爱华网系列专题：改革开放三十年
（3） 西部地区。西部与东部的差距也反映在集市上。西部除了中心城市外，大部分山区、塬区和牧区的集市仍然是农副产品和工业品交换场所。1994年，较大集市甘肃秦安小商品市场销售东部和中部地区的小百货，小五金和塑料制品。它带动了当地的第三产业和运输业，年成交额1.2亿人民币。秦安集市上60%的商业户资金在10万元人民币以上，每天进出14 000人，加工专业户达到500多户。西部还有著名的甘肃临夏州的皮毛集市，新疆哈密的水果集市和喀什等地的民族商品集市。西部另有三类集市：场矿企业附近的小集市，山区定期的集市，俗称“草皮街”，以及边境贸易集市。 商化小城镇的发展作为传统的地域经济实体和地方政治统治中心，中国古代的城镇有两种类型：县或县以上所在地。宋朝后，历代王朝设县，县政府所在地就是镇，是那里的政治、经济、文化的中心。手工业和商业发达的地区设镇，如江西景德镇，是全国陶瓷商业中心。江苏吴江县的盛泽镇，为全国丝绸商业中心，古代人称盛泽“日出万匹，衣被天下”。边疆军事要地设镇，戍兵囤需。这类城镇主要在西南和西北。中国城镇历来很繁荣。建国后前几年，实行了正确的政策：“公私兼顾，劳资两利，城乡互利，内外交流。”经过三四年的经济恢复，国家实行单一计划经济，在农村全面进行合作化。这样一来，城市人不可以经商，农民不可以买卖，把集市交换的两头——城市商人和农村的农民卡死了，古老的小城镇逐渐失去了光泽。从60年代开始，近20年来，进入中国的城镇有如走进美国200年前尚未开发的西部小镇，除县政府盖了几栋砖房，街面几家供销社，原来仅有的店铺当了宿舍，整个城镇没有一户民营商店和手工业作坊。直到1980年，小城镇才开始恢复生气，少量的农副产品在城市的集市上买卖，农民成为城镇里极活跃的分子，农村和城镇小部分大胆的居民一步一步试着跑单帮，那是当时中国城镇的一大特点。1881年著名学者费孝通教授第一次提出“小城镇、大城市”的主张，对推动乡镇企业和区域经济的发展作出了巨大的贡献。1983年，胡耀邦看到费老的文章，感叹道：只有费老这样的学者才能有这样的观察力。1978年国家统计全国建制镇2 850个。1993年公布全国建制镇已发展到14 558个，国家承认的城镇有一定标准，要经过一定程序的批准，才能成为建制镇。未经批准的还有40 000多个。所以全国在15年内共增加了11 608个建制镇，是前所未有的发展。
全国10 000多个城镇有一部分是由个体民企建成的，最具有代表性的是浙江省绍兴县（现称市）个体民企集资在大桥镇建造了一个轻纺城，专销纺织品。河北的个体私营建造了白沟镇。还有一些也与民营经济的发展有关。浙江省瑞安县的龙港乡原是一个小渔村，人们生活贫苦而单调。80年代中期，这里的经济发展得相当快，农民企业主便算计怎么能把成本降低，取得更多的信息。他们开始集资了1亿2千万人民币造了龙港镇。到1995年，已经投入共4亿人民币，集中了当地的个体工商户和民企近千家。龙港乡建镇一开始就有规划：商店、商场、修理业、学校设置齐全，加工厂设在镇郊，居民3万～4万人，劳动力全部就业，还雇有江西来的打工者。1993年全镇工业产值10亿元人民币。龙港镇今日的风貌和格局实际上是小城市水平了。城镇集中了个体工商户、民企和乡镇企业，在东南沿海，还有外商投资企业。主要原因是那里提供了比较廉价的生产要素：资金、劳动力和土地，便利的交通和通讯等企业必需的硬件条件。社会服务部门和信息业、律师、会计师、经济师等部门和职业是企业生存发展的商业条件。珠江三角洲农业人口转入城镇后，留在农村的人口约占农业总人口的30%，农民除了种粮食外，还养殖海鲜品、种植花木，一个农户年收入至少5万人民币。福建、浙江、江苏、山东、河北和辽宁沿海的农民也向海产养殖业发展，那里有无数养殖大户。中西部地区乡村有自己的特有资源，增产粮食，又开发特有资源，致富的道路已经开辟出来，致富的人大批涌现，民（私）营经济和乡镇企业发展，中西部广大农村人口向城市和城镇转移，预示着农村富裕的前景。农村实现现代化，实际上是农村产业结构的大调整。小城镇的出现，意味着农村第二、第三产业的发展，这是第一步。接下来是农业内部结构调整。小城镇的发展为农业调整发展提供了巨大的市场。多年前，个体民（私）营经济发端于农村，多数农民由于文化和外界知识有限，经营能力有限，只能就近利用廉价的资源发展副业，然后在集市和县城经商，并就近转入市场稀缺的加工业和第三产业。城乡户籍制限制了个体工商户、民企迈进大城市发展的步伐，而这种非国有体制就近成长促使了集市和小城镇的繁荣。在技术和资金缺乏的农村，农民从农业转移出来，除到大城市和沿海打工外，想进入大城市开店设厂，成本太高。一般农业户，即使能力出类拔萃，开始也是办不到的。而就地劳动积累，利用资源，通过积累，兴办民企，逐渐转向小城镇是自然的趋势。农村的个体工商户、民企、乡镇企业与农村有天然的地缘和血缘关系，依靠这一特殊的社会和自然因素发展起来，带有很强的社区经济、县城经济的特点。少数发展壮大的民企，市场扩大到邻省或更大地区，形成了跨省的公司和集团。
