爱华网拆分重组陕投集团只是陕西省深化国有企业改革的一个缩影。
陕西省国资委控股的陕西省投资集团（有限）公司 （以下简称“陕投集团”）正在一步步被重组拆分。
12月27日，陕天然气公告称，陕投集团拟将其直接持有占本公司总股本的60.55%股份无偿划转给陕西燃气集团。
而就在12月26日，陕西另一家上市企业西部证券发布公告表示，拟将陕投集团划出陕西省天然气股份有限公司股权后的全部剩余资产整体并入陕西能源集团有限公司（以下简称“陕西能源集团”），西部证券股份有限公司实际控制人将由陕投集团变更为能源集团。
其实，拆分重组陕投集团只是陕西省深化国有企业改革的一个缩影。有知情人士表示，陕西省国资委已在研究制定深化国有企业改革的意见，将进一步做强做优省属企业。
百亿资产起底
陕投集团是陕西省人民政府直属的国有特大型企业，注册资本金30亿元人民币，于1999年5月12日在陕西省工商行政管理局注册成立。
陕投集团前身为成立于1991年的陕西省电力建设投资开发公司，主要承担电力建设基金和电权基金的征收管理，代表地方政府出资办电。
1998年，随着电力供应紧张局面的缓解以及市场经济体制的逐步建立和完善，陕西省政府决定将陕西省电力建设投资开发公司整体改制为陕投集团公司。
按照改制以后的要求，陕投集团拓展了投资领域，收购了秦岭发电厂，组建了秦龙电力股份有限公司、陕西省水电开发公司、西部信托公司、西部证券股份有限公司；接收了陕西省天然气公司、信息大厦、人民大厦、自然博物馆。
尤其在2002年以来，陕投集团积极参与了陕北彬长能源化工基地的建设，完成了天然气靖西二线的建设；投资建成了神木60万吨甲醇、咸阳60万吨甲醇、米脂10万吨聚氯乙稀、榆林8万吨真空盐、府谷清水川60万千瓦电厂、凉水井煤矿400万吨/年、冯家塔煤矿等，陕投集团以能源重化工产业为主的投资格局初步形成。
2006年，陕西省政府对省投资类公司的主营业务重新划分，明确陕投集团以能源化工为主导，以金融服务业为支撑，充分发挥投资平台作用，加强投资引导作用。
按照这个定位，陕投集团对资产进行整合，整体剥离了陕西省高新技术产业投资公司，同时相继转让了秦岭终南山隧道公司、秦川汽车公司、华圣集团公司、秦岭（秦华）发电公司和汉江水电的股权，既集中力量加强能源重化工项目的投资，又积极促进了中国华能集团、深圳比亚迪集团、日本电源开发株式会社等国内外大型企业在陕的投资。
通过资产整合、有序进退，使陕投集团加快了体制改革和机制转换，实现更好更快的发展。2007年陕投集团实现销售收入118.3亿元，首次突破百亿元大关，成为陕西省投资行业中第一家销售收入超百亿元的大型企业集团。
公开资料显示，截至去年9月，陕投集团资产规模达454亿元。投资的领域涉包括电力、煤炭、化工、天然气、金融、房地产、酒店服务、文化产业等。
拆分陕投集团
陕西省国有企业改革重组的步伐在深入。
2011年下半年，陕西燃气集团、陕西金融控股集团有限公司（以下简称“陕西金控”）、陕西能源集团相继挂牌成立。
而陕投集团持有的陕天然气国有股权划归陕西燃气集团亦正式启动。
据了解，2011年8月31日，陕西省人民政府国有资产监督管理委员会下发《关于对陕西省天然气股份有限公司股东发生重大变动情况进行信息披露的函》（陕国资产权[2011]116号），陕西省人民政府决定组建陕西燃气集团，同意将陕投集团持有的陕天然气60.55%的股份无偿划转给陕西燃气集团持有，由燃气集团行使国家股股东权利。
2013年12月陕西省人民政府加快了对陕投集团的资产重组。
