监管层定调:对P2P 或用“负面清单”管理



      对现在规模比较小、问题比较多的业务,“我们还要再看一下”。

  互联网金融真能革传统金融的命吗?

 监管层定调:对P2P 或用“负面清单”管理
  在P2P业界叫嚣着将颠覆传统金融业时,央行官员却表态,互联网金融不能脱离传统金融。

  “互联网金融本质是媒介和平台,而真正实现资金的转移,就离不开现有的传统金融。”央行条法司司长穆怀朋在近日出席腾讯财经、腾讯科技主办的2013中国互联网金融盛典(以下简称“盛典”)上表示,互联网金融离了传统金融就坏了。

  穆怀朋同时指出,对于P2P这样的类似于民间融资的互联网金融,可能要采取“负面清单”的形式,也即“规定其不能做什么”。

  本土式创新

  结合中国现实,P2P行业演绎出不同的经营模式:以拍拍贷为代表的线上模式、以宜信为代表的线下债权转让模式,以及当下热门的“P2P网贷平台+融资性担保公司或小贷公司等”线上线下相结合的O2O模式等。采用O2O模式的有陆金所、有利网、积木盒子、爱投资以及万惠投融等。

  “我们与小额贷款机构进行合作,由小额贷款机构推荐审核通过优质小额贷款项目,并由合作小额贷款机构及担保公司提供全额本息连带担保,如借款人发生违约或者逾期,小额贷款机构将先行赔付。”有利网CEO刘雁南说。

  积木盒子创始人董骏则告诉《中国经营报》记者,在担保公司介绍来项目之后,为核实借款人信用,其还通过该公司旗下的76hui对每一个项目都做实地的尽职调查,“平均每个借款人有200个证据点”。

  12月25日,爱投资与中国金融认证中心(CFCA)达成战略合作,引入CFCA安全电子印章,CFCA是央行批准成立的安全认证机构,这被其认为可以增加信用背书。而据万惠投融董事长陈宝国透露,其与相关的金融交易所合作的针对小贷、典当的资产证券化产品即将于2014年1月份上线,未来资产包将在万惠投融平台上售卖。“通过与交易所的结构设计,也可以起到信用增信的作用。”

  因变相提供担保,这类平台增长迅猛。记者了解到,截至12月24日,2012年“双12”上线的万惠投融累计交易额超过10亿元,2月份上线的有利网累计交易额达到4.4亿元,3月份上线的爱投资成功完成融资对接超过4亿元,8月份上线的积木盒子累计交易额达到1.5亿元。

  监管踱步

  不过,上述“P2P网贷平台+融资性担保公司”模式近期却被泼了一盆冷水。12月2日,浙江省经济和信息化委员会发布《关于加强融资性担保公司参与P2P网贷平台相关业务监管的通知》,指出严禁融资性担保机构控股或参股P2P网贷平台,也不得为关联方的P2P网贷平台的贷款业务进行担保。

  业内人士表示,有些担保机构直接做起了网贷,或者担保机构与P2P同属于一家集团,自己担保自己,就使得此类创新模式存在巨大风险。从这个角度看,不少机构或涉禁区。

  “通过和优质网贷平台的合作,传统融担公司的风险技术和经验对网贷平台的风险控制会有所提升,也会映射金融监管部门的监管意图和原则。这对于P2P行业的规范发展会有正面作用。”安家世行CEO杨大勇认为,上述提示更多是对传统融担与新型网贷互相股权介入的关联风险的警告。

  那么,P2P行业到底需要什么样的监管?银监会政策研究局副局长龚明华在盛典上表示,P2P作为信息中介,应该是一种民间借贷的方式,而一些P2P公司,转做担保、资金池、债权分拆等信用中介功能,已经偏离了民间借贷的范畴,因为“信用中介需要计提资本,没有这些方面的管理就容易出问题,目前还存在着监管的空白”。

  穆怀朋介绍,金融始终在创新和发展,在监管上也会根据发展的不同阶段而定。对于发展比较成熟的,例如第三方支付,就已经出台了比较完善的规章制度。而对现在规模比较小、问题比较多的业务,“我们还要再看一下”。

  “互联网金融也不一定全部要像正规金融那样去监管。例如,对于银行的监管主要是‘正面清单’的方式,应该做什么有很具体的要求,而P2P可能要采取‘负面清单’的形式,规定其不能做什么。”穆怀朋说。

  不过,熟悉金融监管政策的安理律师事务所合伙人王新锐告诉记者,“金融监管机构经常通过‘划红线’的办法指明政策禁区,这也可以理解为‘负面清单’。但金融监管需要考虑系统性风险,因此有审慎性原则,彻底转为‘法无明文禁止即可为’(负面清单的核心精神)并不太现实。”

  而2013年央行的频频调研,是否意味着继银监会喊话P2P之后,央行将出手监管?

  “目前阶段,央行还是希望通过摸底调研,了解具体的风险,而P2P调研是央行牵头、跨部委的,因此,未来的监管形式很可能是多部门联合发文。”王新锐说。

  

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