西方新闻传播理论 《西方管理思想史》第三章之3.4科学管理理论的传播
“种子播下之后,科学管理很快就找到了一些其他的倡导者,他们努力使科学管理的思想和方法在更大的范围内发生影响。”(雷恩:《管理思想的演变》。)在他们的努力下,科学管理的理论和实践都获得了较快的发展。在实践上,先是在美国的杜邦公司进行了广泛的应用,然后扩展到美国的通用汽车公司,都取得了成功。与此同时,科学管理理论走进了当时美国高等院校的课堂。在大学教育中进行管理学方面的教学和研究,不仅促进和完善了科学管理的理论研究,而且还促进企业管理水平的提高,并为企业培养了大批人才。工业管理教育早期的管理教育主要是有关工程管理即工业工程教育。1900年以前,没有一所院校开设这类课程,但到了1922年增加到10所,1930年增加到了35所。其主要课程是合理的组织结构的设计、工厂和设备的政策、动作和工时研究、刺激工资和支付计划、采购、原料运输、原料控制及劳资关系等。管理先驱者们对科学管理教育的推广作出了贡献。哈洛8226;珀森(Harlow Person)就是在泰勒的科学管理得到普及之前,在大学为研究生开设管理课程的。他主持了美国第一次科学管理会议,并作为泰勒协会的主席对泰勒的科学管理运动产生了巨大的影响。他认为教育者应该强调科学管理的基本原理,并集中力量对工业中的领导问题进行创造性研究。他还认为行政管理是处理企业经营中的道义、社会和政治方面的问题,而科学管理是解决技术方面的问题。珀森成为发展科学管理思想的一位重要人物。(同上书。)德克斯特8226;金布尔(Dexter Kimball)是美国的管理教育家。他曾在美国担任很多重要的职务,如,1920~1936年,任康奈尔大学工程学院院长,以后任康奈尔大学代理校长;1922年,担任美国机械工程师学会会长;1926~1928年,任美国工程技术委员会主席;1929年,任工程教育促进会主席。任职期间,他为普及科学管理做了大量的工作,并且著有较多的著作。他在泰勒的《工厂管理》出版后的第一年,就决定在大学里开设一门泰勒的科学管理课程,在当时的美国,这是一个开创性的工作。直到4年以后,哈佛大学工商管理学院才开始按泰勒的思想来讲授工厂管理。金布尔在长期的教学实践中写了很多著作。其中《工业组织原理》(Principles of Industrial Organization)一书是一本在该领域堪称开创性的著作,长期以来一直是一本标准的教科书。他能把科学研究和实际经验结合起来进行教学,对传播科学管理理论起着很大的作用。|www.aihuau.com|35雨果8226;迪默(Hugo Diemer)是美国管理教材的编写者和管理教育家。迪默自学成才,其管理教科书影响很大,如1910年出版的《工厂组织和经营管理》(Factory Organization and Management)。他把自己对科学管理原理的领会和他在咨询工程师工作中应用泰勒制方法的经验,结合起来,较好地阐述了各项管理原则之间的相互联系和普遍应用。他还在管理教育(包括函授管理教育)方面有较大的贡献。他在密切结合管理实践的过程中,长期从事管理教育工作,在任宾夕法尼亚州立学院教授时,他是最早主张把工业管理作为教学大纲的中心人物之一。在他生命的最后19年中,他在芝加哥拉萨勒函授学院工作,对成千上万不脱产的管理人员进行函授教育,使他们都能自学成才,提高管理效率。他的管理实践活动和咨询工作、著作和教学活动等对促进美国的管理思想和管理教育的发展起了较大的作用。亚历山大8226;丘奇亚历山大8226;丘奇(Alexander Church)对管理思想的贡献是特殊的。他在英国和美国都是现代成本和工厂会计的先驱者。他对现代成本计算方法的直接和间接的促进,比任何人都大。他最早提出了成本核算的真正目标,强调了正常成本和非正常损失的概念,并提出了被目前广泛作为成本会计基础的确定标准成本的方法。奥列弗8226;谢尔顿奥列弗8226;谢尔顿(Oliver Shelden)在牛津大学毕业后从军,退伍以后定居在英国的约克郡,而后一直在朗特里股份有限公司工作。他的一些著名的管理思想体现在1923年出版的《管理哲学》(The Philosophy of Management)一书中。玛丽8226;福莱特玛丽8226;福莱特(Mary Follett)出生于美国的波士顿,在哈佛大学学习哲学、法律和政治学,终身未嫁。她从1891年开始,从事社会教育工作。直到1933年去世,一直致力于建立一种管理哲学。