爱华网在信息高度发达和政府加强监管的今天，中小民企“信息灵、决策快、实施快、响应快”的优势，已基本荡然无存。怎么办？当前最迫切问题，就是推进内部规范。要推进规范，就应该首先从制度入手。
第一，制度建设存在的五个突出问题一是基本上没有制度。即使有制度，也可能只有那么几个“迟到早退旷工扣多少钱罚多少款”之类的简单制度。这样的企业，可以说基本上没有什么制度。二是有制度但只是摆设。制度制定出来之后束之高阁，碰到问题就去再开会研究怎么处理，上上下下都不把制度当回事。这样的企业，比没有制度更可怕。三是有制度但员工不清楚。制度只在高层的脑子里，缺乏对制度的有效培训，基层职工不清楚制度的内容，甚至不清楚有这样或那样的制度。职工不清楚制度的内容，也就等于没有制度。四是制度对人而不对事。碰到张三的问题，按制度去处理；碰到李四的同样问题，又不按制度处理。典型的“人治”思想，其实是一些耍弄权术的管理者的做派。五是有制度但不系统。
制度和制度之间不衔接，制度和制度之间互相冲突，后来的制度和前面的制度打架，缺乏制度的规范体式。存在这个问题的企业比较多。第二，制度建设最关键的三个环节一是制度由谁来制定？制度的制定，必须由专业管理部门来制定，也就是说，这个事情、这项工作由谁来管，就必须由谁来制定。二是制度落实由谁来监督？制度的落实，必须由制定制度的管理部门来监督，别人不能替代也无法替代。三是制度执行如何到位？没有考核就没有管理，制度执行也是如此，要想制度执行到位，就必须对制度制定部门进行考核。第三，制度建设四项辅助措施一是进行制度的全员培训。制度培训不仅仅是对新员工进行入职时的培训，也必须定期对全体员工进行培训。培训就要考核，考核必须与奖惩挂钩。二是制度执行对事不对人。制度对事不对人是制度执行的最基本原则，否则制度执行不会维持长久，并且会把整个员工队伍的思想搅乱。三是制度必须系统化。企业制度体系，包括基本制度、专业制度、岗位规范，专业制度又分为人财物、产供销等各个方面，因此要明确一个主管部门，对制度体式、内容进行全面审核把关。四是制度必须修订。制度只适合企业某一个阶段，因此，必须对制度进行定期修订，至少一年修订一次。有些制度，还必须根据企业经营情况的变化，进行不定期修订。总之，制度建设是个长期的过程，对制度的认识也要跟上企业的发展节奏，当企业只有三五十人的时候，没有制度或只有几个制度也不会出问题，http://china.aihuau.com/但当企业人数越来越多的时候，就必须靠制度来进行管理，逐步让企业从“权威管理”走向“制度管理”，然后再向更高层次的“文化管理”迈进。
