爱华网2013年，陕西金融业发展呈现出诸多亮点，在社会融资、小微企业金融服务等方面表现得尤为突出。
2013年12月19日，由陕西省注册资本最大的民营投资集团——陕西和谐投资股份有限公司（以下简称“和谐投资”）与户县人民政府合作的“秦渡镇城乡统筹及小城镇建设项目”正式签约。
和谐投资董事局主席冯钧平称，和谐投资以“整合民间资本、服务中小企业发展、提升陕西民营经济发展水平”为己任。推动陕西省金融创新、促进民营企业积极“调结构、转方向”健康发展起到重要作用。
其实，以和谐投资为代表的民间资本参与城镇化建设进程，只是2013年陕西金融创新的缩影。这一年，陕西通过一系列改革创新部署，全力促进金融业做优做强，亮点频现。
民资参与城镇化建设
在此前召开的今年中央经济工作会议期间，中央首次举办城镇化工作会议。不难看出，中央对新型城镇化建设工作的重视程度。
2013年1月27日，陕西省十二届人大一次会议隆重开幕，娄勤俭向大会作政府工作报告时提出今后五年陕西省的中心任务，全面建设经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美的西部强省，即“三强一富一美”。报告指出，今后五年，陕西城镇化率将达到60%。
4月27日，陕西省委、省政府联合下发的《关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的若干意见》明确提出：以科学规划为重点，推进城乡协调发展；以示范镇建设为重点，加快城镇化步伐；以农民工为重点，有序推进农业转移人口市民化；以城乡公共服务均等化为目标，大力发展农村社会事业；以美丽乡村为目标，推进农村生态文明建设。
然而，不可否认的是，过去20年，尤其是在全国城镇化率迅速突破50%大关过程中，受制于现行财税体制事权财权不匹配困境，长期主导中国城镇化融资模式的“土地财政+政府融资平台”模式，在很大程度上已大大阻碍了全国城镇化步伐的有力迈进。据国家开发银行预计，未来3年中国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元人民币，庞大的资金需求量意味着巨大的压力。
对此，中央城镇化工作会议在安排“建立多元可持续的资金保障机制”这一要务的具体措施中明确开辟出了一条新径：放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
今年，陕西省金融系统深入实施“四对接一扩大”（即：区域金融改革发展理念与全省全面建成小康社会目标对接、信贷结构调整优化思路与全省经济发展方式转变对接、金融调控监管政策与财政定向扶持政策对接、金融服务产品创新与全省实体经济发展实际需要对接、扩大全省社会融资规模）工程，实际上是金融业自觉服务于“三个陕西”建设，促进“三强一富一美”西部强省目标实现的必然选择。
冯钧平表示，“作为省内最大的民间资本整合平台，和谐投资是由陕西省工商联牵头、省内14家实力雄厚的民营企业共同出资14亿元联合组建的大型民营投资公司。公司确立了以金融领域投资为主导，以产业发展、城乡建设投资为两翼，以为股东的内延式服务为基础，以外联式合作为抓手的经营发展战略，采取产业与金融相结合的运作方式，借助项目和金融杠杆作用带动投资，同时通过项目经营和管理有效控制投资风险。而这将对整合陕西民间资本进入新的投资领域，推动我省金融创新、促进民营企业积极‘调结构、转方向’健康发展起到重要作用。”
据和谐投资董事局副主席兼总裁王发友介绍，该公司成立一年多来，对陕西省重点镇、重点示范镇以及文化旅游名镇进行梳理和筛选，分批多次考察杨凌五泉镇、武功县武功镇、永寿县永坪镇、黄陵县店头镇、蒲城县孙镇以及户县秦渡镇等。
此次实施户县秦渡镇全镇整体改造建设，标志着和谐投资作为全省最大的民营企业投资集团在参与陕西城镇化建设工作方面又迈出了一大步。
