爱华网小老板经济是“草根经济”，在现代经济活动中具有旺盛的生命力。现代工业200多年的历史证明，小老板创办的中小企业是区域经济活动中最具活力的增长点，它和大企业大集团相得益彰，共同推动着世界经济的增长。宝鸡实施大企业大集团战略，走新型工业化道路，离不开成千上万中小企业的“众星拱月”。小老板是大老板的“摇篮”，小老板更是大老板的伙伴，在机制上有小则活，在增长上有小则快，在收入上有小则富，在就业上有小则稳。正是由于有这些独特的优势，使“小老板”经济成为和大企业大集团“支柱板块”相呼应的最具增长力的“活跃板块”。当前，宝鸡正面临着加收发展的难得历史机遇，中小企业更蕴育着率先突破发展的释放潜能。因此，发展小老板是关乎宝鸡发展的大战略。 小老板 大民生 科学发展观，核心是以人为本，归根到底是民生。简言之，民生就是由诸如吃、穿、住、行这些小事情构成的大问题，是社会最基本的需求。需求创造经济，需求推动发展。围绕民生创建生意是经济社会发展的源泉。 满足民生，小老板担当主力军。民生领域是小老板的“天堂”。我们日常生活的每个细小环节都依赖小老板们的照料，无论居家生活还是出门旅行，从头到脚，从吃到拉，生老病死，婚丧嫁娶，都是小老板在精心打理。无论在经济发达还是欠发达地区，经营居民生活，推动民生发展，都是小老板们的用武之地。 改善民生，小老板勇当排头兵。满足柴米油盐、衣食住行等民生需求，需要餐饮业、零售业；满足养老就医、科教文体需求，需要家政服务业、文化娱乐业等。民生需求细碎且变化式微，市场准入门槛低，经营程序简单，小老板容易发现这些变化，并满足这些变化，创业成功率高。改善民生，最大限度地满足人民群众的物质文化需求，小老板是“排头兵”、“急先锋”。 提升民生，小老板应当大有为。民生问题看是一个生活问题，实际上是深层次的经济问题。随着社会经济的进步，更高层次的民生要求就会从各个层面不断涌现，满足这些民生需求，要求小老板贴近民生新需求，开发新领域，开辟新门路。我国经济发展战略转型，国家启动内需工程，为小老板施展大拳脚带来千载难逢的历史机遇。未来一个时期，发展小老板经济潜力巨大。 小老板 大群体 如果说民营经济是国民经济的“半壁江山”，那么，成千上万的小老板则是民营经济的主体力量。全国99.8%的企业都是中小企业。不论是大城市，还是小城镇，大街小巷店铺林立，十之八九是小老板在做小生意。小老板已成为一个大群体，成为经济发展大格局中不可或缺的一个重要组成部分。 小老板，财富创造的大群体。事实证明,对全国经济增长贡献最大的，不是占有社会资源最多的大型国企，而是分布在国民经济的各个领域、量大面广的中小企业。我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58％，创造的工业总产值和实现利税分别占到了70％和60％，对全国GDP的贡献率超过了65%。“遍地小老板”是财富创造的主要力量。 小老板，机制创新的领头雁。中小企业凭借反应快速、机制灵活的优势，在技术进步和机制创新中发挥着日益突出的作用。我国65％的发明专利、75％以上的技术创新和80％以上的新产品开发都是由中小企业完成的。大量中小企业都在向“专、能、特、新”方向拓展，成为最富创新效率的经济群体。 小老板，企业创生的大摇篮。工业化的初衷是由中小企业逐步发展到大企业，产生大规模的经济增长。国际上许多著名大公司都是由中小企业发展而来的。大企业的发展离不开中小企业的支撑作用。中小企业发展了，有利于大企业进行合理的产业、产品结构调整，改变“大而全”的生产结构，使大企业更好地发挥优势，专门从事规模较大的生产。 