新能源:第四次工业革命
人类历史上称得上“工业革命”的共发生过三次:第一次是蒸汽机技术革命;第二次是内燃机与电力技术革命;第三次就是计算机与信息技术革命。每一次技术革命,都推动着人类社会向前迈进一大步。如今,我们人类正面临着第四次工业革命——新能源革命。 我去年访问美国时,心里面一直留存着一个疑问:就是危机下的美国准备如何使自己脱身泥潭?而自奥巴马上台以来在能源政策方面推行的一系列纲领举措,对此给出了答案。 在2月26号美国出台的新财政预算中,公布的2009-2010年度财政支出是3.6万亿美金,赤字规模达到了史无前例的1.75万亿!同时奥巴马政府宣布,到2013年要把赤字缩减到5330万美元,就是用四年左右时间将赤字大规模缩减掉1.217万亿美元!
这是一个很“雷人”的提法,它意味着奥巴马要在四年内如同变魔术般地凭空多增1.217万亿美元出来!变魔术还需要道具,奥巴马显然也不能仅凭双手,他也需要靠一个事先准备好的“道具”。随着各种信息的传递,现在这个“道具”的轮廓已逐渐清晰了,那就是“能源新政”。 “能源新政”构成了奥巴马整个执政纲领的中枢,今后,美国政府将展开以新能源应用为核心的一整套国民经济重组计划。它大致包含以下几方面的内容: 一,建立全国统一电网。美国的电网体系构建于上世纪的50、60年代,年损耗大约是3000-5000亿美元,维修成本很高。奥巴马政府上台就提出要建立一个覆盖四个时区、以超导电网和智能电网为主的全国统一电网。 二,加大对新能源技术的投入。奥巴马政府计划投资1500亿美元用于新能源技术的研发。 三,从2012年开始对美国所有企业收取“排污排放费”。这一政策有可能成为能源新政的一只“定海神针”,会推动大量可再生能源在美国的使用,使美国经济发生跨越式重组。 第四,大力推动混合动力汽车的生产和使用。美国政府宣布,将对每台新能源汽车、混合动力汽车补贴7000美元,希望到2015年,美国年销售本土生产的插电式混合动力汽车达到100万台。 我们可以大致为奥巴马的“能源新政”算笔账,看看美国政府如何来抹平这1.2万亿的赤字,也探一探“奥巴马魔术”的底,看它会不会“穿帮”。 首先是电网的节电收益。美国电网年损耗平均约3千亿美元,如果美国进行电网改造,初期需投入约1.5万亿,中长期大约需投入5万亿美元,这样看,电网投资改造后的10-20年间就可以回本,显然是一笔非常划算的买卖。 其次,美国对新能源的大规模应用,以及一整套的节能战略推广,会使美国的能源消耗结构发生根本的转变。美国现在的能源主要依靠石油,石油又主要来自于中东和南美。美国现在每年石油进口大约会耗费1万亿美元左右,如果通过新能源替代和其它节能办法把石油进口降低50%,则每年就可以省出5000亿美元的费用。 第三是对排污许可的收费。预计到2019年,排污许可收费可能会达到年6000亿美元的规模。 美国政府还可能获得一块“或有收入”——“碳关税”。美国新任能源部长朱棣文曾在一次讲话中提到:“能源新政”会抬高美国企业的运行成本,美国政府要对没有履行减排义务的发展中国家企业加收“碳关税”。这一举措最终能否实施尚不可知,故这一费用也不好测算,但一旦开征,将是很大的一笔收入。 能源新政对美国政府而言还有更深一层意义,“醉翁之意”不在酒,“新政之意”也不只在解决财政赤字问题上,奥巴马可能会通过新政来改变目前美元体系面临的困境。 自布雷顿森林货币体系垮台,美元与黄金脱钩以来,美元发行一直处于一种不受节制的状态,这种以纸币为基础的单一通货体制,存在着巨大的缺陷,当前蔓延全球的金融危机就是其后果之一。为此周小川也曾在G20会上提出:要建立一个以IMF特别提款权为基础的“双货币体制”。