爱华网《美国清洁能源与安全法案》授权美国环保署(EPA)实施“智能道路”（Smart Way)项目改善客运和货运交通。法案鼓励应用智能电网，采取措施减少高峰负荷。开发能够与智能电网互动的家用电器。法案建议利用一系列激励措施和标准鼓励清洁燃料汽车的发展，降低美国对石油的依赖，加强能源安全，减缓全球变暖等等。美国之所以这么做，明显是想抓住“低碳经济”的龙头，使美国成为继IT产业之后世界经济又一场革命的领导者。另外，奥巴马政府联邦预算显著增加了美国环保署的经费，2010年其预算经费将从76亿美元增加到170亿美元，其中一千七百万美元专门用来实施环保署的温室气体公报制度。还为碳补偿 (offset)项目的方法学研究留出了五百万美元。最近，奥巴马政府宣布到2016年汽车油耗标准是6.5升佰公里，并启动了智能电网的建设，这些都是奥巴马政府推动绿色革命的信号。奥巴与的绿色新政代表看世界顶尖科学家对未来社会发展的战略共识，即推动绿色能源科技革命，把ICT(信息通讯技术)与NET (新能源技术)相结合，将世界带到智能化高科技绿色能源时代，从能源资源型社会走向能源科技型社会。奥巴马意图抓住这次绿色革命的时机，通过大力发展低碳经济，带领美国走出经济危机，如果他成功了，未来美国仍将是世界霸主。
2009年11月，美国国会目前正在考虑《美国清洁能源和安全法案》议案。如果这个法案得到通过，美国政府会加大美国国内对发展低碳经济的补贴和投资，并将每年出资数百亿美元，帮助发展中国家获得清洁能源和适应气候变化。
在奥巴马2009年12月初宣布的促进就业新方案中，除了扶持小企业发展，加大对桥梁、铁路、公路等基础设施建设外，包括住房能效改造在内的新能源与节能领域的投资仍是重点之一。奥巴马政府还把温室气体减排方案与绿色技术创新联系起来，计划通过碳排放交易机制，在未来10年内向污染企业征收6460亿美元，其中1500亿美元将投入清洁能源技术的应用，以推动美国减少对石油和天然气等石化能源的依赖。从这一系列决策中可以看出，奥巴马政府认识到全球低碳经济的发展趋势，希望美国能够走在新能源技术前列，成为最大的清洁能源技术出口国，而不是最大的石油进口国。奥巴马政府也期待通过这一方式，既能刺激经济增长，增加大批就业岗位，又能为美国的持久繁荣确立更雄厚的新技术优势。对于国际社会来说，美国政府第一次显示出参与国际应对气候变化努力的政治意愿，值得鼓励和期待。
四、日本强化低碳经济旨在实现低碳社会
受地理环境等自然条件制约，全球气候变暖对日本的影响远大于世界其他发达国家，面对气候变暖可能给本国农业、渔业、环境和国民健康带来的不良影响，日本各届政府一直在宣传推广节能减排计划，主导建设低碳社会。
早在1979年，日本政府就颁布实施了《节约能源法》，并对其进行了多次修订。从1991年至2001年，还先后制定了《关于促进利用再生资源的法律、合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》等法案。2004年4月，日本环境省设立的全球环境研究基金就成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划。该研究计划由来自大学、研究机构、公司等部门的约60名研究人员组成，分为发展情景、长期目标、城市结构、信息通讯技术、交通运输等5个研究团队，同时项目组还与日本国内相关大学、海外研究机构合作，共同研究日本2050年低碳社会发展的情景和路线图，提出在技术创新、制度变革和生活方式转变方面的具体对策。2006年，经济产业省还编制了《新国家能源战略》，通过强有力的法律手段，全面推动各项节能减排措施的实施。针对低碳社会建设，日本政府提出了非常详细的目标，即将温室气体减排中期目标定为2020年与2005年相比减少15%，长期目标定为2050年比现阶段减少60%－80%；2020年要使70%以上的新建住宅安装太阳能电池板，太阳能发电量提高到目前水平的10倍，到2030年要提高到目前水平的40倍。2007年2月，日本环境省全球环境研究基金项目组发表了题为“日本低碳社会情景：2050年的二氧化碳排放在1990年水平上减少70%的可行性研究”的研究报告，指出在满足到2050年日本社会经济发展所需能源需求的同时实现比1990年水平减排70%目标是可行的，日本具有相应的技术潜力，即对低碳社会构想的可行性加以肯定。2007年6月，日本内阁会议制定的《21世纪环境立国战略》中指出：为了克服地球变暖等环境危机，实现可持续社会的目标，需要综合推进低碳社会、循环型社会和与自然和谐共生的社会建设。日本中央环境审议会地球环境分会为明确实现低碳社会建设的努力方向，针对其基本理念、具体构想以及实施战略进行了讨论。2007年9月以来，相关部门共召开了1 2次会议，在听取专家学者意见的基础上，整理出基本理念，公布了建设低碳社会的计划。日本中央环境审议会地球环境分会对建设低碳社会进行的讨论提出了以下三个基本理念：一是实现最低限度的碳排放此关键在于构建一个社会体系，使得产业界、政府、国民等社会所有组成部门都认识到地球环境的不可替代性，树立走出大量生产、大量消费和大量废弃这种传统社会模式的意识，在做出抉择时，充分考虑到节能、低碳能源的利用和推进循环经济， 以及提高资源利用效率等方式来实现最低限度的碳排放。二是实现富足而简朴的生活。即鼓励人们从一直以来以发达国家为中心形成的通过大量消费来寻求生活富足感的社会中挣脱出来。人们选择及追求简朴生活方式和丰富的精神世界的价值观变化必将带来社会体系的变革，使低碳型富裕社会得以实现。此外，生产部门也需要结合消费者的意向进行自我改革。例如，根据消费者选择环境友好型产品的倾向，积极致力于环境友好型产品的研发。三是实现与自然和谐共存。在确保二氧化碳的吸收源、应对不可避免的全球变暖问题上，保护森林、海洋等丰富多样的自然环境资源，使其可再生，推动包括地区社会生物质利用在内的“自然调和型技术” 的使用，确保与大自然接触的场所和机会。