小老板，创业发展的主基石。能人率先创业，必然带动周围人跟进创业，一个大老板周围都会有一群小老板，形成先创业带后创业、大创业带小创业的创业局面和老老板带新老板、大老板带小老板的老板群。创业兴起必然带动就业增长，一个老板周围就会有一群打工者，打工者找到满意的就业岗位，周围的人也会跟进，形成创业带就业、促就业格局，继而激发社会各类人员的创业激情，使更多的劳动者成为创业者，不断扩大创业规模，最终形成老板链条和打工链条、老板群落和打工群落。发展小老板群体是推进全民创业的现实需求。 小老板 大就业
扩大就业、实现再就业，关键要有岗位，小老板创业的最大贡献在于就业容量大。据统计，全社会民营企业和个体工商业户就业贡献率达到90%，成为真正意义上的就业稳压器。 小老板,吸纳新增就业的主渠道。小老板创业投资少、成本低，风险小，且大部分是从事劳动密集型产业，对技术水平要求不高，劳动力进入市场方便，吸纳劳动力的能力相对较强。美国2/3的新增就业机会来自中小企业，欧盟中小企业就业人数占总就业人数的66％，在我国75%的城镇就业人口和农村富余劳动力被中小企业吸收，中小企业的存在和发展已成为解决就业的主要载体。 小老板，缓解就业压力的大平台。我国是拥有13多亿人口的发展中国家，未来就业压力显得巨大和紧迫。特别受国际金融危机影响，加上内在的结构性矛盾，大量返乡的农民工、新增城镇和农村需要转移的劳动力以及高校毕业生都将面临难以转移就业的问题。未来20年，中国还需造出4亿个岗位来解决城镇劳动力和农村需要转移的富余劳动力就业问题和生存问题。毫无疑问，加快小老板创业是解决就业压力的根本出路。 小老板，激活就业空间的发动机。从事传统工业类的中小企业在产品技术和工艺提升以后，市场需求量会增加，就业空间和潜力就会增大。大力发展第三产业是解决城镇就业的有力举措，是各国解决就业问题的政策趋势。我国的城镇服务业发展潜力很大，一些社会服务型小企业，如家政服务、物业管理、餐饮、文化娱乐、体育健身等，在规范市场行为的基础上，市场前景广阔，就业潜力很大。 小老板，实现就业平衡的稳压器。从个体来看，中小企业抵御市场风险的能力明显低于大企业集团。但从整体来看，大量中小企业倒闭的同时又会有许多中小企业诞生，这样就保持了中小企业提供就业机会的相对稳定。中小企业的倒闭、破产在时间和空间上具有分散性，不会像大企业大集团一旦倒闭对地方的社会和政府形成巨大的就业压力。因此，一旦形成较大规模的中小企业群，区域就能够拥有比较稳定的就业局面，中小企业就成为调节生产力有序流动的“蓄水池”。 小老板，低成本增加就业的最佳方式。据测算，在我国大型企业创造一个就业岗位需投资22万元，中型企业需投资12万元，小型企业只需投资8万元。单位投资下，中小企业创造的就业机会是大型企业的2倍到3倍。中小企业只占国有资产的7％，却拥有74％的就业人口，发展中小企业，就业机会有倍增效应。 小老板 大商机 新兴的中国是全球经济最活跃、商机最多的国家之一。在活跃的市场经济下，商机无处不在、无时不有，旧商机消失后，新商机马上就会出现。小老板创业就是凭借其自由灵活、无孔不入的优势，在瞬息万变的商机流中发现机会、利用机会、并把机会变成生产经营活动，进而把商机转化为财富。 小老板适逢加快发展的有利形势。在全球化背景下，中国创业环境好、机会多。首先，改革开放三十年来，我国经济以每年10%的速度增长,区域创业活跃，创业机会相对较多。其次，我国经济发展成熟度不够，市场结构和产业结构在转型之中，大量创业市场闲置，创业机会相对较多。