但美国人当然不愿意这么做,他们或是在另辟蹊径——另外设计出一种能与美元等量齐观的通货:“能源量”,从而形成有利于美国经济的双通货体系。 能源作为一种人类生活的必须品,现在已具备了“通货”的一些基本特征,在理论上已可作为计量工具、支付手段、偿债工具,因而“能源量”就有可能被塑造成为一种新型货币。美国人可能希望以后的世界经济能够实现双轮驱动:在依托使用美元纸币这个轮子的同时,还要依托“能源量”这个新轮子。 今天的人类正面临着“第四次工业革命”,而此次工业革命的宗旨,就是要大量创造出新的可再生能源。过去以碳燃烧为基础的工业模式已走到了转折点,必须改变。美国已启动了能源革命的按钮,客观上就要求中国也要迅速跟上,加速新能源革命的进程。 中国政府也正在积极采取着相应措施。李克强副总理曾在4月20日的一次讲话中指出:“新能源产业正孕育着新的经济增长点,也是新一轮国际竞争的战略制高点,当前国际金融危机为新能源产业发展带来了机遇,要把发展新能源作为应对危机的重要举措。要加强政策引导扶持,促进风能、太阳能、生物质能发展,推动新能源汽车、节能建筑和产品的广泛应用,加快用新能源和节能环保技术改造传统产业,推进能源乃至整个产业结构的调整。”中国新能源振兴产业规划也显示:政府已经把能源提高到国家战略的层面,开始投入力量引导推动。 对今后的中国而言,新能源革命的第一项要求就是“新能源”的导入,如风能、水能、太阳能、核电等。在新能源规划中,政府对新能源使用做出了重大安排,将投入3万多亿元人民币来推动新能源的发展。 二是能源的传输。能源一个重大的难题就是传输问题,中国应该尽快进行智能电网的建设。智能电网要满足各个可再生能源的接入。 三是中国的能源传送网络要满足“一网多道”的要求,把送电网,通讯网、数据网、电视网合一,这将极大地提升中国整个社会的智能化水平。 四是加快新技术的突破。新技术包括二氧化碳的捕捉与封存技术、清洁煤技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、生态恢复技术、储能技术等。储能技术的代表就是电池,发展电动汽车最核心的问题就是电池充电问题;还有一个重大的应用领域就是建筑,中国应在全国一些城市中启动绿色建筑计划。 还有最重要的一点,就是要用经济机制来推动新能源革命。节能减排亦或降低温室气体排放,主要都需要靠经济的手段。那些肆意排放者应该加以惩罚,那些投入成本降低排放者,则应给予补偿,这是用经济机制来节能减排的一个道理。 当前态势下,“低碳社会”呼之欲出,一个新的国际标准——“碳标准”即将出现在社会大众面前,未来社会的所有经济行为都会以低能源消耗、低温室气体排放为其衡量标准,这个标准将是继联合国宪章和WTO之后的全世界的一个新的规章,那些顺应了低碳潮流的企业也将因此而受益。 如果现在我们还认为美国是身陷危机之中,而中国相对轻松,没有意识到美国已经启动了新能源革命,中国就在起点上落后了。这一轮金融危机,中国不应该谋求恢复过去生产过剩式的繁荣,而应该谋求新一轮产业布局,在保持制造业全球优势的情况下,迅速加大投入,在新能源、低碳经济、信息技术、生物技术方面占据至高点。现在中国的能源战略虽然说是已经升级为政府的重要决策,中国的新能源产业规划已经开始启动,但力度是不够的。温家宝同志的思维重点,还是在希望恢复过去生产过剩的繁荣上,而并没有真正重视新能源与低碳经济。现在,全国统一的碳交易市场也将在世界特别是美国施加的压力下形成,如果每个人都能顺应这一潮流,未来的世界一定会更加美好。
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