新预算法呈现六大亮点 厉以宁最新讲话的“六大亮点”



     1、用“小”来解读政府,这是不对的。

  用市场跟政府的关系,大小来衡量,说法是不准确的。市场和政府关系不能用大小,小政府大市场对吗?因为从管理范围来说,应该说政府同样是治理全社会的,它能够小吗?它该干什么干什么?怎么能用小来解读政府,这是不对的。

  小代表人数的多数,因为任何国家,任何地方,政府的工作人员,相对于老百姓始终是小的。应该用有效的政府,有效的市场。有效的政府,政府做自己该做的事情,这样的话,做好、到位了、尽心尽职这就是政府的效率。

  2、政府做“市场做不明白的事情”

  市场的效率在哪里?市场做自己可以做的事情,市场可以做的,政府也可以做的,让市场做。那政府做什么呢?政府做市场中做不明白的事情,做不好的事情,什么是市场做不好的、做不了的?比如公共产品的提供,公共产品就是公共服务,公共服务的提供正好国防、司法、治安。以中低收入人群,解决住房困难问题,义务教育等等,这些公共产品的提供,这个就由政府来做。

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  3、稀缺资源的分配需要政府来做

  还有稀有物质的分配问题,需要由政府来做。因为这样的话,才能够更好的利用这些稀有的物质。而且也包括政府长期的发展战略和规划。还有政府要考虑到宏观经济的波动,宏观经济的波动让市场来做,可能波动会变大,或者时间会拖得很长。政府在这种情况下仍然有必要,但是重要的不是大升大降,大起大落,而是政府要掌握分寸,重在微调,重在力挺。

  4、让市场调节分配差距,要很多年后,但是等不及了

  还有收入分配差距的缩小,地区收入分配差距的缩小,这个从来都是政府的职能,因为市场没有力量来做,如果市场做,也许做了很多年以后,根据各地的生产要素,供求情况的变化,才能提高。但是等不及了,这个拖下去损失太大了。我们把这个问题搞清楚了,我们就可以说市场是做什么呢?市场做可以做的事情,非禁即可,只要不是禁止都可以做的。例如负面的清单公布,负面的清单目前不能做的,要等一等,让它过去。

  5、“社会保障不到位”和“就业不稳定”导致中国消费不可能一下子扩大

  老百姓有后顾之忧,后顾之忧是什么?就是社会保障没有到位:赚的钱不敢消费,比如老了怎么办?生病了怎么办?动大手术怎么办?老了要照顾怎么办?所有这些都必须存钱。家里的孩子读大学、将来还要留学得存钱,结婚了也得存钱,孩子将来没有房子,得趁早给他准备房子,也得存钱,不敢大肆消费,先存在那里再说,这些都影响中国消费不可能一下子扩大。

  另一个原因就是就业是不稳定的,一旦提前退休了,一旦企业减员了,一旦企业又合并重组了等等,所以对自己的就业担心了也得存钱。还有消费者的消费规律,消费者总是根据自己的收入来定消费的,消费信贷当然可以,今天用明天的,明天用后天的,或者有可能把过去的存款作为消费信贷给花了,要补齐它。

  6、中国最大的制度红利是“社会和谐”,而不是经济转型

  我认为十八届三中全会非常重要的会议,对今后中国的方向,调动全国的积极性,我曾经讲国最大的红利是什么?是制度红利,最大的制度红利是什么?不是发展方式的转变,发展方式的转变其他国家一样有,只要够了条件就可以。最大的制度红利是社会和谐红利,社会和谐将焕发出新的活力,这是对我们制度优越性的表现。所以我们应该创造社会和谐红利,这是我的看法。

  

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