第三，我国经济发展阶段还比较低，产业升级空间大，投资增长率高，投资机会多，创业机会多。 小老板面临千载难逢的政策契机。危机蕴藏着良机，为了应对金融危机，我国推出了一系列刺激消费、扩大内需，调整结构、加快改革的政策措施，在财政税收上给予小企业诸多的优惠措施。各地政府也纷纷出台很多推动当地有效创业的高招。特别是《垄断法》正式实施更为小企业发展带来了春天，小老板创业迎来了千载难逢的机遇。 小老板拥有广阔有为的市场空间。人们生存需求如吃、穿、住、行、游、玩、娱，每天在继续，周而复始，永续不完。可以说有人的地方，就有商机；有商机的地方就有小老板的足迹。我国巨大的消费市场发挥着作用，国内大量内需供给和政府4万亿投资重点投向民生工程，为小老板孕育、催生打开了广阔的市场空间。 小老板具有得天独厚的人本资源。我市劳动力资源丰富，小老板创办劳动密集型企业，既能降低成本，又提供更多的就业岗位。同时，就业压力使得失业返乡人群不断回流，给创业提供了人才条件。创业者自身所具有的本土创业和本土成长优势，更适合在家门口发现商机，当本土小老板。 小老板 大文章 小老板创业不仅是经济发展问题，也是社会和谐问题，更是一个全局问题。小老板创业作为经济增长内在动力，是繁荣县域、富裕百姓的加速器，是推动宝鸡经济社会协调发展的大问题，是必须重视并全力做好的一篇大文章。 发展小老板经济，是县域经济与产业调整转移的有机结合。与发达地区比，宝鸡县域经济落后,“强市弱县”是显著特征。2008年全国百强县陕西落空，陕西十强县宝鸡只凤翔一家，且排末位。发达地区县域经济发展快，主要是中小企业发展快，小老板成长快，一般非公经济比重超过60%，税收贡献超过50%。内地县域经济薄弱，财政困难，重要原因是非公经济总量小，中小企业发展慢。县域经济是“草根经济”，门槛低，投资少，以层次较低的配套产业和劳动密集产业为主，企业生产社会化服务、居民生活衣食住行、物业管理、家政服务、休闲娱乐等二三产业，非常适宜小老板创业。同时，小老板创业在县域经济产业调整和转移中也发挥重要作用，是承接新一轮产业结构调整和梯度转移的首选经济形态。实现县域经济大突破、大发展，发展小老板经济显得尤为重要。 培育小老板群体，是实施大企业大集团战略的重要支撑。如果说大企业大集团是区域经济发展水平及经济实力的体现和象征，那么小企业小老板们则是国家经济发展的活力源泉和基本动力，两者相辅相成，互动发展。目前宝鸡产业集群尚处在发育期。一方面，龙头企业快速成长，集聚效应显现；另一方面，产业配套水平不高的问题依然存在。全市围绕龙头骨干企业配套的中小企业，年销售收入只有50多亿元，陕汽集团宝鸡部分在我市的配套率不足25%，因此，鼓励和引导小老板依托各工业园区，围绕大企业、大集团、大项目，发展分工合理、相互促进、协调发展的关联配套企业，实现相关零部件生产供应本土化，加快产业集聚和升级步伐，是推动工业集群化发展的有效途径。 推动小老板创业，是实现先富带后富、共同富裕的必然要求。扩大中等收入者比重，提高低收入者水平，是实现共同富裕的前提。如果小老板多，小企业多，中等收入人口多，人民生活提高就快，贫富差距就会缩小。根据国家有关部门对全国各地区人均GDP和非公经济所雇用的人数占就业人口比例的研究表明，两者相关系数0.9074，所雇用人数比例每增加1个百分点，人均GDP增加1640元，非公经济雇用人数越多，该地区经济发展水平就越高。可见，小老板创业既是解决老百姓现实问题的“就业工程”，也是增加群众收入的“富民工程”，对发展区域经济、缩小贫富差距、实现社会公平意义重大。 壮大小老板队伍，是形成城乡一体化发展新格局的重要途径。