爱华网据悉，中国银监会与全国总工会21日联合下发《关于开展工会创业小额贷款试点工作的通知》，推出工会创业小额贷款这一新型贷款品种。业内人士表示，在当前就业形势严峻的背景下，这项政策的出台是政府对创业者的一种鼓励。
将采取信用贷款方式
工会创业小额贷款将先行试点。试点机构范围暂定为中国邮政储蓄银行、各城市商业银行和各类农村中小金融机构，试点地区范围暂定为全国9个省20个城市。
工会创业小额贷款采取信用贷款方式的，额度原则上控制在3万元以内，一般不超过5万元；贷款期限一般设定在2年以内，可适当展期，但展期期限最长不超过1年。
设定利率开展的关键
利率方面，将按“保本微利”原则运营，在央行公布的同期贷款利率基础上适当进行风险定价。
一位长期从事下岗职工贷款的业内人士称，如何设定利率是业务能否可持续开展的关键。小额信贷投入高、风险大，如果利率较低，很难覆盖风险，如果利率偏高，下岗失业人员、农民工又很难负担成本。“设定合理的利率水平，将是今后试点中需要探索和调整的重点。”
业务方式方面，将以基金担保贷款、抵押、质押、自然人担保、法人担保、创业者互保、联保贷款以及信贷贷款方式为主。
基金担保贷款是试点亮点之一。全国总工会支持地方工会建立工会创业小额贷款担保机构，如由具有事业单位法人资格的困难职工帮扶中心代理，筹集担保资金，然后由地方工会与试点金融机构达成合作协议与对接机制。
对创业者的一种鼓励
“这种模式是一种较好的尝试。”上述业内人士认为，在没有其他政策支持下，来自政府的担保将提高银行杠杆化水平。银行规避风险，政府资金得到利用，创业人员获得实惠，可谓“一举三得”。
“在当前就业形势严峻的背景下，这项政策的出台是政府对创业者的一种鼓励。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，自主创业不但能解决自身工作的问题，而且还可能带动其他人员就业，自主创业的蓬勃发展对解决就业问题将起到重大作用。
