爱华网系列专题：《向左走，向右走：美利坚的未来之路》
1893年出生于佐治亚州的马里恩·福尔瑟姆在第一次世界大战前夕就读于哈佛商学院。此时，整个社会都被两种认知所左右。第一种认知是技术专家治国论，即认为所有的工业和社会问题都可以由公正的专家来解决。第二种认知是富有天赋的年轻一代对国家负有社会责任。被媒体形容为具有精算师风范或“旧式城镇中学慈善首领”气质的福尔瑟姆是一个瘦高、性情温和的人。后来，他被杰出的胶卷企业家乔治·伊斯曼?乔治·伊斯曼（George Eastman，1854—1932），美国发明家，胶卷发明人，柯达公司创建者。——译者注 ? 看中。1914年福尔瑟姆从哈佛毕业之后加入了柯达，成为创始人的“统计助理”。半个世纪以来，他一直是公司的高级管理者，期间也为政府做过几件事。
柯达坐落在罗彻斯特，在那里福尔瑟姆第一次开始对社会福利问题感兴趣。1920～1921年，战后的衰退给这座城市带来了沉重的打击。作为这座城市最重要的公民之一，伊斯曼感觉自己应该做点什么。一次偶然的机会，福尔瑟姆听说英国的进步企业家、慈善家西伯姆·朗特里要举办一个关于失业保险问题的讲座。当时，失业保险在英国也是刚刚起步。朗特里认为它能够使英国避免发生“革命”。福尔瑟姆清楚前年发生在罗彻斯特的大范围罢工运动让伊斯曼感到胆战心惊。他认为“害怕失业是引发劳工暴动的主要原因”，于是建议伊斯曼制订柯达公司自己的失业计划，伊斯曼很赞成他的想法。经济复苏后他的想法被搁置起来，但是福尔瑟姆对此却仍然非常着迷。他到欧洲考察刚刚兴起的社会保险计划，并刻苦钻研养老金问题。1929年福尔瑟姆说服伊斯曼实施了柯达首创的养老金计划。这项计划是如此的引人瞩目，以至于最负盛名的杂志《大西洋月刊》（Atlantic Monthly）邀请福尔瑟姆撰写长篇文章论述该计划。当大萧条再度来临时，福尔瑟姆重新拾起其失业计划，并邀请另外12家企业加入。1931年他宣布启动民间发起的罗彻斯特失业保险基金，连续13周向失业工人发放工资额60%的补助。这种由企业尝试解决危机的新颖做法使福尔瑟姆一跃成为国家的杰出人物。国内各种商业团体都邀请他去做演讲，纽约州州长富兰克林·德拉诺·罗斯福邀请他做自己的顾问。尽管他一直在宣传柯达模式，但其自己的见解也在逐渐成熟。最初，他也曾希望其他企业效仿柯达的做法，但后来逐渐认识到需要政府采取措施解决由大萧条等灾难所导致的问题。1933年，罗斯福再次邀请福尔瑟姆加入他的经济安全委员会，成为少数进步的商业顾问之一，主要负责起草社会保障和失业保险计划的草案。