她认为任何一个持久的、有生产性的社会都必须建立在对个人和集体的激励愿望之上。所以,这一哲学是一定存在的。在管理思想的发展过程中,她的工作起着由对物与物、物与人的关系的研究,过渡到对人的行为的研究的桥梁作用。福莱特是行为科学的创始人之一。同时,她还是一位一流的政治哲学家和社会学家,也是一位管理理论家,她把心理学的知识和社会科学的发现应用到工业企业的管理中去,她对管理学的贡献是很大的。在生活年代上,福莱特是属于科学管理时代,从哲学和知识上,她是社会人时代的一员,她同这两个时代都有联系。她既把泰勒的许多想法加以概括,又预测到霍桑实验的许多结论。从而她是成为这两个时代之间联系的一个环节。科学管理理论发展的历史回顾科学管理是管理思想发展历史上的一个高峰,同时也是第一次管理思想的大综合。它是使管理成为科学的一次质的飞跃。它的历史作用是巨大的,是人类社会自我发展过程中的一个里程碑。科学管理诞生在美国,是与美国当时的社会、经济、文化的发展有着紧密联系的。
根据美国经济学家罗斯托的经济成长五阶段论的观点,人类社会的发展经历了传统社会阶段、起飞前阶段、起飞阶段、成熟阶段和高消费阶段等五个阶段。而科学管理时代美国正处于起飞阶段时期。这个阶段在社会历史进程中,是有着决定意义的时期。在这个阶段中,社会出现持续的增长。主要成长部门有可能通过革新创造或者通过利用新的资源,从而形成很高的成长率,并带动社会经济中的其他方面扩充能量;经济的补充成长部门,由于直接适应主要部门的发展,或者作为主要成长部门发展的条件,如与铁路发展有关的煤、铁和机器工业等;派生成长部门,这些部门的发展同实际总收入、人口、工业生产的增长之间存在着某种稳定的关系。由于经济处于起飞期,几乎整个经济都是在快速地增长。因此,起飞阶段与工业革命和生产方法的剧烈改变直接有关,在比较短的一段时期内产生决定意义的后果。在这个阶段,要使具有经济现代化观念的人战胜坚持传统社会观念的人,在社会、政治和文化方面取得胜利。所以,对起飞的强大的刺激力量,既可能表现为政治革命的形式,也可能是技术革新的形式,还可能是管理方式转变的形式,以此适应如此快速的经济发展。科学管理运动适应了这种经济起飞的需要。钱德勒将美国大企业发展的历史分成四个阶段:(1)资金的初步扩大和积累;(2)合理使用资金;(3)发展新的市场和行业,以保证继续充分利用资金;(4)建立一种新的结构,以便有可能继续有效地动员资金来满足变化中短期的市场需求和长期的市场趋势。(钱德勒:《看得见的手:美国企业的管理革命》,重武译,北京:商务印书馆,2001。)按此理论分析,科学管理时期正是美国大公司处于资金积累阶段向资金使用阶段过渡的时期。在这个阶段中除了亚当8226;斯密所说的“看不见的手”在强烈地支配各个企业的运作,而且另外一只钱德勒所称的“看得见手”,也在快速形成和支配着企业的运作,即由支薪经理管理的现代工商企业管理,协调着企业运作,将用管理上看得见的手取代市场机制看不见的手。而这只看得见的手所操纵的就是管理思想和管理方法,这正是科学管理所提供的。正是这种科学管理思想把管理职能从工业生产中分离出来,从而形成管理阶层。“管理层级制一旦形成并有效地实现它的协调功能后,层级制本身也就变成了持久性、权力和持续成长的源泉。”(同上书。)科学管理理论为企业层级制的形成提供了锐利的武器。当时的自然科学对科学管理思想的形成以及扩展也是有一定影响的。为了追求效率,通过科学管理来把人训练成肉体机器,这个直观上的观念给当时资本家提供了一个很好的口实。这时,达尔文的《物种起源》一书中关于进化以及通过生存竞争进行自然选择的理论已经相当普及,社会达尔文主义就把这一理论引入了人类社会。因此,优胜劣汰、适者生存的信条成为进行人类、企业、市场等方面竞争而不计手段的主要依据。通过不受限制的竞争,使最适应者生存下来,并沿着社会成功的阶梯向上爬去,而不适应者将永远待在底层,通过进化最后被消灭。适者生存的哲学为残酷无情的商业竞争和各种毫无原则效率的活动提供了依据。所以,科学管理理论的产生是符合当时社会的伦理观念的,尽管当时也有人反对,但是在行为科学出现之前,科学管理理论仍然占据着统治地位。科学管理思想的确立对当时的生产力发展和社会进步起着极其重要的推动作用。它给人类文明的进步提供了重要的思想和方法武器,尽管这一思想的许多方面还有待后人去发展和完善。
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