12月27日，陕天然气公告称，陕投集团与燃气集团已于2013年12月24日签署协议，陕投集团拟将其直接持有的占本公司总股本的60.55%股份无偿划转给燃气集团。本次无偿划转完成后，燃气集团将持有本公司60.55%的股份并成为本公司控股股东，本公司实际控制人未发生变化。
按照国有资产管理的规定，国有股权划转除了审批程序之外，需要对债权进行合理安排。市场人士表示，“要剥离陕天然气的话，他们原来发行的债券需要获得债券人的同意。”。
据了解，陕投集团日前已经召开了债券人大会，并通过了股权划转方案。陕天然气人士表示，“现在已经进入了实质性的工作阶段，应该很快就能完成这项事情。”
而就在前一天的12月26日，西部证券发布公告表示，陕西省人民政府对陕投集团进行资产重组，拟将陕投集团的资产除陕天然气外，剩余全部资产将整体并入陕西能源集团。若资产重组顺利完成，西部证券股份有限公司实际控制人将由陕投集团变更为陕西能源集团。
百亿级俱乐部
陕西省国资委一位人士表示，陕西省人民政府对陕投集团进行资产重组，主要是围绕煤炭资源勘查开发一体化和煤电一体化的发展战略。
对陕投集团拆分重组后，陕西能源集团将承担推动煤炭就地转化、拓展煤电一体化、实现陕西能源产业发展方式转变的重大使命。
据了解，陕西能源已在当地控股、参股了多家发电企业，并通过参股府谷冯家塔煤矿，煤炭直接输送至清水川发电公司，实现了煤电一体化运营。截至2012年底，冯家塔煤矿项目作为陕西省最大规模的煤电一体化工程，每年就地转化原煤600万吨。
而将陕投集团持有的西部证券股权划转至陕西能源，有市场人士表示，这或者也是一种过渡，因为西部证券的主营业务和煤电一体化并没有直接关系，未来陕西金控或将在此扮演重要角色。
目前陕西省国资委旗下的金融资产包括陕国投、长安银行、西部信托、永安财险、开源证券等。这些金融资产分别由延长石油、陕煤集团、陕西有色等实力雄厚的资源类国资分散持有。
以长安银行为例，延长集团、陕煤集团这两家陕西省属大型能源国企各以20%的持股比例并列长安银行第一大股东。此外，延长集团已将永安财险收入麾下，陕煤集团已入主开源证券、长安期货、陕国投。
此前有市场传闻，组建陕西金控的目的或许就是接手这些金融资产。
“从目前陕西省国有企业改革实践来看，陕西省国资委在实施着大公司大集团战略。”陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员张宝通认为，陕西只有组建一批大的龙头企业，才能发挥国有企业战略主导作用，比如延长石油、陕煤集团、陕西有色等大型国企，资产规模已经达到了“百亿级”、“千亿级”，而对陕投集团资产重组，就是体现了资源的优化配置。
张宝通说，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向优势企业集中，向企业主业集中是目前陕西国资委推动的主要工作之一，目的是要发挥地方国企的龙头作用。
而从日前公布的《2013陕西企业100强》入围名单中，排名第一的陕西延长石油集团营业收入达到1621亿元，排名第二的陕煤集团营业收入达到1251亿元。这两户“千亿级”龙头企业2012年仍保持了较高的增长水平，而且，排名第一的陕西延长石油集团首次跨入了2013世界500强的行列，排名第464位，填补了陕西省大企业发展历史上的空白。
对于省属企业下一步的发展，陕西省国资委主要负责人表示，陕西省国资委已在研究制定深化国有企业改革的意见，进一步加强企业管理体制和经营机制创新，加强顶层设计，不断提高企业的运营效率、管控能力和市场竞争力，着力做强做优省属企业。
