能源发展历程 我国能源产业发展的60年历程(一)



 1882年,上海亮起中国的第一盏灯。但67年过去后,大多数中国人依然过着“除了星月,就是一片黑暗”的无电生活。1949年,全国的发电量按人均计算,一年的生活用电不足一度电。

  昏暗的煤油灯、背着煤气包的汽车、衰败的矿井……是60年前的灰暗记忆。

  60年巨变,我国的资源能源行业实现了惊人的大跨越——从建国之初开始,能源产业就为社会主义新中国的工业化,现代化建设做出了重要贡献。六十年来,能源产业于曲折艰难之中逐渐发展壮大,取得了巨大的成就,在我国逐渐建立起了一个基本完备的能源产业体系。特别是改革开放30年来,我国积极进行能源体制改革,推动能源工业持续稳定发展,保障了国民经济和社会发展对能源的需要。转变政府职能、推进政企分开、建立市场价格机制、扩大市场配置资源的作用、转换企业经营机制……“与我国社会主义市场经济体制相适应”是能源工业体制改革紧紧锁定的目标。

  能源是指能够直接取得或者经过加工转换而取得有用能的各种资源。其中,一次能源包括煤炭,原油,天然气,煤层气,水能,核能,风能,太阳能,地热能,生物质能等和电力,热力,成品油等二次能源,以及其他新能源和可再生能源。能源产业是以采掘燃料、加工燃料和生产动力为目的所进行的各种生产经营活动。主要包括煤炭产业,石油天然气产业,电力产业和可再生能源等。关于新能源很难界定,各国的说法都不一,主要界定在两个方面,一个方面是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源。另一方面,对传统的能源进行技术变革所形成的新的能源,比如说对煤炭清洁的高效利用,比如说车用新型的燃料,以及智能电网,等等。我可以给大家透露的是,这个新能源规划基本框架有五个方面:第一,我国新能源的现状及面临的形势;第二,指导思想和基本原则;第三,规划的目标;第四,工作任务和重要项目;第五,政策保障措施。

  几大能源产业的发展历程及取得的成就

  (一) 煤炭产业

  作为我国最重要的一次能源,煤炭对我国国民经济发展有着极为重要的意义。

  1. 我国煤炭行业的发展大致经历了三个主要阶段:

  1949年至1980年的计划经济时期。从建国后到80年代之前,我国煤炭行业在计划经济的环境下运行,所有的煤炭生产任务都由国有企业承担,依赖国家投资,企业的生产、销售、定价完全遵从政府计划。

 80年代和90年代上半期的粗放发展时期。80年代初,随着改革开放政策的实施,社会经济对作为基础能源的煤炭的需求量猛增,1983年4月,国务院颁布了《关于加快发展乡镇煤矿的八项措施》的文件。1984年和1985年,政府分别提出"有水快流"和"国家、集体、个人一齐上,大中小煤矿一起搞"的方针,截至到1997年底,我国共有大小矿井6.4万处。

  1998年至2007年的整顿治理期。由于前一阶段粗放型管理政策的引导,过低的产业集中度造成供需两端信息传导不畅,市场竞争极度激烈,价格秩序混乱,全行业陷入不景气。1996年第二季度开始出现了煤炭供大于求的局面。中央在1998年撤销了煤炭工业部,将重点煤矿下放给各地方政府,并针对煤炭行业的问题相继颁布了若干政策,整个煤炭行业进入了整顿期。从2005年到2007年,国家颁布了一系列调整产业结构以促进发展的文件法令,使得产业的集中度提高,产业的进入门槛大幅度提高,逐步形成了煤炭,运输一体化经营的巨型煤炭公司,同时这些公司将向下游延展产业链,拓展电力和以煤炭为基础原料的化工业务,发展成为具有国际竞争力的大型企业集团。

 能源发展历程 我国能源产业发展的60年历程(一)
  2. 煤炭工业的重要作用:

