从华尔街到华盛顿,高盛前董事长、现任美国财长保尔森依旧保持着他对中国的“热情”。此前任职高盛期间七十多次的中国之行,让他成为中国国务院副总理吴仪满口称赞的“最为精通中国的外国政府官员”。
尽管保尔森此番是率美国经济官员来北京进行中美之间的首次战略对话。但此前保尔森在接受记者采访时,一直在人民币、市场准入两方面对中国施压。
《中国经营报》:中国的GDP增长速度每年都在9%左右,改革也在持续深化,你为什么会认为中国的改革速度还不够快?
保尔森:中国改革最大的危险不是太快了,而是还不够快。当然中国的变化是巨大的,富有成果的。中国经济规模如此之大,中国经济如此之强,乃至其他国家不会容忍中国在改革方面的迟缓,特别是美国。
根据我的判断,中国在从计划经济转向市场经济的转型过程中,沿用过去的行政程序来进行,这将会给改革造成很大的障碍。如果中国的改革步伐更快,中国的情况更好,美国的情况也会更好。
《中国经营报》:人民币汇率改革一直是中美两国之间经济领域的焦点问题,你认为中国汇率改革首先要做的是什么工作?
保尔森:长期来看,货币的价值要由竞争的市场来决定。中国要真正的建立起一个开放的具有竞争力的资本市场,只有这样才能实现这点,才能达到自由管理汇率的目标。短期来看,我觉得最佳的结果就是人民币可自由兑换,但是我不知道中国政府会采用什么样的技巧来实现。
货币的价值只有在市场上得到真实的反映,两国的贸易才是对等的。
《中国经营报》:此前,中国出台了一系列关于外资银行准入、证券业合资和外资收购兼并的法规,这些法规都或多或少地提高了准入的条件,你认为中国在金融业开放进程中亟须解决的问题是什么?
保尔森:金融监管的工作是很复杂的,美国也花了很长时间才建立起一个完善的资本市场。如果中国要使资本市场逐步健全起来,就要引进更多的战略投资者,以及让更多的银行进入并建立起自己的业务,股权投资目前对于中国经济而言,还是太微不足道了。
而且中国的国有企业改革还是个很困难的问题,很多上市公司质量不高,当地的公司没有很好的金融地位和基础,公司治理不善等。资本市场相比中国经济购买力而言是非常不够的,债券市场就更加初级了。但是债券市场是很重要的,因为债券市场的发展可以为银行业卸下很大的压力。
《中国经营报》:进一步开放资本市场对于中国经济改革的影响是什么?
保尔森:如果中国开放资本市场,中国将是最大的受益者。根据我们在世界各国市场做的调查,那些有着健康资本市场的国家,经济实力越来越强,资本市场可以保证国家经济的长期成功。只有一个国家当其拥有强有力的资本市场时,它才能真正地在竞争中生存下去。
《中国经营报》:你如何评价自己此次的工作和未来的使命,尤其是在中美两国经济发展方面的作用与影响?
保尔森:中国在经济改革发展发面已经取得了很大的成功,这是令人瞩目的,我们的工作也已经取得了一些进步。我认为,我们应该以更加具有建设性的方式建立一个发展框架,来促进双方关系的发展。短期而言,我们必须取得成果,只有这样才能获得长期的效果。
目前看来,这次会谈已经有实质性的结果。能源和环境、平衡和开放中国市场是我们这次的重要议题。中美战略对话机制的建立,将会给双方的经贸发展带来很大的成功。