爱华网系列专题：直面金融危机
一、企业社会责任的发展陷入困境
随着国际金融危机的深化与蔓延，中国经济也难以独善其身，宏观经济增长趋缓，大量企业经营困难，部分企业甚至倒闭破产。国内企业社会责任的深入发展可能陷入困境，呈现出高潮之后的回落趋势。主要原因在于，在金融危机及经济下行影响下，推动企业社会责任发展的各方力量发生变化。首先，无论是外资企业、国有企业还是民营企业，都面临着增长与生存的压力，部分企业已经退出商业舞台。在这种环境下，不少企业采取了裁员、降薪、控制成本、削减公益金费等“过冬”之策，少数企业甚至不给员工缴社保、偷工减料、以假乱真等；第二，未来经济发展趋势的不确定性及收入预期的悲观性倾向，使得消费者原来将品牌选择与企业社会责任关联的倾向逐渐发生变化，更加经济实惠将成为消费的主导性倾向，消费者对企业主动的社会责任要求将会有所减少。作为企业成员的消费者，为了保住饭碗，避免被裁和降薪，对于企业损害员工权益的一些违规操作行为大多会采取默认态度，原来的维权意识和维权热情将大大削减。此外，消费者对非政府组织的参与热情以及社会捐赠也将受到一定的影响；第三，由于企业及消费者在公益捐赠上的削减和控制，非政府组织获得的社会捐赠将减少，金费不足将削弱非政府组织更好更多的开展企业社会责任活动，这股崛起时间不长的社会力量将因金融危机的影响而遭到削弱。总之，国内企业社会责任在金融危机影响下将陷入困境，非常时期，谁来扛起国内企业社会责任的大旗？
二、中央企业是最适合的旗手
值得欣慰的是，政府大力倡导并积极实践科学发展和可持续发展，而企业社会责任与科学发展和可持续发展一脉相承。政府要成功推进科学发展和可持续发展，必然需要推动企业社会责任的发展。因此，不管是否受到金融危机的影响，不管是否面临经济发展的困难，政府都将一如既往推动企业社会责任的发展。此外，政府掌控的国内媒体的注意力虽然会发生阶段性转移，但媒体对企业社会责任的鼓吹和监督不会因金融危机的影响而上下波动。媒体依然是推动企业社会责任深入发展的重要监督力量。
国内企业社会责任的大旗由政府或者媒体来抗么？这显然是不成立的。首先，企业社会责任的主体是企业，谈的是企业履行社会责任，政府履行的是公共服务职能，政府应该为企业履行社会责任创造法制环境、制度环境以及提供必要的公共服务，绝不可能成为履行企业社会责任的主体。因此，国内企业社会责任的大旗不能由政府来抗，否则，我们将退回到传统的计划经济时代。其次，国内媒体属于政府管制行业，绝大多数媒体属于事业单位，并且媒体的规模、数量都有限，让媒体扛起国内企业社会责任的大旗显然是不合适的。
国内企业社会责任的大旗究竟谁来抗？答案是：非常时期，国内企业社会责任应该由国资委管辖的中央企业扛起来。
第一、中央企业具有特殊的背景与性质。国资委管辖的中央企业基本都是国有或国有控股企业，出资人是政府，而政府是拿纳税人的钱行使监管权力，不少中央企业还是垄断性企业。中央企业的每项活动、产品和服务，都必须在考虑经济效益的同时，考虑社会成本和效益。也就是说，企业的经营决策不能只建立在技术可行性和经济收益之上，而且要考虑决策对社会的长期和短期的影响。中央企业应该是一个双向开放的系统，即开放的接受社会的信息，也要让社会公开的了解它的经营。为了保证整个社会的稳定和进步，中央企业和社会之间必须保持连续、诚实和公开的信息沟通。作为国有企业或国有控股企业，中央企业既要承担企业保值增值的责任，又要承担政治责任和社会责任；作为垄断性国有企业，中央企业对行业的影响重大，必须对整个行业的健康持续发展负责。
