爱华网1.品官占田制按官阶占田 三国时代虽然局面大乱，但曹操、诸葛亮及司马懿诸人仍然记得秦汉之制度，天下平定后便思改制，这是历史传统，历史不能扭曲的力量仍在。到了西晋，将屯田都尉取消，派县令（县长）主其事，再还田于民，使耕者有其田，又定出另一套经济制度。 晋朝在中国历史上可以说是最坏的朝代，但在制度上仍是有它的一套。它定出了两个制度：品官占田制和户调制。先说品官占田制。 官有高低不同品级，每一官员可占有之田亩数量受到限制，亦即董仲舒的“限民名田”。 “名田”即“占田”。不过董仲舒并未实行，只提出建议而已。 依照《晋书·食货志》的记载，官品第一至第九者①各以贵贱占田。即第一品者，可占田50顷（即5000亩）；第二品，45顷；第三品，40顷；第四品，35顷；第五品，30顷；第六品，25顷；第七品，20顷；第八品，15顷；第九品，10顷。凡各品官员占有之田超过上述顷数者应缴出还给政府。品官限田后，田地开放出来，各官又可以品之高卑，荫其亲属，多者及九族，少者三世（即三代）。 上述各品官所拥有之田可免赋税；九品官可荫三代，所荫之亲属所拥有的田不会太多，但亦可免赋税。这与西汉董仲舒的限民名田有所不同，因后者须缴纳赋税。 至于西晋所定第九品的范围扩及下列官吏：包括举辇、迹禽、前驱、由基、强弩、司马、羽林郎、殿中冗从武贲、持钑冗从武贲、命中武贲及武骑等。其各品官可拥有的佃客如下：官品第一、第二者，佃客无过50户；第三品，十户；第四品，七户；第五品，五户；第六品，三户；第七品，二户；第八、九品，一户。 但后来考诸实际，大官占田超过了上述限额的甚多。如司徒王戎，“园田水碓②，周遍天下”③。西州大姓强弩将军庞宗因犯法而被没收的田地即有200余顷之多④。2.户调制有名无实 户调制是当时对平民而言的一种土地制度。田地出产所收的叫“税”；“赋”是用作军费的；“租”又不同，另外又有所谓“贡”。“调”者，“征调”、“调发”、“调兴”（动员）之意，但现在作为“调官职”之“调”，已与“调”的原意有别。此处的“户调制”是为了军事上的调动而来。 户调制开始于袁绍，当时黄河北岸、山东等地满布黄巾士卒，袁绍在河北一带，因军队需要粮饷，便向每一户征收军事费用。这是中央政府解体后一种乱世的临时办法。曹操平袁绍后，仍沿用此法，但征费较轻。当时每亩只收粟四升；每户人口不管多少，收绢二匹，丝绵二斤①，这就是户调制的开始。
晋武帝平吴后，制户调之式，但与曹操时不同的是，曹操时期先讲年租，再讲“户调”；西晋则是先讲“户调”。其制如下： 丁男之户，岁输绢三匹，绵三斤；女及次丁男为户者半输。其诸边郡，或三分之二，远者三分之一。夷人输宾布，户一匹，远者或一丈。 男子一人占田七十亩，女子三十亩。其外，丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁男半之，女则不课。男女年十六已上，至六十，为正丁，十五已下至十三，六十一已上至六十五，为次丁；十二已下，六十六已上，为老小，不事。远夷不课田者，输义米，户三斛，远者五斗，极远者输算钱，人二十八文。② 上述制度，男丁分配70亩，女子30亩，即每户仍是100亩占田；“课”指要田租③。上文中较难讲者是“其外”一语，乃随上文“岁输”而来，即每岁输绢、绵以外，尚得有课田之数。即100亩中，其中70亩收获交给中央政府，即田租很重，达十分之七④。 西晋的“户调制”，其实是王莽的“王田制”和曹操的“屯田制”的综合体。 “户调”两字首次见诸《三国志·魏志·赵俨传》。曹操得河北时，下令每亩征收田租四升，每户出绢二匹，绵二斤，即分田租与户调两项征收；西晋则“户调”在前，下兼“田租”，由于时局稍趋安定，已由兵屯变为农民。即曹魏之屯田制，土地属于政府，屯田者无土地所有权。 西晋户调制时，则由西晋政府将土地分配给农民，并规定一个确定的土地占有数量。即男丁占田70亩，女丁30亩。每户共占田100亩，决非占田170亩。近人有说，照《晋书·食货志》所说：“男子占田七十亩，女子三十亩，其外，丁男课田五十亩，丁女二十亩”，以为每户可占田170亩的解法，是错误的。因为照该文字的解释，是在其占地100亩之内以70亩为课田。“课田”是课其田租之意，意即农民除了输绢输绵以外，还要再课田租，即是课十分之七的田租之意。 西晋泰始四年，傅玄向晋武帝司马炎上疏，谓：“旧兵持官牛者，官得六分，士得四分，自持私牛者，与官中分。今一朝减持官牛者官得八分，士得二分，持私牛及无牛者官得七分，士得三分，人失其所，必不欢乐。臣愚以为，宜佃兵持官牛者与四分，持私牛者与官中分。” 由此可见，晋室当时规定由政府供应牛只给农民者，政府收田租八份，自取二份；自有耕牛者，政府收取七份，自取三份。但当时西晋并未接受傅玄之建议，故“户调制仍依私牛及无牛例收租”，故即100亩课田70亩。 另一证明是当时屯田是“岁责六十斛”，即每人每年缴60斛。此制已甚为宽大。至晋朝，则每100亩抽取70亩之田租了。汉代曾征收十分之五的田租，西晋则为十分之七。西晋订出户调制不到30年，天下大乱，故有其制而无其实，可能并无推行此制。
