体现在人、机、料、法、售五个方面：
人：即指人力资源，人才的培养，劳资等。相对应地应该建立人力资源部门。
机：指设备、厂房等。 料：即指原料、资金等。对应建立财务部门。 法：指生产技术、工艺、产品研发等。对应建立生产部门。 售：指市场销售、开发、维护、售后服务等。对应建立市场部门。同时，要注重企业决策层的建设，明确决策层的职权范围，避免多头管理的发生。
小型企业有此组织结构，我认为足可以满足经营需求了。
而管理方法的制订则要遵循：为长远发展服务，围绕市场实施，以人为本，以文化管理的原则。注重全员参与，共同发展的思路，这样才可以激发员工的精神，达到管理的目的。
在实践中管理教育与管理实施其实是同步进行的，在企业中，要持续不间断地进行管理教育，在日常工作中即有目的，有计划的向所有员工灌输企业的发展目标，企业的管理制度以及企业文化。这样长久下来，潜移默化，企业的管理思想，规章制度就会在员工的头脑中生根发芽。达到了我自我教育目的。
而且在管理实施中，我们要注意：
一个是要持久，要持之以恒，管理与考核并举，奖惩激励制度要完善。
一个是要严格制度管理
因为在企业管理的过程中，制度管理是一个极为重要的手段。在实际工作中，管理实施的过程是最为容易走入偏差的。稍有不慎，执行管理的人员就会在执法的尺度上出现把握不准的情况
在工作中我们常常会遇到有人违反了规章制度，但由于事情不大，或碍于面子。或提醒或教育，却不按照规章制度进行处理。久而久之，制度慢慢地变成了形式化的废纸。到这个时候，当你明白过来,已于事无补。
所以我们在制度管理中，提倡制度管理的火炭效应，以达到防患于未然的作用。
对违反规章制度的人进行惩罚，必须照章办事，该罚一定罚，该怎么罚即怎么罚。来不得半点仁慈和宽容。
火炭效应的启示在于：当你在工作中违反了规章制度，就象你去碰触一块烧红的火炭，你就会受到烫的惩罚。这种惩罚的特性在于：
1、 即时性：当你碰到火炭时，立刻会被烫，没有丝毫的预先提示，你马上会有烫疼的感受。
2、 警示性：火炭是明摆在那里的，而且是火红的，谁都知道碰它会被烧伤。 3、 平等性：火炭是很烫的，它不分贵贱亲疏，一律平等，谁碰烫谁，毫不留情。 4、 贯彻性：火炭烫人绝对说到做到决不含糊，不是吓唬人的。当企业在制度管理的时候，如果能将这几条特性切实的融合到日常的管理行为当中，企业的制度才不会受到任何的质疑与挑战。
但我们说严格制度管理，并不是说，企业只是依靠严格的管理才可以达到目的，我们同样提倡温情管理，但我们所说的温情管理不是实施于制度管理中，而是制度管理的辅助手段。这就要就企业真正的为员工着想，急员工所急，为他们解决困扰他们的实际问题。就好象我们曾经学习过的一个寓言：太阳与北风。
太阳和北风打赌，看谁能最快地将路人的衣服脱掉。寒冷的北风使出最大的力气，向路人吹去，想将路人的衣服掀掉，没想到路人却将衣服越来越裹的更紧，北风无奈地败下阵来。轮到太阳登场，太阳把自己的温暖缓缓地洒向大地，温度不断上升，终于，路人耐不住炎热，脱下了自己的衣服。
所以我们说，单单依靠严格，还不能很好地解决问题，要以员工的满意度，认同感为基础，用太阳般的温暖做为辅助手段，制度管理才可以真正地落实到实处。慢慢地你的制度会贯彻到员工的头脑之中。增加员工的自我约束能力，达到自我管理的高度。
所以我们认为，中小企业只有将管理设计、管理教育、管理实施都依据自身的发展需要，扎扎实实地建立并落实下来，才可以使企业的生产经营依照自己设定的目标走下去，发展壮大。