第二、中央企业在国民经济中占有重要的地位。据国资委统计，从2002年到2008年，中央企业由196家调整到141家，资产总额从7.13万亿元增长到17.7万亿元，年均增长1.76万亿元；销售收入从3.36万亿元增长到11.9万亿元，年均增长1.42万亿元；上缴税金从2914.8亿元增长到9914亿元，年均增长1166.5亿元。2002年到2007年，更是中央企业发展的“黄金期”。几年间，中央企业年实现利润从2405亿元增长到9968.5亿元，年均增长1500亿元。许多中央企业在快速发展的同时，整体素质和实力进一步提高，竞争力明显增强，不但居于国内同行业的领先地位，在国际上也有较大影响。中央企业不论是在资产规模、销售收入、企业利润、行业地位，还是整体素质和综合竞争力上都处于国内企业的前列。中央企业履行社会责任理应走在前列。
第三、中央企业获取资源更加便利。由于中央企业特殊的政府背景，中央企业无论是在获取政府政策支撑，还是获取土地、人才、资金、政府采购以及国际合作机会上都具有特殊的优势，因此，中央企业一般都具有较强的抗风险能力。金融危机不断深入，我们看到不少中小企业倒闭，从没有听说哪个中央企业快不行了。不对称性竞争赋予中央企业引领企业社会责任深入发展的神圣使命。在金融危机影响下，中央企业帮助与扶持中小企业生存与发展本身就是积极履行企业社会责任的表现。
无论从哪个角度分析，中央企业都是国内企业社会责任的最佳旗手，都是履行企业社会责任的榜样。
三、特殊时期需要树立榜样的力量
榜样的力量是巨大的。一个雷锋，影响了几代人，将乐于助人的优良美德代代相传；一个王进喜，激荡了中国采油的激情，摘掉了中国“贫油”的帽子；5.12汶川大地震中，英勇救人的武警官兵、慷慨解囊的企业家、身赴前线的志愿者等英雄榜样，唤起了全中国乃至全球华人的爱心热潮……无数实事都表明，在任何时期，尤其是在非常时期，榜样的力量是无穷无尽的。眼下，我国遭受金融危机的影响，经济社会发展面临严峻的挑战，正处于一个非常特殊的时期，国内企业社会责任的深入发展，迫切需要树立优秀的榜样，扛起企业社会责任的大旗，引领国内企业以及外资企业在华分支机构积极履行企业社会责任，做优秀的企业社会公民。
我们也欣慰的看到，一些中央企业正在积极行动，并展示出具有扛起国内企业社会责任大旗的能力和基础：
部分中央企业认真落实国家宏观调控政策，积极履行社会责任。如中国石油、中国石化在国内成品油与进口成品油价格倒挂较为严重的情况下，努力加强管理，降低成本，确保国内成品油的稳定供应。国家电网加强电网改造，加快发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，保障了电力供应。中国移动、中国电信等电信企业实施“村村通”工程，在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。特别是在一些特殊时期，国有企业更是发挥了特殊作用。面对2008年的低温雨雪冰冻和地震灾害，国有企业不讲条件，不计代价，全力以赴，为抗击灾害和保障经济社会稳定作出突出贡献。
部分中央企业在保护环境和资源节约方面发挥表率作用。如2004年，中国石油、宝钢集团等6家企业率先发起了《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》，引领广大国有企业积极开展创建资源节约型企业活动。2007年，石化、钢铁、发电等八大行业的中央企业，化学需氧量排放比上年减少7.1%，二氧化硫排放比上年减少18.7%，部分企业的能耗、水耗、污染物排放指标接近或达到国际先进水平。
同样在履行企业社会责任，不同企业的境界是不同的。依据法律和道德进行的企业社会责任决策是低层次的，是被动的；正面的事情或企业社会责任高层次的要求有很多，企业可以主动去做。
中央企业应该以更高的境界推动国内企业社会责任的深入发展。不仅仅停留在具体的企业社会责任活动之中，还应该积极探索科学合理的企业社会责任决策机制，总结出系统的企业社会责任管理体系包括企业社会责任风险管理体系，建立科学有效的企业社会责任评价标准，真正将企业社会责任融入到企业的文化与价值体系、战略决策体系、价值链管理体系以及日常管理体系之中。不论道路有多远，困难有多大，都要扛起大旗，义无反顾的前行。
