爱华网2013年是中国与东盟宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系10周年。中国-东盟战略伙伴关系的建立标志着双方关系进入一个新阶段，由此中国- 东盟关系全面提速。
目前，中国已成为东盟最大的贸易伙伴，而东盟则已经超越澳大利亚、美国和俄罗斯，一跃成为中国对外直接投资的第四大经济体，同时也是中国第三大贸易伙伴，双边贸易额在2012年达到4001亿美元，是10年前的7.3倍。2013年前三季度，中国与东盟进出口总额达3223.6亿美元，增长11.6%。中国和东盟自由贸易区内拥有19亿人口、接近6万亿美元的国内生产总值、约4.5万亿美元的贸易总量，是当前世界经济增长速度最快、人口最多的地区。
中国与东盟的过去十年，被国际社会称为“黄金十年”。展望新的10年，中国与东盟不仅要打造中国-东盟自贸区的升级版，更要打造中国与东盟整体关系的升级版。据悉，双方将力争在2020年实现1万亿美元的双边贸易目标，期内新增双向投资有望达到1500亿美元。
中国－东盟自贸区升级版出炉
2013年9月3日，第十届中国－东盟博览会及商务与投资峰会在广西南宁举行。国务院总理李克强在发表主旨演讲时表示，中国与东盟是天然的合作伙伴，同处于工业化、城镇化快速推进的阶段，发展目标和任务相似，推动中国和东盟经济合作发展必将激发出巨大的能量。
为开创中国东盟合作的未来“钻石十年”，进一步加强中国与东盟的合作，李克强总理提出五点倡议：一是打造中国－东盟自贸区升级版。双方应进一步降低关税，削减非关税措施，积极开展新一批服务贸易承诺谈判，推动投资领域的实质性开放，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元，今后8年新增双向投资1500亿美元；二是加快推进公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域互联互通合作。启动新一批贷款专项，发挥好中国－东盟投资合作基金的作用，并积极探讨构建亚洲互联互通融资平台，促进基础设施便利化；三是加强金融合作。中方愿继续与东盟成员共同努力，强化多层次区域金融安全网，完善金融风险预警和救助机制。双方携手合作，相互帮助，一定能够保持区域经济金融稳定；四是开展海上合作。中方倡议建立“中国－东盟海洋伙伴关系”；五是增进人文交流。中方倡议，把2014年确定为“中国－东盟友好交流年”。
2013年10月8日，国家主席习近平刚刚结束东南亚之行，10月9日至15日，国务院总理李克强又接力出席在文莱斯里巴加湾市举行的第16次中国－东盟（10+1）领导人会议、第16次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第八届东亚峰会，并对文莱、泰国、越南进行正式访问。可以看出，中国领导人的频密到访，进一步凸显与邻国塑造互惠共赢格局的战略思维信心，也表明了坚定的“惠邻”立场。诚如李克强所言，中国愿与东盟永远为伴，永远为友，真诚合作，共同为造福亚洲乃至世界作出更大贡献。
在10月9日下午举行的第16次中国－东盟领导人会议上，李克强详细阐释了“钻石十年”蓝图，提出各方凝聚两点政治共识和推进七个领域合作的“2+7”合作框架。
两点政治共识：一是推进合作的根本在深化战略互信，拓展睦邻友好；二是深化合作的关键是聚焦经济发展，扩大互利共赢。七个领域合作：一是积极探讨签署中国－东盟国家睦邻友好合作条约；二是启动中国－东盟自贸区升级版进程；三是加快互联互通基础设施建设；四是加强本地区金融合作与风险防范；五是稳步推进海上合作；六是加强安全领域交流与合作；七是密切人文、科技、交流等合作。这是继9月初在第十届中国－东盟博览会后，李克强再次提出中国－东盟自贸区“升级版”的概念。作为李克强就任国务院总理后对东盟国家的首次访问，中国与东盟成员国之间的一系列具体合作谈判亦随之启动。
10月25日，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见东盟十国经贸部长访华团时再次强调打造中国－东盟自贸区升级版。李克强说，中国－东盟贸易、投资、人文合作潜力巨大。此次东盟各国经贸部长来华开展贸易投资推介活动，有利于推进未来十年中国－东盟“2+7”合作框架的落实。中方支持东盟在东亚合作、区域一体化中发挥主导作用，愿与东盟各国增进战略互信，深化全方位合作，打造中国－东盟自贸区升级版，更好造福本地区人民。
