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年景倏忽，2014年的第一缕阳光，不疾不徐，已经打在我们脸上。
面对已经过去的2013年，最后一个月，让我们陷入了一片严重灰霾之中，尽管我们身处南方的广州，但也不得不享受了一样“公平”的待遇。
其实在资本市场，当政策红利的余热散去后，也遇到了一阵不明朗的雾气，一方面，刚刚才散去的“钱荒”，再次笼罩在银行业的上空，另一方面，在IPO铁定开闸，资金流向不确定性的预期下，A股市场继续在低位徘徊。
但是2013年底，资本市场的不安与躁动，只是新一轮金融改革大风潮来临时一阵“感冒”与不适应。2013年，金融市场化改革的有力推进，诸如，上海自贸区横空出世、新《基金法》实施、寿险预定利率改革方案获批、互联网金融获监管层首肯，IPO制度走向了注册制等诸多方面，已经从根本上开始扭转市场的格局。
尤其值得注意的是，11月举行的十八届三中全会，明确提出了加大对内开放，以及制度与监管上的创新，这是历年针对资本所有领域改革力度最大的一年。不管从政策监管抑或市场层面来看，2013年不负这个时代。
市场化冲击波
2013年初以来，各大银行迎来了一波换帅潮，从中行肖钢、交行牛锡明、招行马蔚华到徽商银行李宏鸣，到北京银行严晓燕、南京银行夏平等，已先后有7家银行宣布高层更替信息，这轮从去年就已经开始的银行高管变动，无疑也牵动着各处市场的神经。
金融机构核心领导更替，相关经营、管理战略的调整，不仅直接影响到金融机构的核心竞争力，而且在这种更替的过程中，所凸显出来的信息，也反映着中国银行业深层次的变化。比如，北京银行新旧行长遭到了外资股东的叫板，而且被迫首次在商业银行中设了“行长试用期”。素来“听从组织安排”的股东，逐渐发挥了其应有的作用。
但是，变革动力不仅来源于银行内部，实际上，整个银行业正在发生了翻天覆地的变化。当下正如央行行长周小川所言，当前中国正处于推进金融改革的良好时期。3月，这位65岁的央行行长连任的消息一出，便被普遍解读为，中国坚定推进金融市场化改革的信号。
其实，在这个时期，关键词无疑就是利率市场化。因为与其他改革相比，利率市场化改革事关全局，不仅背负着“金融稳定”重大责任，而且银行业看做是一场生死之战。近年来，各种理财产品风起云涌，2013年六七月余额宝等互联网理财产品横空出世，加上“钱荒”的危机因素影响，存款利率管制已在一定程度上被突破，这些因素都在促使利率市场化向前迈步。
可以看出，利率市场化改革最主要的目的是，让市场在资源配置中起决定性作用，并强调市场主体的自主性。周小川指出，三中全会的精神落实到金融领域上，其中一个具体的点就是准入开放，包括对民营经济开放，对外开放“消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域”。
实际上，回顾整个2013年，不仅在银行领域，从整个金融系统来看，无不向着开放的方向前进。比如，今年伊始，监管层就先后核准了交易型货币基金、国债ETF，公布了《资产管理机构开展基金业务暂行规定》等。证监会重修《基金法》在2013年6月1日正式实施，首次将私募纳入监管范畴。
“国内监管层对金融界管制的放松、推动金融脱媒和利率市场化进程加速，金融产品的创新速度将随之加快，各类金融业务差异越来越小，界限越来越模糊，市场化程度越来越高。” 国内一位银行高层人士向时代周报表示。
IPO破冰之旅
IPO从2012年底关闸，此后关于重启的消息就不时传入市场。经过一年多的酝酿，2013年11月的最后一天，证监会终于发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，一槌定音，IPO重启在即。《意见》的推出意义非凡—这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。预计到2014年1月，约有50家企业能完成程序并陆续上市。
在《意见》推出后，新三板扩容又逐步开启，证监会并在12月27日表示，证监会修改非上市公众管理办法，制定了相关公司公开转让说明书、公开转让说明文件等七项配套规则。这标志着新三板试点扩大全国的工作正式启动。
2013年12月28日，国务院发布关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见，提出了健全投资者适当性制度、保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解决机制、健全中小投资者赔偿机制、加大监管和打击力度、强化中小投资者教育、完善投资者保护组织体系等九条意见。
换言之，资本市场中，投资者的利益得到了空前的重视，对投资者知情权、投票权有力的保障，不仅将有利于市场的健康发展，而且必定会推动上市公司改善企业的经营管理、利润分配等方面的制度。
期待顶层优化
当下，资本市场的躁动不安，反映了人们对新一轮金改的期待。市场普遍预期，制度改革在谨慎前行，将为中国市场经济逐步注入新的动力。但值得注意的是，在资本市场之外，其他领域的制度也在不断优化之中。
比如，尽管三中全会文件中提到“建立城乡统一的建设用地市场”的表述，社会也产生了“小产权房”转正联想并出现了一波力搏“小产权房”转正的炒作潮。然而，让人遗憾的是，《决定》中并没有提到社会所热切关注的“房改”问题，而农村不同性质的土地流转问题，其实还有待解决。
2013年，十八届三中全会已经提出了一个空前宏大的规划，甚至将其看做是未来十年的发展总纲领，但如何落实到具体的层面、制度如何安排实施，才是对我们国家的顶层设计一次长远的考量。
