爱华网系列专题：直面金融危机
绥化市委以学习实践活动为契机，积极应对国际金融危机影响，把解决国际金融危机带来的近10万失业返乡农民工的就业问题作为学习实践活动的重要内容，专题调研，认真研究，全面落实强化农民工内转外输的具体措施，使农民工就业再就业问题得到初步解决。
一是通过加快发展增加就业岗位。加大项目建设力度，把增加就业岗位和人力资源配置作为一项重要内容，充分发挥政府投资和重大建设项目带动就业的作用，全年确定在农业、生态、环保、交通、给排水、城市路网、商贸流通以及改善民生和社会公益事业方面的159个项目投资101亿元，提供工作岗位3万个，并优先招用返乡农民工，目前，各项建设陆续开工，已吸纳近万名农民工就业。重点培育食品、医药、化工、麻纺、机械等五大行业，扶持龙头企业扩大生产规模，拉长产业链条，增强支柱产业和龙头企业的吸纳就业能力。大力发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业新领域和新门路，重点开发养老服务、医护服务、残疾人居家服务、物业服务、廉租房配套服务等社区服务岗位。全面落实省政府关于进一步稳定就业局势的政策，对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其与农民工开展集体协商，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬、缩短工时等措施，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位。
二是通过职业培训提高就业能力。围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训，提高农民工就业的适应能力；围绕回乡创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力；围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术培训，提高返乡农民工的农业技能。全面落实职业培训补贴政策，强化政府购买培训成果的机制，广泛发动各级各类职业培训机构和职业院校开展多层次、多形式的职业技能培训，引导他们根据就业市场的需求，充实培训内容，采取长短班、送教上门等多种形式和手段，突出培训的针对性、实用性和有效性，提高培训质量和培训后的就业率。一季度全市有11200名返乡农民工参加各种职业培训，近9000人实现就业。
三是通过就业服务创造良好就业环境。引导公共就业服务机构积极收集和发布适合农民工的岗位信息，免费为农民工提供政策咨询、就业指导、职业介绍、劳动保障事务代理等方便、快捷的“一站式”服务，并通过广泛宣传创业政策、积极培育创业实体、打造优质创业环境、完善创业服务水平等有效手段，帮助掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工创业。目前，共完成创业培训1024人，其中创业成功829人；为153人发放小额担保贷款306万元；新创办个体工商户203户，新创办各类小企业98户，带动1934人实现再就业，其中农民工达到50%，真正实现了创业带动就业的倍增效应。同时，还在全市范围内开展了帮助农民工就业的“春风行动”，对全市劳动力市场进行清理和整顿，组织农民工专场招聘会11场，接待各类咨询服务的农民工7万多人次，为2.1万名农民工免费开展职业介绍，帮助1万多名农民工就业。
四是通过转移输出扩大就业空间。继续把农村劳动力转移与输出作为一项大战略、大产业紧紧抓在手上，大力发展劳务经济，强力推进“走出去”的发展战略，本着“政府带动、市场推动、政策促动、有序流动”的原则，紧紧抓住建设“八大经济区”和实施“十大工程”的有利机遇，积极与省内外企业联系，采集用工信息，培育劳务品牌，辟建劳务输出基地，加强输出地和输入地的相互协作，举办劳务输出洽谈会，并充分发挥中介组织和能人带动作用，有组织、成规模地开展劳务输出，保持了省内、省外、境外全方位、多层次、宽领域的劳务输出局面，一季度农村劳务输出52.7万人，总量大幅度增长。
