爱华网系列专题：《解读中国经济迷局：中国这些事儿》
嘉宾贾康国家财政部财政科学研究所所长。：如果说在赤字的表现上突出了9500亿元，也得看它具体的原因是什么，现在支出进度快，并不能意味着以后二、三、四季度就这样加速下去。 经济总的走势是我们有望实现前低转入后高的，这就不能排除我们给宏观政策扩张力度加码。如果加码，可能会表现在赤字在预算调整方案有必要推出的情况下往上提升。 财政安全区域和风险可控度怎样考量有一个相对数的说法，即当年财政赤字的规模与当年GDP相比，欧盟的控制线是3%。我们这个9500亿元是年初预算安排的数字，按2009年8%左右的GDP增长率匡算大致能达到2?9%，它暗合于欧盟的控制线或者预警线。但绝不意味着这个3%就是不可逾越的一条线，欧盟当时在签订“马约”的时候设了这么一条控制线，但实际上以后运行中间如果有特别的困难和压力，他们也会突破这条线。如果有必要的话，在2009年假定有了预算调整方案，把赤字占GDP的比重相对数又往上抬了，也仍是在总体的安全区控制之内的，因为这只是一个指标。 安全区还有另外一个重要指标就是公共债务余额占GDP的比重，欧盟的控制线是60%，我们现在还相当低，名义指标是20%多一点。 嘉宾李稻葵：其实对中国来说，财政危机的可能性微乎其微，我们缺的是国债。一个成熟资本市场的结构，它的底层是国债，往上是上市公司股票。缺乏巨大国债市场交易支撑的资本市场不可能成熟。这是因为，很多退休基金、保险公司等投资机构必须以大量的国债为投资方向，没有相当数量的国债存在，投资就没法运行。 凯恩斯主义是财政赤字的鼻祖，凯恩斯建议，当经济下行时，国家应当扩大财政赤字，刺激经济增长。在20世纪30年代的经济大萧条中，美国以凯恩斯的财政赤字为王牌，实现经济复苏。今天，财政赤字成为中国打响2009年保8战役的重头戏。
嘉宾李稻葵：财政预算赤字取决于怎么用，如果用得好非常有必要，如果用得不好，可能还不如不用。用得好就有利于经济结构转型，有利于奠定未来经济长期健康发展的基础。 再具体一点，用债券赤字获得的现金，千万不能搞生产能力的投资。生产能力的投资应该交给民间企业去做，政府应该干的是把钱拿来进行基础性、福利性和消费型的民生性投资，比如建个医院，保证社区医疗水平的提高，这属于公共消费。 公共消费没法谈投资回报率，投资回报率可能是零，不能用经济效益来衡量。就像国家斥巨资治理长江污染。这个会带来消费，老百姓本来不敢用长江水，只能洗衣服，甚至通过各种清理渠道饮用了，这不相当于增加了百姓的消费吗？把公共环境治理干净了，就等于增加了每一个老百姓的消费，尽管受益不能直接反映在货币值上，但这是我们要投资的主要方向。 4万亿元里边大部分是政府投资，从现在情况看必须这么干。所有经济体当它受到了意想不到的来自于外部冲击的时候，政府必须这么干。
