做好困难职工帮扶工作,是工会维护职工劳动经济权益、促进社会和谐的客观需要,是工会为党和企业分忧、为职工解难,推动企业科学发展、促进共建共享和谐社会的重要实践,是工会竭诚服务职工群众、不断增强工会组织吸引力和凝聚力的重要举措。近年来,洛阳第一汽车运输集团有限责任公司工会,从关心和解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益出发,充分发挥工会的组织、引导、服务和维护等各项职能作用,认真研究制定并实行了《洛阳一运集团公司职工互助互济补充保险制度》,逐步建立了完善了平等协商集体合制度和女职工特病保险制度、困难职工应急资金保障制度、爱心助学制度以及为职工送温暖工程等一系列、多项困难职工帮扶工作的长效机制,经常为职工特别是困难职工提供及时有效的帮助,较好的解决了职工看病难、子女上学难和因为突发性天灾人祸造成的家庭困难,有效地保护、调动、发挥了广大职工的积极性、创造性,在为进一步促进企业改革、稳定、发展和创建和谐企业以及文明城市建设中发挥了重要作用。
一、建立职工互助互济补充保险制度的实践与探索
洛阳第一汽车运输集团有限责任公司现有各种营运车辆3600多台,职工万余名。下属客运单位40多个。在新的形势下,为了进一步加大对困难职工的帮扶和服务力度,切实履行工会的维护职能,充分发挥工会组织在协调企业劳动关系,创建和谐企业中的积极作用,提高帮扶实效,增强职工应对突发灾害的能力,集团公司工会于1998年12月,依据上级有关文件精神,结合本单位实际情况,筹备成立了洛阳一运集团公司职工互助互济补充保险基金委员会,在1999年1月份认真研究出台了《洛阳一运集团公司职工互助互补充济保险基金实施细则》。其内容主要有总则、机构设置、会员管理、基金筹集、管理和使用、救助范围、标准、申请救助办法和程序等。《细则》规定:会员应一次交清100元会金,三个月后即可享受救助。《细则》针对职工就医、意外受伤和家庭发生的火灾、水灾等生活困难,进行提供及时的求助,最高救助额可达4000元以上。基金会成立以来先后共吸收会员1874人,筹集、积累基金达249000多元,为患病和困难职工提供救助87人次,救助金额共45325.30元。真正做到了为职工排忧解难,较好的解决了职工在生活中遇到的难题。公司九龙宾馆职工马西武因患胃部恶性肿瘤住进了市第二人民医院,先后手术医疗费用达2万余元,除市医保报销外,个人负担8600元。公司工会得知后一方面派人多次到医院和家中探望,一方面通过公司职工互助基金会,按规定给予2000元救助金。马西武及其家人十分感动,都称赞:公司工会真是雪中送炭,像春天的及时雨一样,把党和企业的关怀和温暖送到了职工的家中。公司职工孙文华家庭不幸意外发生火灾,损失较为严重。公司工会得知后,按照互助基金会规定及时对其进行了救助。使其深有感触地说:公司工会建立的职工互助互济补充保险制度,及时解决了职工生活中的实际困难,帮助职工渡过了难关,真是为职工办了一件大好事。
二、发挥互济会作用多策并举,把帮扶工作落到实处
为了充分发挥公司职工互助互济会作用,扩大服务范围,更好地为广大职工特别是困难职工提供多方面的服务和帮助,公司工会先后出台和建立了《工会困难职工应急救助基金》、《女职工特病保险制度》、《爱心助学活动制度》、《工会干部与特困职工联系制度》、《为职工送温暖工程》、《省、市级劳动模范困难救助制度》、《省市级劳动模范身体检查制度》等等一系列帮扶工作措施、制度。
1、建立困难职工应急救助资金。公司于1999年建立了困难职工应急救助资金。做法是公司每个月从行政上划拨500元钱工会作为困难职工救助资金,用于平时解决和救助职工遇到的突发困难和意外情况。从2007年起,应急救助资金每月增至到1000元,一年为12000元。
2、于2003年,根据上级有关文件,由公司工会女工委员会
牵头和积极运作,逐步建立了《女职工特病保险制度》。5年来,公司工会按照单位投保和职工自愿的原则,先后为女职工办理特病保险2300多人次,使7名患病女工分别得到了1000元的救助。
