土地流转信托案例 中信信托尝新土地“大流转”
土地流转信托可复制吗?这个备受业界争议的话题,中信信托给出了自己的答案。
在推出国内首单土地流转信托之后,中信信托日前与拜耳作物科学(中国)有限公司(以下简称“拜耳”)达成战略合作,其所要打造的“土地流转项目集成平台”正在渐次铺开。
据悉,目前中信信托多个项目团队已经奔赴各地尽调。而在安徽宿州、山东青州之后,中信信托的第三单土地流转信托也将落地安徽。“2014年1月份就将签约,合作对象为国内著名的水稻种植企业,流转面积也将远超此前的两单。”知情人士向《中国经营报》记者透露。
双模式推进
今年年初,国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出,要用五年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作。
在政策背书下,我国土地流转步伐加快。据农业部数据显示,今年以来,截至6月底,全国农户承包土地流转面积达3.1亿亩,占到家庭承包耕地面积的23.9%。
而十八届三中全会决定,“农民承包地可抵押、转让”,则意味着其有望进入公开市场交易。农村土地流转虽一直存在,但由于农地经营权无法抵押、担保,“三农”领域一直存在融资难题。这也让急于转型的信托公司看到了价值洼地。
10月11日,中信信托在国内推出首单土地流转信托,落户安徽宿州;11月7 日,北京信托“无锡阳山镇桃园村”项目推出;12月3日,中信信托第二单落户山东潍坊青州市。媒体报道亦称,无锡国联信托不日也将推出土地流转信托。
记者了解到,“宿州项目”中,中信信托引入安徽帝元农业现代投资有限公司(以下简称“安徽帝元”)作为服务商,流转后土地拟建设现代农业循环经济产业示范园。信托期限为12年,可流转面积达5400亩。
两月有余,宿州项目进展如何?
“产业园项目分为五个板块,种植、养殖、生物质能源发电、设施农业、农业科研。我们信托资金投入是养殖和生物质能源发电板块。目前环评手续正在报批中、与正大集团细节还在谈判落实,之后信托资金就可以介入。”中信信托投资银行部副总经理吴超杰介绍。
而“青州项目”与北京信托采取的模式类似,以农民自发组建的土地合作社为委托人,以土地经营权设立财产权信托,而土地合作社也充当了流转土地的经营主体。“第一期是1850亩,预计未来可以进入信托内规模将超过1万亩。”中信信托副总经理包学勤说。
“宿州项目”和“青州项目”所采取的两种模式成为中信信托全国复制土地流转信托的样本。包学勤称,未来将根据不同地区的具体情况采取与之相匹配的操作模式。
盈利待考
破冰首单开始,中信信托彰显了其对土地流转领域的“野心”。在不少同行观望之际,中信信托的多个项目团队已经奔赴各地调研。
“我们感受到了来自基层的巨大热情。除了我们看到的现有的两个信托计划以外,遍布全国各地基层的乡镇一级的政府,包括各地的农委以及与农业相关的企业,都非常希望我们这样一个结构的推广。”包学勤说。
包学勤所言的结构即是“土地流转项目集成平台”——以土地流转项目为平台,在农业生产、经营管理、科学技术、产业链构建等方面整合资源,通过引入国际领先的生产要素和现代化农业理念,开展全面战略合作。
12月17日,中信信托与拜耳签订合作备忘录,双方称将以土地流转项目为平台,开展全面战略合作。
“我们会在宿州地区成立农业技术推广中心,向农民推广农业技术解决方案和技术,同时展开环境保护以及安全使用农药等培训项目。”拜耳大中华区总经理贺远波说。
包学勤向记者表示,通过“土地流转项目集成平台”,拜耳的产品可以更直接有效地到达农户,一改当下层层体系的方式,从而减少中间环节的成本。
不过,信托公司如何盈利仍是短期难解之题。
在《中国信托业发展报告(2013)》发布会上,平安信托董事长童凯就表示,土地流转信托的可持续发展需要考虑几点:“第一,业务模式,资金来源从哪里来?经营要长期的资金介入,如何找到长期的资金对接;第二,资金的回报水平,能否达到资金提供方的要求;第三,如何有效进行农村土地价值的评估。”
童凯称,因为还没看到可行的方案,目前平安信托还没有介入。
“我们现在做的就跟2004、2005年马云构建阿里巴巴、淘宝一样,当上面承载了相当多的客户后,价值就能得到更大的体现。”包学勤说,不能以常规信托产品的架构理解土地流转平台的收益模式。
用益信托首席分析师李旸表示,“土地流转信托政策性非常强,牵涉到国家政策的相关变化,如果你不能吃透国家政策方向,就容易走错路。与常规的信托产品不同的是,其不仅是业务上面存在更大的复杂性与不确定性,未来市场以及政策也存在不确定性。”
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