中国－东盟自贸区升级版谈判、东盟互联互通建设的推进被认为是进一步刺激双边经济增长的助推器。自贸区升级版将实现中国－东盟关系从“量的扩张”到“质的升华”，为地区经济可持续增长注入新动力，为分歧领域探索新平台，实现利益的深度共享和融合。
中国－东盟自贸区十年硕果累累
中国-东盟自由贸易区（China-ASEAN Free Trade Area，CAFTA）是一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是中国与东盟十国组建的自由贸易区，是我国同其他国家商谈的第一个自贸区，也是东盟与外部建立的第一个自贸区。
2000年11月，中国时任总理朱镕基在新加坡召开的第4次中国-东盟领导人会议上提出建立中国－东盟自贸区的设想。2002年11月4日，朱镕基总理与东盟十国领导人共同签署了《中国－东盟全面经济合作框架协议》（简称《框架协议》），决定在2010年建成中国－东盟自贸区，并正式启动了自贸区建设的进程，这标志着中国与东盟的经贸合作进入了一个新的历史阶段。中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段。第一阶段是2002年至2010年，为启动并大幅下调关税阶段；第二阶段是2011年至2015年，为全面建成自贸区阶段；第三阶段是2016年之后，为自贸区的巩固完善阶段。
中国－东盟自贸区拉开了东亚经济一体化的序幕，它已经正式运行了十年，有力地推动了中国与东盟经贸关系的快速发展。双方贸易额增长了5倍，相互投资扩大了3倍。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加快自由贸易区建设，坚持双边、多边、区域次区域开放合作。中国政府日前就提出，将打造中国-东盟自贸区升级版。
原有的自贸区主要涉及传统贸易和投资，对更深层次、更广领域并未涉及。所谓升级版，就是要按照互利共赢、共同发展的原则，更新和扩充中国－东盟自贸区协定的内容和范围。因此，在探讨“升级版”图景时，多位专家将目光投向互联互通的基础设施建设。启动中国－东盟自贸区升级版，不仅意味着质量的提高、规模的扩大和开放融合的加深，而且涉及货物贸易、服务贸易、投资便利化、人员往来便利化、互联互通的基础设施、相应的金融支持等多个领域，这些举措必将使双方合作朝着宽领域、深层次、高水平的方向发展。国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，“中国-东盟应考虑做一个更高标准的自贸协定”。下一步中方将会进一步听取和尊重东盟各国的意见，具体措施需要中国和东盟十国充分协商，在这个基础上拟定具体的方案。
柬埔寨和平与合作研究所执行理事常万纳瑞斯认为，中国具备支持东盟实现建成共同体的资源，中国与东盟基础设施建设、投资、贸易等领域的合作很重要，因此中国提出的启动中国-东盟自贸区升级版谈判具有非常积极的意义。正如新加坡国立大学亚洲竞争力研究所所长、新加坡太平洋经济合作委员会主席陈企业所言，“10+1将使亚洲成为世界的未来。”
“走出去”的路径选择
中国和东盟之间的投资规模不断扩大，东盟作为中国第三大贸易伙伴的地位继续巩固。东盟是我国吸引外国投资的重要来源之一，迄今为止，东盟对华企业投资累计高达826亿美元。同时，东盟也为中国企业“走出去”开辟了新的市场，是中国对外投资增长最快的地区之一。印度尼西亚计划大力推进的交通基础建设，马来西亚大力发展铁路、石油和天然气等领域的大型基础设施项目，泰国的食品、能源和通信领域等，都为中国企业提供了更大的机遇。迄今为止，我国在东盟设立的直接投资企业约2500家，对东盟非金融类直接投资达270亿美元。
除了投资方面的增长，中国与东盟的工程承包市场同样蓬勃发展。东盟是中国重要的传统海外工程承包市场和劳务合作市场，截至2013年9月底，中国企业累计在东盟国家签订承包工程合同1644亿美元，已经完成营业额1100亿美元。
中国首席东盟商务专家、中国-东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁表示，在电力、路桥、电信、铁路、机场建设等项目工程承包方面，中国企业具有成本、技术优势。
目前，东盟国家为实现经济发展目标，力争在2015年底建成东盟经济共同体，正加大基础设施项目建设。在东盟国家的基础设施建设中，电力基础设施项目一直是得到各国政府有力支持和投资者青睐的领域之一。目前东盟各成员国正加快区域内电力互联互通步伐，争取在2014年完成东南亚区域内的电力联网运行，从而支持区域经济的整体发展。这些都给中国工程承包企业带来了许多新商机。而中国对东盟基础设施建设投资的承诺将使东盟与中国的关系进一步加强，中国的资金能够帮助东盟进行公路、铁路、港口和电力等基础设施建设，这有利于促进东盟内部以及东盟与中国经济的整合。
