爱华网国内的报刊和广电管理有比较大的差异，报刊主要由宣传部门和新闻出版局管理，广电则主要由宣传部门和广电局主管。为此，我们可以看到，无论是报刊还是广电，宣传部门的权重最大。在媒体和记者管理中，宣传部门的权力最大。在不少体制内媒体中，报社的总编辑往往兼任当地市委宣传部副部长。宣传部通过组织安排，直接掌管党报。而电台、电视台则不同，电视台台长一般兼任广电局副局长，电台台长地位一般会低一些，多享受副局长待遇。因此，体制内报刊的高层需要经过组织部的任命。电台、电视台的台长需要经过组织部提名，由人大选举任命；副台长一般可由广电局自行决定。除在人事方面外，宣传部门对媒体管理主要体现在对报道方向的指导上。在每个时期，宣传部门会对报道形成一定的思路，然后直接向报刊、电台、电视台发出指令。在宣传部内部，县级是新闻科、省市为新闻处来具体负责执行。新闻科或者新闻处对媒体的权力很大，这些科处的普通科员都可以直接对媒体的报道方向提出方向性意见。不过，宣传部门一般只对媒体的报道内容进行严格管理，记者层面直接的管理比较少。正因媒体的这种管理方式，导致媒体内部采编部门的地位最高。媒体的最高领导者需要对采编精通，长久下来，媒体的最高层往往来自采编部门。在媒体市场化程度加深之后，经营部门人员的地位有所提升，但并未从根本上改变格局。媒体不管市场化程度多深，其采编大权仍然不为民间或者外国资本掌控。为此，媒体生存第一要诀仍然是政治安全、报道合规，采编部门的人员仍然占据主导地位。
|www.aihuau.com|18在地方政府中，和外埠记者打交道的部门便是宣传部。宣传部就报道内容和媒体进行交涉，或者接待、邀请外埠记者到当地来采访。当一旦需要处理记者写虚假报道此类问题时，则由媒体所在地的新闻出版局来处理，一般不会由新闻当事人所在的新闻出版局来负责。此外，不少地方政府会成立新闻办。新闻办往往和宣传部外宣办合署办公，一套人马两块牌子。新闻办的设立和中国对外交往日益增多相关，正如前面所讲，地方上的宣传工作主要由党委宣传部来负责，中国记者很容易理解这种管理体制，但外媒记者则会犯迷糊。因此，我国以政府的名义设立新闻办，主要目的是为和国际接轨，方便外媒记者的接待和采访，但实际工作还主要由宣传部来完成。由于网络媒体影响力越来越大，宣传部也相应地成立了网管处，对网络媒体的传播进行管理。对记者的行业管理主要由新闻出版部门来完成。新闻出版部门主要负责报刊设立时的审批，规范记者工作作风，查处记者违法违规事件等。和记者直接相关的是，记者证是由新闻出版部门发放的。新闻出版部门一般不会对媒体的报道方向进行指导，主要是对记者的工作流程是否合规进行审查。因此，如果记者的报道出现了政治或者虚构等问题，宣传部门可对媒体进行批评，而新闻出版部门则可直接依照法规对记者进行行政处罚，如禁止违规记者再从事新闻工作等。此外，记者的职称也是由新闻出版部门来进行考核的。由此得知，与记者日常报道联系最多的部门是宣传部，而对其行业管理最多的部门却是新闻出版局。广电媒体记者的管理和报刊管理有较大的差异。电台、电视台的传播涉及到频率和波段的分配使用，需要政府统一协调，否则会在空中乱成一锅粥。因此，即使媒体环境最为宽松的国家，也有专门的管理频率和波段的政府部门，使得广电媒体在世界各国均属于监管最为严格的媒体类别。我国也不例外，其直接主管部门便是广电局。前些年，广电局大多直接主管电台、电视台的采编和经营，局台合一。现在也有些地方进行了分割，即局台分离，电台、电视台成立广电集团。广电局负责行业管理，广电集团负责新闻传播、有线电视体系建立与维护等。为此，广电记者在政府方面要受到双重领导，即新闻出版局和广电局，导致广电记者可申领到两个版本的记者证。不过，新闻出版总署和广电总局已就记者证统一发放一事进行了协商，今后将会由新闻出版总署统一发放记者证。由于报刊和电台、电视台的管理机制有较大的差异，所以我们可看到一个十分有意思的现象：电视台一般是各地影响力最大的媒体，但台长的行政级别却比报纸总编辑要低半级。报刊市场化程度比较高，而电台、电视台仍然受严格监管。不少外媒通过以书代刊、租用刊号或者在香港注册进口发行等方法进入中国市场，但外国电视台在中国的落地则受到了严格的监管，普遍百姓很难看到外国的电视台节目，私自安装卫星接收器是违规之举。
