爱华网——国家政策与光伏产业发展 摘要：地球上的一切能源，来自太阳。太阳能光伏，不损耗地球稀缺资源，采用地球外无限资源——阳光，必将成为低碳时代的中流砥柱。单单从太阳能产业的角度，中国已经扮演了世界低碳技术的一个重要提供者，未来中国必将成为关键性低碳设备的第一制造大国。而政府政策向太阳能光伏产业倾斜，不仅是发达国家的经验，也必将是低碳中国的基石。
2008年7月21日，国家发改委关于上海、内蒙古两家太阳能光伏电站上网电价的批复文件，首次核定中国太阳能光伏上网电价：4元/度。其电网普及意义、市场延伸意义，在于政策终于破冰，人们多了一份热切的期待！ 目前太阳能光电最大的问题还是发电与并网成本。太阳能发电每度成本约为煤电的8-10倍。相对火力发电上网电价仅有区区几毛钱，四块钱一度电，毕竟还是高端商品。 如果太阳能光电电价接近火电电价，太阳能电力在中国能源结构中的地位将发生重要变化。制约成本的因素是多方面的，降低成本还需要持续的科研投入和产业规模化，以及政策力量。中国电网何时才能批量“绿化”，走进寻常百姓家？对此，国际社会在鼓励新能源产业方面，有诸多可借鉴的地方。 当今时代，太阳能光伏产业必将成为减缓地球高碳负担的一支主要力量，来自太阳的能量也必将普照低碳中国。那时，人们也许可以从电中闻到阳光的味道！ 一、“电通天下”的产业愿景 无锡尚德第二个五年计划的战略目标——努力在2012年，把太阳能的发电成本降到每度电一元钱。这几乎是一项光伏行业的共同使命和产业愿景！ 要实现这一愿景，可以通过产业规模、供应链整合、技术升级等手段，最大程度地降低太阳能发电成本，从而实现这一宏大的目标。如果加上国家的产业政策能为太阳能光伏产业的发展提速，多方合力打造太阳能发电产业和市场应用的未来格局，我们有理由相信——让清洁的太阳能“电通天下”不是梦想。
1．产业链整合的规模效应
作为能源产业，太阳能光伏的规模效应尤为突出。包括尚德在内的全球光伏产业前三强企业，其生产能力至2007年底都已经突破500兆瓦，且仍将以非常的速度扩张规模。 同时，打造产业联盟，通过太阳能光伏产业上下游的整合、衔接，以流程再造控制生产成本。 尚德计划在2012年前形成硅材料、硅基电池、硅薄膜电池、光伏组件和发电系统及光伏建筑一体化的完整产业链。只有在光伏产业的各个环节都产生规模化的聚合效应，光伏发电的成本才可能得到真正的控制。 2006—2008年期间，尚德先后与全球十大硅片供应商之一——美国的MEMC、HoKu、ReneSola、Asia Silicon等国际硅原材料巨头签订了长期供货合同，达成战略合作，从系统上规避了上游原材料规模供应的瓶颈风险和价格风险，为公司的可持续发展提供了强大的保证。 2．从技术创新到产业升级 转换效率每提高一个百分点，太阳能电池的生产成本就可以降低7%。2008年，江苏省尚德光伏技术研究院挂牌成立，此举将整体推动中国光伏行业技术的可持续发展。 尚德“Pluto”技术的成功研发，使太阳能电池的光电转换效率达到18％以上，这一转换效率使整个光伏产业水平提高1%以上。正在应用的尚德“Pluto”技术的新型太阳能电池，发电效能比普通太阳能电池高20%左右。 另外，硅薄膜太阳能电池用硅量则仅为晶体硅太阳能电池的1%左右，这将大大降低制造成本。 2008年8月，尚德举办了新型单晶硅棒提拉技术推广会，无偿向社会推广阳光产业技术创新成果，用高纯镓代替硼，进而攻克了光致衰减——这个提高单晶硅太阳能电池转换效率的瓶颈问题。尚德希望通过这一技术的行业共享，有力地促进中国光伏产业阳光发展。 3．光伏产品的创造性应用 以国家主体育场鸟巢内的尚德光伏电站为标志，中国的光伏建筑一体化（BIPV）技术日臻成熟。BIPV技术有力地支持了2008年北京奥运会成功向世界展示“绿色奥运”和“科技奥运”的理念。 光伏建筑一体化优点明显：第一，它与建筑本身融为一体，不占用额外宝贵的土地资源；第二，发电单元就是用电单元，减少线路长距离输送损耗。此外，光伏电池可以充当遮光物，很好地调节室内温度和亮度。 光伏建筑一体化技术应用前景极为广阔。根据有关专家预测和有关部门提供的数据，按照2005年的建筑水平计算，中国可供安装光伏的建筑发电总量达80GW(吉瓦)。到2020年，可达到180GW。三峡水电站总装机容量8GW，如果可以把目前中国满足条件的建筑都安装上光伏设备，所发的电量将超过10个三峡水电站，而到2020年，则可以达到25个三峡水电站。 类似BIPV光伏建筑一体化的应用，将极大扩展太阳能光伏产品的普及空间，促进光伏发电成本的进一步下降。相信太阳能电池将成为未来人类绿色居住理念的核心元素。 中国光伏产业蓬勃发展。近几年来，中国太阳能光伏已可以从过去的独立系统，朝大规模并网方向迈进。如尚德参与建设的西部光明工程项目、苏州国检屋顶光伏电站项目、无锡国际机场项目、深圳市民广场太阳能照明项目、上海张江科技园项目、上海崇明岛大型太阳能光伏发电工程项目，等等。 但也需要看到，以上项目毕竟都是公共示范工程，距离太阳能光电近距离进入位于电网末端的家家户户，中国还有很长的路要走。 二、发达国家的阳光计划 世界各国经验证明，太阳能光电的发展主要还是政府主导、政策推动。 从美、德、日等发达国家的太阳能应用轨迹不难看出，光伏产业快速发展主要来自政府推动，破除太阳能发电高价“瓶颈”的主要办法是价格补贴：各国政府的政策补贴和各类屋顶计划都是以降低太阳能价格为目标的。这些国家以高价收购太阳能所发电力的目的，就是为了促使太阳能产业能够尽快达到足够的经济规模，从而降低太阳能电池的成本。而随着煤炭、石油等化石燃料的稀缺程度越来越高，其价格也越来越高，总有一天，太阳能发电的成本会低于化石燃料。
