去年10月份,长期在外地打工的安徽省肥西县官亭镇农民夏登贵回乡创业。他创办的企业投产才半年多时间,就呈现出产销两旺的喜人势头,还吸纳了80多名农民就近就业。在安徽省,类似夏登贵返乡创业的农民工举不胜举。
仅金融危机以来,该省有5.1万农民工返乡创业,创办各类经济实体3.1万个,带动就业20.03万人。到目前,安徽省累计有百万农民工返乡创业,创办各类经济实体30多万家,吸纳220万农业富余劳动力就业。
近几年,安徽省大力组织实施“创业扶持工程”,积极鼓励和引导农民工返乡创业。在税收优惠方面,从去年开始,该省规定,农民工进创业园创办各类经济实体的,享受的税费减免政策,与下岗失业人员一视同仁。农民工自进创业园创业之日起3年内,按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费;免缴物管费、卫生费等管理性费用,减半缴纳场地费,适当减免水电费等。并对农民工创办的各类实体吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员,按实际招用人数,予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。
在场地扶持方面,安徽农民工可到全省各地的农民工创业园和城市就业创业园创业。为满足返乡农民工对创业场地的需求,去年以来,该省在产业集聚、返乡农民工较多的乡镇建立农民工创业园。截至5月底,全省第一批103个农民工创业园,已有66个投入使用,吸纳229个项目或企业入园,带动农民工园内就业1.7万人。全省第二批150个创业园建设正在有条不紊地进行中。到2010年,全省要建设300个农民工创业园。为推进农民工创业园建设发展,到目前,全省各级财政已筹集6.3亿元建设资金。与此同时,该省允许农民工将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所,允许能有效划分的同一地址登记为多家企业或个体工商户的住所或经营场所。
在金融信贷方面,对返乡农民工从事个体经营自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对农民工入创业园创办的就业实体,当年吸纳农民工等登记失业人员达到一定比例,并与其订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业,可给予200万元以内、期限不超过2年的小额担保贷款,并由财政部门按照基准利率的50%给予贴息。同时,对3年孵化期满后出园的微型企业,符合劳动密集型小企业的,可提供二次小额担保贷款扶持。
在补助补贴方面,安徽省对农民工自愿组织起来通过合伙经营或创办企业的,按照每人2000元的标准给予一次性补助;对吸纳劳动合同期限在1年以上的登记失业人员和就业困难人员的,按其吸纳人数每人1500元、2000元的标准给予一次性补助。此外,农民工入创业园创业,还可获得培训补贴、社会保险补贴和岗位补贴等。
在工商登记方面,安徽省对农民工自愿组织起来通过合伙经营或创办企业的,可统一纳入组织起来就业范围。并对农民工领取组织起来就业证书的非正规就业组织,3年内免予工商注册登记。
此外,安徽省农民工创业可享受创业政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业基地管理、小额信贷推荐、开业指导和跟踪扶持等“一站式”、“一条龙”全程服务。