摘要:假如从最好的方面来设想美国的未来,从最严峻最艰巨的方面来设想中国的未来,十年后可能的图景是——中国衰退,美国再次崛起。这是任何一个中国人所不愿意看到的。在奥巴马绿色新政和新能源的世界挑战面前,中国应尽快行动起来。能不能在不太长的时间里基本成功地结束很不健康、很不平衡的发展方式,而基本开始进入可持续的发展方式,我们未来的国运很大程度上就取决于这一点。
一、绿色经济的理想
应对气候变化,开发新能源,发展绿色经济,在发达国家意识中已经占了一个非常突出的地位,而在欧洲比在美国还突出。这种意识是历史性的。三四十年前,在欧洲出现了一些公民社会集团,比如绿党,特别关切环境问题。他们做了大量宣传、鼓动、敦促,逐渐地使这种意识成为世界性的意识,于是便有了里约热内卢会议的召开和《京都议定书》的签订。现在,越来越多的人意识到环境问题将是非常重大的威胁,将是巨大的精神、物质、安全成本,其中的气候变化问题已经急剧升级到世界政治议程的顶端。如果没有这次全球性金融危机,恐怕现在全世界谈得最多、最突出的就是气候变化。
就美国来说,首先,美国公民越来越意识到,他们在世界上碰到的最严重困难,无论是基地组织,还是塔利班,还是伊拉克战争,都同美国对石油的过分依赖有关。原先的一种环境意识加强为一种战略意识,与国家安全战略联系在一起,这也是奥巴马推行绿色新政的一大原因。布什曾经讲了很多错话,但我最欣赏他的,除了在中美关系方面,就是在2006年的国情咨文中,他第一次作为一个总统提出,要摆脱目前对石油等化石燃料的依赖,开发新能源。不管布什是否在讲大话空话,我个人认为他是模糊地感到了一种紧迫感,首先不是环境,而是战略。现在,能源问题的环境含义和战略含义,对奥巴马政府都一样存在。
其次,在美国,最近的两三年内,在各个大学和科研开发机构里,新能源开发是最能得到投资的一个重要项目。这得益于社会公众舆论对开发新能源的积极支持,其背后是美国整个社会的能源危机感。
再有,也是更为直接的就是民主党比共和党更多地关注和鼓吹环境保护和新能源开发。
这一切造就了奥巴马在思想观念、意识形态等各个方面的高支持率。虽然政治家最爱说大话,但奥巴马所谓的绿色经济,是认真的,尽管他面临着很多问题。这么大的事情,像信息技术革命,像当年的第二次工业革命,它必须有一个技术基础。理论意义上的新能源,在经济、社会中有没有用,有多少用,这都是问题。但是,毫无疑问,美国现在越来越明确了,无论是从环境角度、经济角度,还是从战略角度,甚至从维护世界领导权这个角度,绿色经济是他们特别憧憬,也为之较多地投入资金、智力、人力的一个出路。尽管现在有更为急迫的金融危机、经济衰退等问题需要解决,但是新能源的研制开发,绿色经济的发展,作为一个理想,确实正在美国出现。
二、中国的选择
奥巴马的绿色新政或者绿色经济对于美国有什么意义?环境问题是当代世界最重要的问题之一,同它紧密联系的能源开发,在很多国家都是利害相关的头等问题。历史经验表明,那些最终成为大国的国家,都最先开始技术创新,并加以最大的利用。伴随着技术上的重大创新,其政治形式、经济形式、社会形式依次发生大转变。比如工业革命带来了现代立宪民主制度;信息技术革命造成了美国IT产业的蓬勃发展和美国式全球化的推进。奥巴马绿色新政若能顺利推行,美国若能在新能源探索方面取得重大进展,将来的美国会有一个比现在绿得多的经济,最终会导致它在世界上的道义威望、国际影响的提升。
