爱华网系列专题：《重新定义我们的生活：低碳之路》
低碳革命的大幕必须拉开了。/ 第二章 / 新能源：新的财富之源与新的世界体系一个控制不了自己能源的国家也控制不了自己的未来。 ——贝拉克?奥巴马《无畏的希望》 10年前，我们说这些影响将发生在我们的子女和孙子孙女身上。而现在，这已经发生在了我们自己身上。 ——联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席、2007年诺贝尔 和平奖获得者拉金德拉?帕乔里（Rajendra Pachauri) 新能源：新的财富之源与新的世界体系第 二 章00 第一节瓦克斯曼—马基法案：美国 撬动低碳世界的杠杆
2009年6月26日，美国众议院通过了备受瞩目的《2009年美国清洁能源与安全法案》（ACES法案，以下简称瓦克斯曼—马基法案），这是奥巴马总统能源与气候新政推进过程中的一次重大胜利。可以预见的是，随着美国国内的立法逐渐清晰，如果该法案能在年底或稍晚的时候顺利通过参议院的表决，美国很可能将以此法案为蓝本，在接下来的几轮谈判中，逐渐落实各等级国家相应的义务和权利，也将会为美国在今后的时间里领导全球应对气候变化和向低碳经济转型奠定一个坚实的政策和制度基础。 6月26日下午5点43分，在众议院通过该法案后的第一时间，美国总统奥巴马在自己的微博客Twitter上立即作出了公开的反应。奥巴马说：众议院今天通过了历史性的清洁能源与气候议案，感谢你们这些来自草根阶层的支持。次日，奥巴马收回了早已录制完毕、主要内容为推动美国医疗改革的讲话，改为祝贺众议院刚刚通过的瓦克斯曼—马基法案，进而敦促参议院抓紧时机通过此法。 在国会山，多数民主党人将瓦克斯曼—马基法案的通过视为一个里程碑式的重大成果。法案的提案人之一、马萨诸塞州众议员爱德华?马基甚至将此法与阿波罗登月计划和民权法案相提并论。另一位提案人、众议院能源和商业委员会主席亨利?瓦克斯曼说，该法案是提高美国能源安全以及应对气候变化能力的“决定性的、具有历史意义的行动”，一旦这项法案成为法律，美国将减少对外国石油的依赖，并成为清洁能源技术和温室气体减排领域的世界领袖。 突破性的妥协法案 美国总统奥巴马在竞选之初就明确表示，将在美国实行温室气体减排，立法促进清洁能源及能效领域的发展。2009年3月31日，在奥巴马新政府宣誓就职两个月零十一天之后，美国众议员亨利?瓦克斯曼和爱德华?马基公布了瓦克斯曼—马基法案讨论稿。5月21日，该法案在瓦克斯曼掌舵的众议院能源与商业委员会以33票对25票的较大优势顺利过关。在提交给众议院全体表决前，该法案一共要在9个委员会闯关，其中有4个委员会先后开了免于审议直接通过的绿灯。近年饱受攻击的众议院议长、与瓦克斯曼一样来自加州的民主党人佩洛西，也将众议院在美国独立日前通过瓦克斯曼—马基法案列为其首要日程，作为重塑领导形象的关键一步。 瓦克斯曼与佩洛西面对的是众议院共和党人几乎一边倒的反对之声。共和党人一直批评这一法案无异于“国家能源税”，将损害美国的经济，增加消费者的成本，使美国产业在国际竞争中处于不利地位，并将引起人们大量失业。有的共和党议员甚至放言，该法案对美国“有百害而无一利”。
