李炳坤(国务院研究室农村组组长):在全国来说,双向创业是新提法。我想谈三点看法:第一,从缩小城乡差别看双向创业的发展前景。我国城乡居民收入比为3.11:1,差距比较大。现在中央、国务院对这个问题非常重视,“三农”问题已成为经济工作的重中之重。双向创业实际上在缩小城乡差距中间起到积极的促进作用。第二,今后的发展道路仍然要坚持城镇化战略,就是人口和劳动力流动基本趋向还是从农村向城市流动,要通过减少农村劳动力的数量,来提高我们在家农民人均耕地占有量,这方面还有大量的工作要做。第三点,政府在双向创业中还需要做大量的工作。首先要考虑如何加速农村劳动力转移,为更多的青壮年劳动力提供能够到外面务工经商的机会。其次要继续支持外出创业者,从各个方面为他们提供有效的服务。
创业者大有可为
张红宇(农业部政策法规司副司长):怎么增加农民收入,应该说农村劳动力外出务工是一个最捷径,六安市230万名劳动力中有137万名外出,这是个了不起的数字。六安外出打工137万人,有1000人、10000人能够回乡创业,对家乡是个极大的贡献。创业者有三个方面的事可以做:第一是农业,用创业者的资本加上现代的农业技术,可以搞出一个现代农业的基础。第二是工业化,创业者都有一门技艺,这门技艺就是六安工业化发展的基础。第三是城镇化。农业现代化一个突出的标志就是集约农业,集约农业的突出标志就是农民要外出,就要从事二、三产业,二、三产业最终的目标就是城镇化。城市本身的繁荣需要大量的建筑,需要开辟大量的第三产业的新的领域,在这些方面创业者将大有作为。
优化创业环境激活创业潜能
邢军(省社科院社会学研究所副所长):促进农民“双向创业”要从两个方面下功夫:从外部讲,要优化创业环境,激活农民创业潜能,逐步形成强大的创业引力。一是理解、尊重、鼓励和扶持农民创业,在全社会形成尊重劳动、尊重创造的宽松环境,包括舆论环境、市场环境、法治环境、信用环境、政务环境等;二是要逐步启封、释放政策层面的创新,开辟农民创业“绿色通道”,消除各种不利于农民创业的障碍,为农民提供公平、竞争、平等的创业机会;要简化创业审批手续、停征农业特产税、减收个体工商户管理税、停收鲜活农产品运输过路(桥、隧道)费等;三是做好各项服务,包括信息服务、培训服务、金融服务、法律服务、计划生育服务等。四是要切实保护农民创业者的财产,维护他们的经济、政治、文化、社会等权利。从内部讲,广大农民要增强创业意识和信心,逐步形成强大的创业激情和压力。要善于捕捉创业信息,抓住机遇,主动创业;要敢于迎接市场的挑战,勇做“第一个吃螃蟹的人”,勇做市场经济的弄潮儿,不怕吃苦,不怕失败;要勤于学习知识,提高素质,克服“小富即安、不求进取”的落后观念,力争把事业做大做强。