3、“我叫李勇喆,今年考上了吉林化工学院。正在我和家人面对高昂的学费一愁莫展之时,一运集团雪中送炭,资助我2000元......” 8月19日下午,在洛阳第一汽车运输集团有限责任公司第四届“金秋爱心助学”仪式上,李勇喆同学的这番发言,道出了现场62名刚考上大学的一运子弟的共同心声。4年来集团公司共累计救助学子197多人,其中,特困职工子女63人,发放纪念品134人,发放救助资金和纪念品合计148780元。 “爱心助学”助学的开展,较好的帮助职工解决了生活中的实际困难,提高了企业的凝聚力。
4、公司工会积极开展困难职工联系帮扶工作,做好企业困难职工情况调研,建立了困难和特困职工档案,并在2002年确立了工会干部与特困职工联系制度。先后与马西武、高艳君、罗明亮、窦建民等20余名特困职工结成了帮扶对象,并进行针对性的帮扶救助工作,其中有16名在帮扶后得到脱困。同时,公司工会还根据情况变化,分别在春节、中秋、国庆节期间,公司工会协同党、政领导分别对住院和困难职工进行看望、慰问。仅2008年就先后筹措发放困难救济款28万多元,分别对修理公司、轿车站、二分公司、快运公司、三分公司,王城大酒店等困难单位和700多名困难职工及遗属怃恤对象进行了救助。
5、多年来公司工会按市总要求,坚持为20余名省市级劳动模范先进人物和近300名企业技术骨干和中层干部进行身体健康检查;有效的预和防控制了疾病的发生,增强了职工身体素质,减少了因患病医疗费为家庭造成经济负担。多年来,由于我们较好的坚持和实施了《职工互助互济补充保险基金制度》,采取多策并举,加大了对困难职工的帮扶的力度,进一步稳定了职工队伍,促进了企业和谐又好又快的全面发展。
三、开展困难职工帮扶工作的几点思考
1、充分认识帮扶工作的重要意义,树立高度的政治责任感
牢固树立“职工利益无小事”的思想,要切实做到“民有所呼,必有所应”。要把关心职工和帮扶工作同促进改革、稳定、发展紧紧联系起来,要同建设社会主义和谐小康社会紧紧联系起来,把竭诚为职工群众服务,真正当作是工会开展一切工作的出发点和落脚点。带着满腔热情和深厚感情,从职工群众的需要出发,充分发挥自身优势,努力为职工办好事、实事、解难事,想职工之所想,急职工之所急,办职工之所需。要做困难职工的第一知情人,第一知心人,第一帮助人。从本单位实际出发,并在调查研究的基础上,认真制定出切实可行帮扶工作制度和措施。
2、依靠党政领导和职工群众的理解、关心、支持
企业工会应将上级有对困难职工帮扶工作的文件、法规、政策、要求及时向党、政领导汇报,通报工作进展有关情况,以引起党、政领导对此项工作的重视和支持。我们在起草和实施《职工互助互济补充保险基金制度》时,就得到了集团公司党政领导的大力支持。当时我们在考虑用于互助补充保险金投资方向,设想了好几种方案,最后还是选择了公司为我们提供的最优惠、最保险投资条件。即以月息为八厘的优惠利息投入了公司的账户。同时还要积极向职工群众做好《职工互助互济补充保险基金制度》宣传工作,统一思想,提高认识,进一步取得广大职工对此项工作的理解、支持、参与,政策出台后,要组织党员、干部、职工认真学习,熟悉、掌握《职工互助互济补充保险基金制度》的条款内容,以便使他们在遇到困难时能够得到及时有效的救助,享受到《职工互助互济补充保险基金制度》给自己带来的实惠。
3、坚持按章办事,公正公开的原则
坚持定期召开职工互助互济补充保险委员会会议制度,认真讨论保险金使用情况和困难职工申请救助情况,对照条件,按章办事,热心合情合理的解决好在实施困难职工救助中遇到的各种问题,确保职工互助互济补充保险制度有效,顺利的实施落实。
4、坚持与时俱进,不断完善职工互助互济补充保险基金制度
时代在前进,社会在发展,形势在变化,因此我们要高度重视在推行职工互助互济补充保险制度中出现的新情况、新问题,如怎样进一步扩大救助的覆盖面,发展新会员等并对其进行认真分析、研究,制定对策,加以改进,使其不断完善,创新发展。要根据情况的发展和变化,对其文字和条款进行不同的程度的修改,使职工互助互济补充保险制度不断完善发展,在工会解决协调企业劳动关系中和帮扶工作中,发挥越来越大的重要作用。