首家民资银行筹备
其实，与城镇化这样的大项目相比，中小企业融资难更受市场关注。
陕西省银监局局长凌敢表示，陕西小微企业金融服务水平虽然得到跨越式发展，那些财务状况好，担保充分的小微企业融资需求得到很大程度满足。但从整体供求上讲，仍然存在结构性不平衡问题，这已经成为陕西金融支持小微企业向纵深发展的瓶颈和短板。
陕西的小微企业在融资特点上除了具有“短、频、急、小”的普遍特征外，大量科技类中小微企业还具有“资产轻、担保弱”，融资“需求大、期限长”的天生“禀赋”。正是这样的特点，使陕西的小微企业金融服务面对着新挑战和新机遇。
凌敢指出，从银行情况看，“零风险”理念严重制约小微企业贷款投放。许多银行仍然老套的信贷制度形成的“高门槛”正在日益成为陕西小微企业“贷款难”的主因。
而今年以来各地纷纷筹办中的民资银行，有望解决一部分中小微企业融资难。
“目前公司发起的民资银行仍在积极筹备中。”和谐投资一位知情人士表示。从陕西具体情况来看，和谐银行有望成为本土首家获得金融牌照的民营银行。
“我们的目标很明确，成立民营银行就是为解决中小微企业融资难，而不是为了赚大钱。”冯钧平坦言。“目前已有10万会员企业加入，我们就是给这些企业服务的。”冯钧平表示，和谐银行的服务对象很明确，那就是针对中小微企业，因为和谐银行要“真正的从客户中来，服务到客户去。”
冯钧平认为，“从目前和谐投资的发展来看，优势很明显。公司成立一年多时间，在金融产业的布局上下足了功夫，在融资租赁公司、小贷公司、担保公司等方面均有涉足。”未来从和谐投资的布局来看，和谐银行、担保公司、小贷公司、融资租赁公司，整个金融业态相互关照，相辅相成。
2013年，陕西省基本形成多方协作、共谋发展的区域经济金融调控体系，财政政策与货币信贷政策契合度显著提高，财政资金对金融资产的撬动能力明显增强。
“力争到‘十二五’末，全省社会融资实现‘125’目标，即：‘十二五’期间新增贷款达1万亿元，贷款余额突破2万亿元，2015年社会融资规模突破5000亿元,全省信贷增速高于全国平均水平，各商业银行分行存贷比达到本系统平均水平，为全省经济持续健康发展提供强有力的金融支持。”人行西安分行党委书记、行长郭新明很有信心。
科技金融相结合
“小微企业融资的确很难，我们公司成立四年了，目前公司发展遇到了资金困难，但是去银行贷款要准备很多材料，手续比较麻烦。”一位企业主表示。
的确，信息不对称依旧是结构性“贷款难”的重要因素之一。
凌敢指出，银行缺乏小微企业真实综合信息，势必增加贷前调查成本及高风险所带来的风险管控成本，必然增加信贷投放难度。
西安市高新区金融办负责人表示，今年7月，筹划一年多时间的西安高新区信用与金融服务平台正式上线，西安高新区率先进入了中国高新区建设“信用时代”。
上述负责人说，高新区信用与金融服务平台是高新区管委会为区内企业和金融机构搭建的信用信息征集和共享平台。该平台以企业公共信用数据库、企业申报信用数据库和金融机构信息数据库为基础，依托资讯服务、信用服务和金融服务三大板块，为政府、企业和金融机构，提供及时的金融资讯服务、权威的信用服务和全面的投融资服务。
据了解，高新区信用与金融服务平台自7月份上线运行以来，注册的金融、中介机构已达100多家，发布各类产品和服务200多种；注册企业已达200多家，发布各类金融服务需求近100条。平台已累计向金融机构推送企业的服务需求500余条次。企业需求均获金融机构响应，已有30多家企业与金融机构合作成功，累计帮助企业融资额近亿元。
目前，陕西省科技金融信息服务平台也已正式投入运行。
记者从西安市科技局获悉，西安市通过全面推进科技金融结合试点工作，截至今年10月，西安市累计推荐213家科技企业，获得贷款190家，贷款金额10.75亿元；其中，涉及知识产权质押贷款企业142家，贷款额5.6亿元，均为2012年的近两倍。