中国企业投资东盟第一位的就是电力。近年来，电力已经成为中国与东盟合作的基础产业，电力投资、设备、技术、工程承包等在东盟各国到处开花。目前，东盟各国的火电站、水电站、太阳能和风力发电等能源电力项目的建设，绝大多数由中国的公司承建，越南30万千瓦以上的电站一共11个，中国公司就承建了9个。在2009年，中国国家电网公司获得菲律宾国家电网公司40%的股权，并开始25年的特许经营。这对提高当地电网输电水平，对菲律宾电网的稳定运行起到了关键的作用。过去，台风后菲律宾电力供应很久才能恢复，而中国国家电网控股后，把中国的先进管理办法和技术应用到菲律宾国家电网，彻底改变了原来的面貌，提高了电网抗灾能力和应急协调指挥效率。
另外，中国与泰国的进一步合作则着眼于基础设施建设，尤其是高铁建设领域。在泰国即将推出的高铁蛋糕中，将有中国高铁的一份。而根据大吉隆坡计划，马来西亚将与新加坡合作建设高铁。马来西亚高铁实行公开招标，中国在技术和成本上都有竞争优势。
泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏认为，东盟各国最看重中国的市场、资本和技术。中国具有统一调配各种资源的优势，比如大米购买与高铁出口的结合、基础设施建设与融资的结合、政府间采购与人民币结算的结合。此外，过去中国企业“走出去”大多是瞄准东南亚的市场，如今中国企业在东盟范围内整合当地资源，为中国市场提供优质产品，必然会受到各国政府和企业的欢迎，成为中国企业开辟新增长点的一招妙棋。
抓住商机，谨慎行事
当今世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。中国-东盟自贸区建设的一项重要任务，就是要让区域内的广大企业分享到双方开放市场带来的好处。企业应充分利用自贸区优惠条件，积极开展贸易和投资合作；同时，应及时根据市场规模的变化，制定新的市场开发战略和策略，以抓住中国-东盟自由贸易区带来的新商机。
中国正在实施贸易平衡、扩大进口的战略，其消费市场的庞大规模、地理上的邻近以及文化方面的相似性，均为东盟带来了众多的商业机会。尤其中国-东盟自贸区的建成加大了投资便利化程度，许多东盟企业已经迈出了进军中国市场的步伐，向中国出口多样化的货物、材料和商品，包括农业、电子和纺织品等。
东盟经济的快速增长，也必将助中国制造业转型升级一臂之力。中国生产成本提高、产业升级，而印度尼西亚、菲律宾、越南和柬埔寨等东盟国家，拥有大量的劳动力和广阔的市场，能够有效地承接中国低端制造业的转移。因此，将一些产业向东盟国家转移，带动中国对东盟的投资，这无疑是巨大的商机。更为重要的是，现阶段中国确定了将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，争取到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到15%左右。这些产业不仅将成为中国国民经济的支柱产业或先导产业，也将为中国与东盟国家在产业对接、延伸产业链方面提供机遇。
在“2013中国—东盟电力合作与发展论坛”上，与会专家认为，在新能源发电领域，中国与东盟有很强的互补性。比如越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国资源丰富，但缺少资金和技术。而中国近年来电力工业飞速发展，积累起丰富的技术、设备、设计、施工、经营和管理经验。目前，东盟国家多已涉足新能源领域，中国与东盟在发展清洁电力领域加强合作，将有利于缓解区域能源紧张，推动区域经济繁荣，促进电力市场区域一体化。同时，中国企业也看好新能源发电在东盟的前景。
但是，投资新能源应该抱谨慎的态度。风能、太阳能等新能源产业由于投资成本高，在大多数东盟国家发展缓慢，不能盲目投资，尤其是风电。比如越南，它是发展风电的东盟国家之一。而且，据越南《财政时报》的消息，越南政府计划建设风电项目37个，设计总功率430万千瓦，免除风电项目土地租金，并拟通过环保基金，向购买风电的组织和个人提供每度1美分的补助。但是，目前的实际情况是，越南电力能源的使用比例为燃煤70%多，水电20%左右，新能源所占比重非常小。而且，其本身风能资源并不丰富，投资成本又高，在此投资风电需要审慎行事。
东盟国家基础设施和互联互通建设的巨大缺口为双方扩大合作提供了长期机遇。双方在拓展新能源、制造业、商业服务等领域合作的同时，在中国具有传统优势的建筑行业和工程承包等方面，双方的合作仍大有可为。