在2008年1月达沃斯世界经济论坛上，福田首相宣布今后5年日本将投入300亿美元来推进“环境能源革新技术开发计划”，目的就是为了率先开发出减少碳排放的革新技术。2008年3月5日，日本经济产业省公布了“凉爽地球能源技术创新计划”。该计划制定了到2050年的日本能源创新技术发展路线图，明确了21项重点发展的创新技术，即：高效天然气火力发电、高效燃煤发电技术、二氧化碳的捕捉和封存技术、新型太阳能发电、先进的核能发电技术、超导高效输送电技术、先进道路交通系统、燃料电池汽车、插电式混合动力电动汽车、生物质能替代燃料、革新型材料和生产技术加工技术、革新型制铁工艺、节能型住宅建筑、新一代高效照明、固定式燃料电池、超高效热力泵、节能式信息设备系统、电子电力技术、氢的生成和储运技术等。2008年5月19日，日本综合科学技术会议公布了“低碳技术计划”，提出了实现低碳社会的技术战略以及环境和能源技术创新的促进措施，内容涉及到快中子增殖反应堆循环技术、高能效船只、智能运输系统等多项创新技术。2008年5月，日本环境省全球环境研究基金项目组又完成了“面向2050 年日本低碳社会情景的12 大行动”的研究报告。这12项行动涉及到住宅部门、工业部门、交通部门、能源转换部门以及相关交叉部门，每一项行动中都包含未来的目标、实现目标的障碍及其战略对策以及实施战略对策的过程与步骤等3部分。新出炉的日本低碳社会行动计划草从措施、行动日程、数值目标等方面对“福田蓝图”进行了细化，提出要在3～5年内，将太阳能发电设备的价格降至目前的一半，同时大力推进将二氧化碳封存到地下的碳捕集及封存技术的开发。日本经济产业省表示将在2009年对安装太阳能设备的用户发放70000日元／千瓦的补贴，使安装家用太阳能发电设备的费用在今后3年至5年内减半。低碳社会的建立，依赖于以城市为单位的生活方式的转变以及改善城市功能和交通系统的配套改革。
2008年6月9日，日本时任首相的福田康夫在日本记者俱乐部发表了题为《向“低碳社会·日本”努力》的演讲。福田说，如果我们继续对地球变暖问题袖手旁观，那么我们的子孙将处于危机之中。地球变暖的背景就是我们现在的世界过于依赖化石能源。如今，我们必须摆脱在产业革命之后对化石能源形成的依赖，为了我们的子孙大力创建低碳社会。紧接着，福田康夫以政府的名义提出日本新的防止全球气候变暖的对策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志，它包括应对低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目标是：到2050 年日本的温室气体排放量比目前减少 60% 至 80%。“福田蓝图”的提出，表明日本已基本完成对构筑“低碳社会”相关问题的研究判断，把低碳经济作为引领今后经济发展引擎的思路已逐渐清晰。2008年7月26日，日本内阁会议通过了“实现低碳社会行动计划”，明确阐述了日本实现低碳社会的目标以及为此所需要作出的各种努力。例如，到2020年日本的太阳能发电量将是现在的10倍，届时的新车销售中有一半将是新一代的环保型汽车，在未来五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半等多项减排措施，一场影响深远的低碳革命拉开帷幕。“实现低碳社会行动计划”，进一步将日本国家战略细化，提出了具体的目标和措施：（1）政府负责监督管理。日本建立了多层次的节能监督管理体系，第一层为以首相领导的国家节能领导小组，负责宏观节能政策的制定。第二层为以经济产业省及地方经济产业局为主干的节能领导机关，主要负责节能和新能源开发等工作，并起草和制定涉及节能的详细法规。第三层为节能专业机构，如日本节能中心和新能源产业技术开发机构（NEDO）等，负责组织、管理和推广实施。（2）政府利用财税政策加以引导。为促进节能减排政策的落实，日本政府出台了特别折旧制度、补助金制度、特别会计制度等多项财税优惠措施加以引导，鼓励企业开发节能技术、使用节能设备。“低碳社会行动计划”还提出，从2009年起将就碳捕获与埋存技术开始大规模验证实验，争取2020年前使这些技术实用化。为了推动能源和环境技术发展，日本政府还制定了以下两个方面的具体措施：一是限制措施。比如日本《建筑循环利用法》规定，改建房屋时有义务循环利用所有建筑材料，使得日本由此发明了世界先进的混凝土再利用技术。二是提供补助金。日本政府正在探讨恢复对家庭购买太阳能发电设备提供补助的制度，降低对中小企业购买太阳能发电设备提供补助的门槛。另外，日本2008年已开始向购买清洁柴油车的企业和个人支付补助金,以推动这种环保车辆的普及。2008年7月，日本政府选定选择人口超过70万的大城市横滨、九州，人口在10万人以下的地方中心城市带广市、富山市，以及人口不到l0万的小规模市县村熊本县水俣、北海道下川町作为推动向“低碳社会”转型、引领国际趋势的“环境模范城市”。这些城市大力发展风能、太阳能，推广环境可持续的交通体系，实施二氧化碳减排，以促进社会低碳化发展，建设低碳型城市。