城乡二元结构矛盾突出，主因是县域民营经济不发达，关键是农民组织化程度不高。农民最需要提高组织化程度，而小老板创业正是有效地组织农民、带动农民、增加收入的最主要载体和途径。促进小老板创业，特别要鼓励和支持曾在外务工经商的农民工，带着资金、项目、技术回乡创业，形成本土创业小老板队伍，成为当地经济发展的生力军，带动更多农村人口转移。当前乃至今后一个时期，引导和支持农民自主创业，把“劳务经济”提升为“创业经济”，是解决“三农问题”、加快形成城乡经济社会一体化发展新格局的突破口。 小老板 大工程 培育小老板是一项系统工程，需要营造全社会支持小老板创业发展的环境，为小老板创业提供切实有效的服务，既要将小老板“扶上马”,更要“送一程”。 促进小老板创业，理念创新是关键。传统看法认为，只有大企业、大集团才是经济增长的支柱。这种偏见，使我国中小企业一直没有得到应有发展。事实证明，引进大企业、大项目固然重要，“大树进城”可以“立杆见影”,但培植本土小店、小厂也不可放松，更带有根本性和长远性，发展中小企业与培育大企业大集团同等重要。市场经济发达，经济发展快的地方，都十分重视中小企业发展。美国政府将中小企业称为“经济的脊梁”，德国则把中小企业看作“国民经济的支柱”。在我国浙江、广东等经济发达地区，许多市县中小企业比重都达80%以上。中小企业发展好，经济活力就强，贫富差距就小。相反，小企业发展滞后的地方，不但政府财政困难，而且失业问题、财富分配问题也相当严重。中小企业发展已经成为影响地区经济的重要因素，实现区域经济均衡发展，缩小贫富差距，既要培植“顶天立地”的大企业，也要发展“铺天盖地”的小企业；既要引进洋老板、大老板，也要培育成千上万的土老板、小老板，实现从“抓大放小、爱大嫌小”到“抓大促小、爱大护小”的科学转变，创造抓大促小、爱大护小、共同发展、共同富裕的良好局面。 促进小老板创业，制度保障是核心。小老板创业包含要素非常多，创业过程中因其资金、技术和人才有限，在竞争中大多处于弱势地位，必须有系统性的制度保障来推动小老板发挥优势、进行要素整合和突破发展。政府要调动各方力量、广泛组织社会资源，加快推动人才资源开发和培养、技术开发、信息咨询、金融投资、市场营销和社会保障建设。特别是提供良好的金融服务、有效的技术服务、现代化的信息服务和加强中小企业的信用制度建设。同时要研究制定合理的考核奖励办法，量化考核，论功行赏，形成有效的激励机制，调动和发挥好小老板加快发展的积极性。 促进小老板创业，环境优化是保障。经营环境某种程度上讲决定着中小企业的兴衰。小老板创业在初期具有很大的盲目性，管理缺乏规范，企业成长、发展的很多可控资源比较欠缺，也就没有所谓战略和规划。要适当放宽创业领域，降低创业门槛，不设“歧视性”规定，引导其规范经营，帮助创业者进行创业政策对接和破解创业难题，维护小老板利益，推动小老板创业成功。要看到初次创业者多数是生存压力型创业，一旦创业成功，生存压力消除，二次创业的冲动不足，创业的激情锐减，创业活动停滞不前。许多下岗人员习惯做“单位人”,不习惯做“社会人”,“宁愿在家受穷，不愿外出打工”，恋乡恋家、守土守业、小成即满、小富即安。当然，有些则是“才能短缺”问题，在经营小生意、管理小企业时还行，一旦生意做大了，企业人多了，反而弄不了、弄不好了，甚至从小成功走向大失败。要针对不同人群，加强创业指导，引导其解放思想、转变观念，帮助其树立创业意识，激发其创业激情，推动小老板持续创业。当小老板群体像“热带雨林”一样快速成长之时，就是宝鸡加快走上新型工业化道路之日。
