爱华网新时期河南的城镇化建设决不能再走“村村像城镇、镇镇像农村”式的分散发展老路，而是要尽可能地促进非农产业集聚集群集约发展，引导、帮助农民向省、市、县各级中心城市和特色产业集中镇集中。 总体上看，洛阳在城市郊区开展撤村并城工作，通过将村民集中安置的方式获得更多的用地指标符合河南省工业化、城镇化发展的要求，在有条件的城市郊区开展撤村并城工作、发展城市功能新区是值得提倡的。但前提是要切实促进非农产业的发展，解决好非农就业问题。如果连失地农民的就业问题都解决不了，就应该慎之又慎。 当然，在撤村并城，发展城市新区的过程中，还要避免“空城”“鬼城”的出现。这既和地方政府盲目发展城市新区紧密相关，同时也和城乡二元分割的体制紧密相连，不允许农民自由地向城镇转移，极大地削弱了人口向新城区外迁的动力。
“空城”“鬼城”的出现也与产业发展跟不上密切相关。这些现象的出现也给地方主政者敲响了警钟：城市新区在规划设计之初，要优先发展产业集群、产业基地，创造更多的就业机会。 另一方面，不能因为少数地区出现了“空城”“鬼城”，就把城市新区建设一棍子打死，全盘否定。毕竟新城区的成长培育需要一定的过程，只能是先建设后吸引人入住，不可能一开始人气就很足。对新城区人气不足等问题也要动态地、综合地、辩证地、历史地看待，例如老城区的户口放松放开了，新城区的人气就会旺一些；老城区的户口管得紧，单位和个人缺乏向新城区迁徙的动力和压力，新城区发展就会慢一些。 我认为，解决非农就业问题是撤村并城、农民上楼的先决条件，农民上楼首先要面临失去耕地，生活成本增加等问题，作为政府，要优先引导产业集群配套的发展，切实解决农民工在城镇的就业、户籍、住房、社保、子女就学等问题，使之真正融入城市生活。同时，还要搞好一般农村建设用地的复耕问题，确保耕田面积占补平衡。
