三是人治与法治的平衡问题。制度的执行要讲究原则性与灵活性相结合。法治的特点是它的原则性和刚性,要照章办事;而人治的特点是它的灵活性和可变性,根据人的主观意志做出抉择。人治与法治两者必须平衡,过分强调人治,会导致主观随意性,导致制度形同虚设,导致“老实人吃亏”现象,这正是许多管理问题的根源所在。而过分强调法治,有时会导致管理的僵化、死性,致使企业没有生机和活力。而民营企业中则是人治过重。事实上,两者是相互依存,相互补充的。原则性是灵活性必须考虑的前提,灵活性是原则性在管理实践中的一种创新。一方面,制度本身要有一定的灵活性和适应性,要有粗有细。另一方面,制度的执行要有灵活性,正所谓“制度是死的,人是活的”。我们实践中总结出一条可供参考的原则是“制度的执行要注重流程,但不拘泥于形式”。
著名经济学家张维迎教授的研究发现,海外华人的民营企业大都是企业家比企业有名,如企业家李嘉诚,但外国公司往往是企业比企业家更知名,如可口可乐、通用。这说明中国的文化历来崇尚个人魅力,重人不重制度,人治大于法治。华人企业是领袖中心型企业,而跨国公司是制度中心型企业。在西方,每个人的能力有限,但一旦进入企业这个系统,每个人的能力被充分地发挥出来,甚至有放大效应,管理的成功很大程度上靠的是一套完善的制度、模式。而中国的企业则大不相同,中国企业的管理更多的是靠“能人”。因此,关于人治与法治的把握,对中国的企业将是一个长期的课题。
再者,是制度执行的手段问题。民营企业许多制度的执行可以借助计算机进行管理,如财务管理、合同管理、信息资源管理等等。一项管理工作从手工到计算机自动化管理需要员工更新观念,改变操作习惯,全员积极配合,协同处理。
3.制度执行的监督检查问题
要使各项制度在全企业范围得以贯彻实施,有效的监督机制是必不可少的。否则,同样会导致制度形同虚设和随意性的人治管理问题。制度执行的监督检查,其目的是通过外在压力的约束和控制,使管理的执行行为符合企业的经营目标、任务和计划的实现要求。所以,首要的还是解决认识问题,要使各部门、领导认识到监督检查并不是目的,并不是监督或干涉员工的具体工作,是就完善企业的管理而言的。正如ISO9000质量体系的执行有赖于内审和外审制度一样。
其次是检查的组织问题,检查工作具有权威性,必须由总裁或总经理牵头或授权,由相关部门的总督导负责,通过有关辅导员或审核员组成审核小组来有计划的实施。
在此基础上,剩下的就是方法问题。一个民营企业可能有数十项管理制度和行为规范,各项制度与各部门的相关程度又不一样,所以要对各部门对所有的制度的执行情况作一个系统的监督、检查、评审,是非常复杂的工作。首先,要根据一定的依据划分部门与制度的相关关系或关联程度,如直接相关、紧密相关、基本相关、基本无关。然后,根据制度与经营管理的重要程度,及其与各部门的关联程度,分类别通过不同的办法进行监督检查。如对核心管理制度,直接相关与紧密相关的部门要进行全面的检查,而与各项制度基本相关的部门可随机抽检等。检查着重“应知”“应会”和执行效果方面。“应知”是检查员工是否熟悉或掌握相关的制度条款、内容,即“知不知道”的问题,这是执行的前提。“应会”是检查员工是否吃透有关内容,掌握有关流程,能进行相关的操作等,是“会不会”“执不执行”的问题,是制度执行的保证。执行效果主要检查执行的过程、流程、结果等是否及时、准确、完整、规范。
民营企业规范化管理制度建设是一项长期而复杂的系统工程,涉及到各个部门、各个员工,甚至会受到有关方面的阻力,但对民营企业的发展而言,规范化管理是不可缺少的,制度建设是极其重要的。所以,我们要做的是进行不断地创新,充分发挥群体优势,力求创造出一个新制度。
(三)民营企业的管理理念的更新
1.人本管理
到目前为止,人类管理理念大致经历了经验管理、科学管理、行为管理三个时期。这些时代管理理念虽然各有特点,但都是基于物质的重要性而构建的,也就是说总体来看,可以认为是物本管理理念下的三个时期。随着生产技术现代化和管理现代化,国际上企业管理正从以物为中心转向以人为中心,关心职工、理解职工、凝聚职工,充分发挥职工的聪明才智,树立职工的主人翁意识,以保持企业持续、稳定地发展。“尊重人、信任人是IBM的第一宗旨”, 揭示了优秀企业之所以能获得成功的奥妙所在。日本的企业家也坚信:“企业的成功首要的是来自企业内部的活力,取决于全体员工的精神。”日本前首相大平认为,战后日本经济复兴是依靠人的头脑、进取心、纪律性和不屈不挠的精神这些无形的资源发展起来的。松下幸之助则指出:“组织固然重要,但公司还是以‘人’的问题为优先考虑。”通用汽车公司前总裁史龙亚佛德说过:“你可以拿走我全部的资产,但是你只要把我的组织人员留下来给我,五年内我就能够把所有失去的资产赚回来。”这深刻地说明了物质资产易得,人力资源难求的道理。因而,如何尊重人、爱惜人,发挥人的潜力,是每个企业家必须认真对待的问题。