2006年,什邡经济实现“三个突破”:地区生产总值突破100亿元、财政收入突破20亿元、人均GDP突破3000美元。
数据的背后,是什邡工业经济在调整中前进,在转型中跨越的努力。在推进新型工业化进程中,什邡把新的目标定格于:二次创业再攀高!
走新型工业化之路
“什邡连续多年被评为全省十强县,近年全市工业总产值占GDP的比重已达60%以上,一些干部逐渐滋生小富即安的思想。”什邡市委书记、市人大常委会主任何明俊说。
工业发展如何再上新台阶?市委、市政府引导广大干部科学分析成绩。走出去,在珠三角、长三角、成都周边,看发展势头、听发展思路、学发展方法;请进来,杜鹰、赵国良等专家相继为什邡干部“洗脑”。专题座谈,集中讨论,存在的问题浮出水面:工业结构性问题严重,多数企业资源依赖性强、消耗大、附加值低;企业规模呈倒金字塔型分布,中小企业数量少、规模小、生产粗放;高新技术产业所占比例小,符合国家产业政策的产业需迅速发展壮大。
问题要在发展中解决。什邡吹响二次创业号角:走新型工业化之路,转变经济增长方式,提高经济增长质量,降低资源消耗,改善环境,推动经济社会又好又快发展。
“大”与“小”共同发展
蓝剑、宏达、烟厂、蓥峰4家大型企业的销售收入和利税总额在全市工业企业中分别占66.93%、91.62%,大企业和中小企业发展不均衡问题突出。
“产业组织结构‘倒挂’,中间组织支撑作用弱,这样的结果是大企业一个‘喷嚏’,什邡工业也会‘感冒’。”该市发展与改革局负责人说。
于是,“抓大也抓小”成为什邡工业再上台阶的现实路径。
让中小企业在市场中各显神通,什邡市委、市政府甘当“保姆”。政府每年投入技术创新和技术改造资金300万元,建立中小企业融资担保风险基金,用隐形之手引导企业向“专、精、特、新”快速发展。
2000年,四川瑞特服装公司急需一笔资金,因银行“看不起”它这样的中小企业,公司只得四处借钱,结果错过不少商机。现在政府扶持中小企业发展,瑞特公司的贷款难问题迎刃而解。推动企业加强自主创新,科新机电搞出拥有自主产权的GOP管线,改写了东汽400MW重型燃汽轮机BOP管线全部依赖进口的历史;同人泰建成全球第三条青蒿素生产线……越来越多的中小企业成为市场中的佼佼者。
近3年,什邡规模以上企业由74家增加到96家,成为新的经济增长点。
“逼”出循环经济路子
新世纪之初,什邡资源消耗型传统工业亮“红灯”:年消耗7.7亿千瓦时电能、120万吨磷矿石,产生二氧化硫排放量4584吨,产生磷石膏80万吨……
既要较快增长,又要节能降耗。什邡科学处理工业发展与资源、环境的关系,“逼”出循环经济路子。
利用副产物、废气、废渣,进行再生产,既减少环境污染,又提高资源利用率。按这一思路,蓥峰实业年回收废气18000万立方米,创造产值500万元。宏达公司采用新西兰节能技术,每吨产品降低电耗15%,蓝剑集团引进新技术,每吨啤酒耗水量大幅下降……
目前,食品、化工、冶金、医药、建材、皮革等6条循环产业链在什邡初具规模。该市更远的目标是,利用位于中国西部重装、化工基地周边的优势和地处成绵经济圈的位置,让尽可能多的企业进入循环经济圈中,提高技术创新能力和发展后劲,以期在新一轮发展中占领先机。
传统产业整体“变脸”
“对比做得好的地方,什邡的产业结构调整、产品升级换代的任务非常艰巨。”市政府负责人称,该市迫切需要用高新技术、先进适用技术改造资源依赖性强、消耗大、附加值低的传统产业,做强做大优势产业。
该市每年从财政拿出500万元作为启动资金,引进资金、技术和管理理念,促进传统产业“变脸”。近3年来,什邡用1500万元撬动近30亿资金,为工业发展壮大、调整转型提供了巨大支撑。如即将建成的日产2500吨的全封闭新法水泥生产线,将用市场手段逐步淘汰什邡现有消耗大、污染大、产出低的小水泥厂。
传统产业“变脸”3年来,什邡新增销售收入过亿元的企业5家。
“形势逼人,我们还要埋头苦干。”什邡目标明确:到2011年,全市地区生产总值突破200亿元,全市规模以上企业个数、销售收入、利润总额均实现翻番。