这对于中国同样有着重大意义。现在的中国,从政府到民众都意识到:中国经济、社会的中长期持续发展,中国未来在世界上的影响力和号召力,面临的最大问题、最大瓶颈之一就是生态问题。虽然气候变暖在科学上还是一个存在争议的问题,但是有一点非常清楚,以巨量能源的低效使用来促进经济增长,因各种各样的障碍而越来越依赖国外的能源,这个发展模式是不可能持续的。所以胡锦涛总书记提出科学发展观;十七大提出建设生态文明,建设资源节约型、环境友好型社会,保护生态环境。具体到能源、气候问题,进行中国所需要的、所允许的、力所能及的国际合作,这已经成为中国重要的国务议题。以国务院为主,中国政府在能源、气候问题上制定了很多面向国内、面向世界的重要文件,有的已经开始实行并取得了成效。
中国自改革开放以来,国内经济和对外贸易都有很大改善。但相对于欧美来说,中国发展得最慢的是技术,技术创新能力薄弱,对发达国家依赖严重。这有着很深刻的社会原因,最主要的原因就是我们多年来什么都靠买,自己不搞,除了人家不肯卖给咱们的军事技术。这是不行的。中国如果有一个大国抱负的话,要治理好国家,要解决环境瓶颈问题,国家必须投入更多注意力,投入更多人力物力,有时候要站的前沿一点。我们自近代以来,用煤是跟着西方,用油用气是跟着西方;如果新能源出来了,我们还是跟着西方,恐怕中国成为世界大国还是有困难的。就算无暇考虑未来只顾眼前的问题,中国农村还有几亿人口,使他们能有一个安居乐业的生态条件,使城市居民有一个比较高质量生活的生态条件,解决其他所有跟环境能源相关的重大问题,提高中国的国际形象,我们也必须要投入相当一部分的精力去探讨新能源和绿色经济。
三、尽快开始行动
当今世界有一些重大议题被西方国家烘托出来,跟我们关系不大,或者说我们不能当作头等重要的问题。但有一些问题,比如气候变化、生态保护,等等,与其说它们是世界的重大问题,不如说更大程度上正是中国的重大问题。
欧洲自2007年后,一下子将气候变化问题推到世界政治顶层,成为最重要的问题之一。这个问题很复杂,也许跟世界领导权有关,欧洲想当明天的世界领导。奥巴马推行绿色新政,一大考虑是想把能源开发、生态保护、气候应对这杆大旗从欧洲手里抢过来。如果不是被金融危机掣肘,他肯定会有更实际的措施。而奥巴马政府的绿色取向,影响的不会仅仅是欧洲,同时会影响中美关系发展。假如我们从最好的方面来设想美国的未来,从最严峻最艰巨的方面来设想中国的未来:奥巴马能在任期内恢复经济,重整金融秩序,把巨额金融赤字减少一半,从伊拉克撤军,结束塔利班动乱,在技术上基本解决新能源问题;而中国没能克服科学发展观的瓶颈问题,没能建立人民基本满意的社会服务和保障体系,不能使全国的生态问题得到明显的缓解,不能有一个发展模式的健康转变。那么,十年以后会是什么样子?人们会说,中国衰退,美国再次崛起。这是任何一个中国人所不愿意看到的。
实际上,现在中国政府的环境与能源意识非常强烈,但主要问题在于“知易行难”。知是知识的问题,行是政治的问题。行是百万人千万人的集体行动。有些道理你懂了,还得让别人懂,尤其是一些糟蹋环境的阶层、地区、利益集团,这是很复杂的问题。我们要有更大的决心,采取一些更有效的办法管制这些利益集团,迫使一部分人、一部分集团、一部分地区比较积极地向一个可持续发展的方式转换,这是必须的。我们的头脑似乎比过去聪明多了,但我们的行事能力、我们的决心,跟邓小平改革开放初期相比,恐怕还是存在着一些问题。我们要坚决落实科学发展观,但科学发展观远不止是一个技术问题,也不是科学问题,这是一个政治问题:怎么来动员人民?怎么使那些比较落后的阶层、部门行动起来?甚至怎么样进行必要的制裁?这同时又涉及全国人民的一个道德选择问题。
总之,发展绿色经济,有效使用能源,节约能源,开发能源,对中国的意义非常重大。实际上所有这些问题归结到一点,就是我们能不能在不太长的时间里,基本成功地转换发展方式,基本结束很不健康、很不平衡的发展方式,而基本开始进入可持续的发展方式。我们未来的国运在很大程度上就取决于这一点。马丁·路德·金说“我有一个梦想”,我们中国也必须有这样一个梦想。在新能源的世界挑战面前,尽快开始做一些事情,这才是至关重要的。