  煤炭是我国最重要的能源品种,占全国一次能源消费的70%左右,对经济发展起到至关重要的作用。对电力行业来说,2008年我国电力行业耗煤增长约11,800万吨。对钢铁行业来说,钢铁行业是我国煤炭消费的第二大行业,近年来也保持快速发展的势头。钢铁行业2007年耗煤4.2亿吨。而建材行业对煤炭消费主要发生在水泥的加工中。目前国内水泥行业平均耗煤水平为130公斤/吨。同时,化工行业耗煤增长近1,000万吨,在未来,煤化工行业将成为煤炭需求新的增长点。

  (二)石油及天然气:

  按我国石油生产的专业和管理的门类划分,石油工程领域覆盖了油藏工程、钻井工程、采油工程和储运工程四个相互独立又相互衔接的工程领域。我国的石油生产可以分为五个阶段:

  恢复和发展时期(1949~1960年)。

  建国初期,石油工业的基础很薄弱,1949年的天然油产量不超过7万吨。从1949年开始到1952年底,经过地质勘探和石油工业的恢复发展,全国原油产量达到43.5万吨,为1949年的3.6倍。到20世纪50年代末,全国已初步形成玉门、新疆、青海、四川4个石油天然气基地。1959年,全国原油产量达到373.3万吨。

  高速发展时期(1960~1978年)。1960年3月,一场关系石油工业命运的大规模的石油会战在大庆揭开了序幕,1963年,大庆油田建成,全国原油产量达到648万吨。

  1965年,在山东探明了胜利油田,拿下了83.8万吨的原油年产量。1978年,天津的大港油田原油年产量达到315万吨。胜利油田到20世纪70年代达到原油产量增长最快的高峰期,年产量从1966年的130多万吨,提高到1978年的近2000万吨,成为仅次于大庆的第二大油田。在渤海湾北缘的盘锦沼泽地区,石油大军三上辽河油田。1978年,辽河油田原油产量达到355万吨。20世纪70年代以来,在复杂的地质条件下,勘探开发了兴隆台油田、曙光油田和欢喜岭油田。

  稳定发展时期(1978~1998年)。

  1978年12月,我国第十一届三中全会做出了从1979年起,把全党工作重点转移到社会现代化建设上来的战略决策,我国石油工业生产发展迅速,到1978年突破了1亿吨。由于我国国民经济连续高速发展,对能源的需求急剧增加。自1993年开始,原油加成品油进口总量大于出口总量。四大石油公司:中国海洋石油总公司,中国石油(13.88,-0.12,-0.86%)化工总公司,中国新星石油有限责任公司,中国石油天然气总公司分别于1982年,1983年,1997年,1998年成立。至此,我国石油石化工业形成了四家公司团结协作﹑共同发展的新格局。

  1989年石油会战的的展开,使得西部成为中国石油的重要基地。

  石油工业新时期(1998年至今)。

  1998年7月,在中国石油化工总公司基础上,成立了以下游为主的中国石油化工集团公司。两大公司都是上下游、内外贸、产销一体化的集团公司。2000年和2001年,中石油、中石化、中海油三大国家石油公司纷纷上市,成功进入海外资本市场,2006年石油年产量已稳步增加到1.84亿吨。天然气产量快速增长。2000年天然气年产量265亿立方米,2006年已快速增长到586亿立方米。

  这一时期一个重大项目是西气东输项目,工程在2000-2001年内先后动工,于2007年全部建成。

  石油天然气产业对国民经济的贡献。

  在一次能源中,石油的应用是最为广泛的,遍布各个行业。为运输业提供运营的燃料和其他产品,如润滑剂;石油是当代化工业的基础原料之一;是工程建设的重要材料;石油还是部分工业运转的主要能源和电力供应的辅助能源;同时,由于人民的生活水平逐渐提高,私家车的普及使得石油也与人民的日常物质需求息息相关。

  

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