爱华网中国的农业产业化进程远远落后于其他产业的发展，其中最为重要的原因就是中国的农业产业化发展未能够得到足够的重视，尚未形成良性健康发展的农业产业化格局。任立军指出，中国的农业产业化水平比较低，各行各业有机会就进来没机会就出去，只有极少数的以农业产业化为发展基石的企业属于战略性投资，而这种投资还往往缺少对于农业生产本身进行投资，农业生产还基本上以农民投资为主，这就是导致“各种贱伤农”和“各种贵亦伤农”的现象出现的核心原因。 党的十八大以来，新一届国家领导集体非常注重农业及农业产业化的发展。做为一个拥有13亿人口的大国，农业生产及农业产业化的健康发展是国民经济健康发展的根基。这就要求参与到中国农业及农业产业化领域的个人、组织和企业树立起正确的发展观，从国家政策层面及农业经济战略性发展的角度来投入到农业及农业产业化的发展中来，成为催生中国农业产业化发展的重要基石。 充分发挥区域农业的比较优势 做为区域农业的发展，就是按照比较优势原则进行农业资源配置和结构组合，使农业充分发挥了比较优势，实现了比较优势。区域农业发展和一体化经营坚持从农业的比较优势出发，农业的资源配置和结构组合充分体现了比较优势原则，即对于优势领域就多发展，对于非优势领域就少发展甚至不发展。以山东的区域农业发展为例，基本上就完全实现了区域农业的比较优势，成就了诸如山东寿光的蔬菜之乡、金乡的大蒜之乡等具有比较优势的区域农业品牌。当然，任立军指出，尽管山东的区域农业发挥比较优势取得了长足的发展，但也因为其他问题诸如农业融资、农业品牌、农业营销、市场掌控等方面建设不足，也会出现不同程度的波动局面，但总体上还是取得了成果。 我们在对黑龙江、辽宁、吉林、河北、京津、山东、河南、安徽等省市区域农业发展状况调研时发现，虽然很多区域具备了区域农业的比较优势，但却因为区域农业经济指导性不强，缺乏统筹发展的思维，结果导致区域农业的发展参差不齐，没有形成合力，无法形成真正的比较优势。另外，很多区域虽然形势优势农业品牌，但却无法发挥品牌效应，受制于资本、营销渠道等的限制，不但无法发挥品牌效应的溢价能力，反而出现丰收丰产伤农的事情，这从经济发展的角度来说是极为不正常的现象，但在中国的农业经济发展过程中却再正常不过了。 因此，对于区域农业经济的合理规划尤其必要。任立军指出，作为目前唯一能够统筹区域农业经济发展的地方政府要做好区域农业经济的战略规划，在宏观上做好全面把控工作，做好产业链、做好品牌、做好营销，引导区域农业向着健康的方向发展，使农业经济的受益方为区域内的农民和农业产业化企业。 市场体系建设是中国农业产业化发展的核心基石 农产品营销活动紧紧围绕消费者的需求和市场变化进行，以产品链为核心，每一种农产品都形成了自身的产品链，沿着产品链把产前、产中和产后的各项活动联结为一个有机整体。
目前的中国农业产业化发展存在着严重的农业产业与农业产品生产加工脱节的现象，尽管农业产业形成了一定的品牌效应，但往往无法为农业生产者农民带来实实在在的效益，市场对于农业产品生产加工品牌的认知要远远大于对于基础农业品牌的认知。举例来说，消费者只知道蒙牛牛奶、皓月牛肉、好想你枣等品牌，而并未建立起产业链上游的品牌认知，并不知道蒙牛牛奶来自于哪里或者哪个乳牛养殖品牌，也不知道皓月的牛肉来自哪里，这样的品牌体系对于中国的农业产业化发展显然不利。 世界上很多农业产业化较发达国家，市场体系十分完善，农产品交易系统非常发达，形成了有效的农产品营销制度。