爱华网系列专题：《重新定义我们的生活：低碳之路》
城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。城市的总体规划是一种综合性的城市规划，它是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制定城市中各类建设总体布局的全面环境安排的城市规划。而城市详细规划就是指为实施城市总体规划而提出具体规划要求的地区性规划。在规划阶段，低碳城市应当以最大限度地减少碳排放作为设计原则与标准。具体包含很多内容，诸如绿色建筑、零排放交通等等。 纽约、伦敦、东京、新加坡和悉尼等国际大都市，都有自己的城市发展战略规划。生动的实例会更有说明力。 纽约号称“世界的中心”，是联邦政府的重要经济支柱，但与此同时，也存在居民住房、办公和交通容量有限性的问题。为了使城市能够高效运转，而保持一个高品位的生活环境，纽约市的城市规划体现出很多特点： （1）积聚式发展。为了能够使城市容纳更多的人口，纽约采取了许多措施：强化聚集发展，更加充分利用城市的可利用空间（除绿化用地外)，促使有限的城市中心区空间能够容纳更大比例的人口等。纽约的“中心区运动”是一种降低城市中心区人口居住压力的解决方法。当地政府担心土地开发商由于没有拥有土地的支配权而进行资产转移，因此考虑把开发权由政府初步转移到开发商手中以扫除顾虑，以促进城市中心区的空置土地得到更为有效的开发。 （2）便捷公共交通。纽约还强调保证新建房产接近公共交通、工作地和服务供应点，以减少人们上下班、娱乐等活动对交通设施的压力。并采取相应措施促进交通节点，特别是轨道交通节点的建设。纽约还建议推广远程办公（在家通过使用与工作单位连接的计算机终端工作)，有利于减轻城市交通拥挤。 （3）建立中央商务区。在经济方面，纽约认为CBD（中央商务区，Central Business District）的健康发展是地区财富的基础，是经济发展的推动器，是吸引经济要素聚集的巨大磁场。此外，使城市更富有人性化，通过加强交通网络的建设增强CBD的实力是中心区运动的关键。 （4）绿化建设。19世纪中期弗雷德里克提出关于“中央公园”的预想，纽约因此成为第一个在高速发展的大都市建设“绿色公园”的城市，它的建设目标不仅是为了给公众提供一个富有环境活力的开放式空间，更重要的是实现保护和恢复自然生态系统，兴起“绿色草皮运动”，重新投资城市公园、公共场地、自然资源和创造一个区域性的绿色通道网络等。
国外大城市的规划经验颇有借鉴价值。虽然北京、上海和广州等大城市的发展背景、阶段和所处国情不同，但很多共通的东西值得仔细思考。 规划应有助于解决房价畸高的城市化弊病。以上海为例。1999年，上海全市房地产均价在3176元左右，2003年达到近5000元/平方米，此后房价一路飙升，最近两年更是飞速增长，截至2009年6月底，均价已经达到15800元/平方米，在市中心等地段，房价可达20000~30000元/平方米。在深圳、北京和广州也出现同样问题。怎样加大土地供应，为中低收入者提供住房，是大城市规划必须考虑的重要问题。 轨道交通对城市发展的作用越来越大，土地开发利用价值不言而喻。借鉴纽约规划经验，建设以轨道交通站点为圆心，可承受步行距离为半径的高密度开发，不仅能减少城市发展对中心区和交通运输的压力，而且也能起到对城市环境的保护。 引用温总理的一句话就是：“城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域，制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。” 市政管理低碳化：垃圾发电、LED照明与城市绿化 一个城市的建设是离不开市政管理的，下面从三个方面来具体看看市政管理的低碳化。 1?垃圾发电 城市生活垃圾的有效处理日益成为国内外城市面临的迫切问题。目前，生活垃圾主要靠填埋方法处理，极不环保。用垃圾焚烧来发电不仅能大大减少填埋而节约土地资源，也减少了填埋对地下水和填埋场周边环境的大气污染，而且用垃圾发电可以带来相当可观的收益。
