爱华网目前全球金融危机尚未见底，中国经济已现企稳迹象，但要继续保持好的势头，率先走出危机，就必须采取更为有力和得当的应对措施，全局谋划，统筹安排，不但要考虑当前经济的回暖状况，还要考虑长远的经济发展。 笔者有以下具体建议。
出发点和落脚点是调整产业结构
全球金融危机以来，国家采取强力刺激措施，遏制了经济的下滑，今年一季度以来经济逐渐回暖。但产能过剩的问题不但没有解决，且有加重之势。我国的钢材、水泥、平板玻璃、焦炭、化学纤维、塑料、电解铝、汽车及纺织服装等行业的产能已严重过剩，但许多地方为提高产值，借扩大内需之机，继续向这些行业投资，加剧了产能过剩，使产业结构进一步失衡。有些地方的基础设施搞得过多、过大，也将成为其今后经济发展的包袱。我们不能以新的泡沫填充已经破灭的泡沫。
因此，调整产业结构应成为扩大投资的出发点和落脚点，不能搞重复建设和盲目建设。国家的4万亿元投资要用在刀刃上，用来补短线、接短板，目前最急需的就是发展第三产业，投资民生工程。中央对各地方的投资应进行窗口指导，公布产能过剩的行业，引导和约束地方投资。信贷投放要适当向中小企业倾斜
今年1~5月份我国信贷资金投放了5.8万亿元，但95%以上投向了大型国有企业，民营企业不足5%，这种资金配置产生了很多问题。
例如天津市某大型国企筹集了上千亿元的资金，但由于没有项目储备，有700亿~800亿元的资金用不出去，每月、每天都要背负沉重的利息，其原因是怕下半年政策有变，趁机抓钱，以备后用。如果各省市也采取类似的做法，那么全国就将有2万多亿元的资金在注入大型国企之后被闲置了起来，这无疑是一个巨大的浪费，极大削弱了投资刺激的效果。中小企业是国民经济的重要组成部分，全国60%以上的GDP，75%以上的就业，都是由中小企业贡献的，而其长期得不到资金支持就会有生存危机，我国经济回升的基础也将受到威胁。
因此，建议国家信贷投放应适当向中小企业倾斜。鉴于中小企业缺乏贷款条件，地方政府应给予适度担保。因地方普遍缺乏担保资金，建议各省市以发行部分地方债券作为中小企业担保基金，注入当地担保机构。
统筹安排信贷、外汇和对外投资
为扩大内需，今年前五个月银行投放了5.8万亿元的信贷资金，加上国家财政资金安排，全国新增投资达6万多亿元，而且以后每个月还要增加。这样大量、集中的资金投入无疑对经济起了巨大的刺激作用，但如果没有配套措施，必然要留下通货膨胀的隐患，这应引起中央的高度重视。
我国有近2万亿美元的外汇储备，外汇占款估约13万多亿元人民币。其实外汇占款就等于货币投放，外汇占款越多，货币投放越大。如何有效地运用外汇储备，控制外汇占款，对于扩大内需、控制通胀都具有现实意义。 我国能源、原材料供应不足，需要向国外购买，但由于企业难以把握入场时机，往往在高价位时买入，在低价位时又因资金不足而无力购买，损失巨大。因此，国家外汇储备应起到调剂余缺的作用，在企业无力购买的时候，由国家及时出手，为国民经济发展储备战略物资和稀缺资源。 建议国家成立“大宗商品投资公司”，担负运用国家外汇储备投资大宗商品的职能。在全球经济或市场低迷时，投资国外能源、原材料等矿产资源或直接在国际市场购入能源、原材料等大宗商品（现货、期权、期货），然后再以市场价格供应给国内企业，实现由资金到物质，由外汇到人民币的循环转换，进而减少外汇储备和外汇占款。更为重要的是通过向国内企业销售大宗商品，实现人民币的货币回笼，为信贷投放创造新的空间，为国家调控信贷规模创造条件，有效控制通胀。根据中国对国际大宗商品的需求，中国“大宗商品投资公司”可以办成全世界最大的期货公司。 目前，我国投资的美国国债和美国“两房”债券达1.1万亿美元，风险很大。与其投资美国金融资产，不如投资国际能源、原材料等大宗商品。这无论从扩大内需，还是从国际收支平衡来看，都是非常重要的。建立政府创业基金，为毕业大学生服务
就业是政府在经济恢复时期的头等大事，而毕业大学生的就业又是重中之重。为促进毕业大学生、研究生和有一技之长的科技人员就业，建议中央和地方政府在今后的五年中每年拿出300亿元，作为政府创业投资基金。
西方发达国家的创业基金主要是靠民间筹集的，据了解美国的创业投资占GDP的1%，但产出却占GDP的11%，投资效益很好。目前我国有几百家创业投资公司和几百亿元的创业投资，其中地方政府投资占到近一半，其余的主要是外资和国内银行贷款，但这些创业投资有三分之二在炒房地产和股票，没有投向实体经济，走错了方向。因此，政府成立创业投资基金，将其投向有价值的创业项目，通过率先垂范把社会上的创业资金吸引到经济实体上来，可为我国的创业投资奠定良好基础。 笔者以为，中央和地方财政每年拿出300亿元作为创业投资，仅占其财政年收入的0.5%，是能够承受的。我们以每年600万毕业大学生计算，300亿元投资虽然平均每人可得5000元，但如果相对集中使用，是可以做很多大事的。 笔者建议，政府创业基金实行有偿使用，贷款期限一般为五年，由各级政府委托商业银行管理，商业银行有权择优发放创业基金贷款，并负责贷款的收回。国家五年累计支出1500亿元，五年后这部分资金可作为资本金周转使用，条件成熟时还可以考虑成立国家创业银行，专司创业基金的运营。各商业银行也应为创业基金提供配套贷款，以放大投资效应。