政府十分重视市场体系建设，制定严格的市场准入制度和公平的交易制度，维护市场秩序，对市场交易活动进行严格管理，为农业一体化经营的发展提供了良好的市场环境。基于此，任立军指出，中国农业产业化发展的核心问题是市场体系建设，缺少对于农业产业化运营的监管和指导，根本无能力建立起科学的市场体系，结果导致消费者对于食品质量、食品安全等问题缺乏认知，信息基本上无法正常地传播，这是中国容易引发食品质量和食品安全问题的核心所在，政府应该在这一点上发挥主导作用，无论是中央政府还是地方政府都需要下大力气做好市场体系建设工作。 以保护农业发展为基础的政策管理体系 对农业实行一体化行政管理，这为农业一体化经营的发展提供了组织制度条件。作为中央政府管理农业的行政机构的农业部，应该扩大其职能范围，职能包括“从田间到餐桌”的全过程，农产品的生产、加工、营销及国际贸易，农业生产资料的供应及农业资源环境保护，农业教育。科研和推广，农业技术服务，农产品质量监督，农业政策以及对农民的财政支持等。 显然，中国的农业职能部门尚无法达到这样的管理能力，一方面没有建立起以保护农业发展为基础的政策管理体系，另一方面尚无法真正实现对农产品生产加工、营销贸易等企业的深度管理。 为什么要以保护农业发展为基础建立管理体系？原因就是中国的农业基础比较薄弱，农业生产还处于相对落后的境况，如果在管理上建立自由竞争基础上的管理体系，极易导致在各个方面都处于弱势的农民受到伤害。任立军指出，他并不认为这种保护农业发展为基础的管理体系就是要拿出钱来补贴农民，显然，这是一种相对落后的做法；正确的做法应该是，通过金融、技术、生产、市场等机制的建立，从制度上建立起保障，改变农业生产者与其他农业产业化经营者之间的不对称格局，使之能够从产业链上建立起自由平等的发展秩序，这种秩序是建立在政府的行政管理基础之上而非行政干预基础之上。 有人曾经这样形容如今的中国农业产业化行政管理体系，就是“把农民当成容易调控的傻子，给予补贴支持”，最终调控的结果是，无论农民怎么样来做，最为只在有限的发展中徘徊。其实，农民应该问一下，为什么我种地需要补贴呢？农民应该有能力向下游产业企业更高价格销售农业产品。 农业品牌的体系构建 从某种程度上来讲，农业产业化的健康发展，构建农业品牌体系尤其必要。很多人会认为，中国的农业产业化品牌企业众多，你还想要构建什么样的农业品牌体系？ 谈到品牌，一定要研究消费需求和市场。为此，对国内重要的农业产业化品牌100强企业进行了研究，发现这些品牌当中99%都是面向终端的工业品牌，这些品牌没有传播产业链前端品牌也没有传播区域农业品牌，尽管其发展严重依赖产业链和区域农业进行原材料供给。 为此，我们提出了“1托N”的农业品牌体系构建思路。所谓“1托N”，是指从中国农业产业化市场体系构建的要求出发，要求终端消费品牌做为1要承担起托起N个产业链农业品牌的责任。这有两个方面的要求，一是要求终端农业产业化品牌做好这个“1”，另一个就是要求产业链上的N也要做好比较优势。我们可以简单做一下类比，很多品牌的个人PC的CPU处理器都是英特尔，相当于什么？相当于“N托1”。农业产业化品牌体系构建正好与之相反。 对于近期的中国农业产业化品牌的体系构建，任立军指出，采取制度化的品牌体系构建尤其必要，按照“1托N”农业产业化品牌构建模式，以5VO价值导向理论为基础，从组织价值、顾客价值、社会价值、自然价值和道德价值等五个方面构建中国农业产业化品牌体系，这种品牌构建要从制度上做出保障，做为企业和资本进入到中国农业产业化领域的准入标准之一。
