大成内需增长 让汽车消费打开内需增长新空间



进入二季度,全球经济出现了企稳,制造和生产领域开始缓慢的复苏。在各国经济复苏的背景下,我国经济正处在企稳回升的关键时期,不过目前外需和出口仍处于低谷,内需持续向好对宏观经济和民间投资的拉动刚开始。为确保我国经济复苏继续下去,必须发挥汽车产业对我国经济的引领作用。

这里的汽车消费,主要指的是汽车进入家庭,成为居民生活用品,通俗地说是一个叫汽车的消费品,消费者买自己的汽车,就像买自己的手机一样。中国要扩大内需,必须发展汽车工业,促进百姓的汽车消费。一方面,汽车的产业链长,涉及到156个产业,对国民经济的推动作用要远远超过一般消费类产品。消费者买一辆汽车等于同时买了将近一吨钢铁,几百公斤橡胶,一个到两个电脑,但我们不能把钢锭卖给大家,不可能把钢板卖给大家,而是汽车厂商买了钢板做成汽车卖给普通用户。所以,汽车是可以通过直接采取措施刺激市场马上见到效果的一个产业。另一方面,当前我国人均GDP已经超过3000美元,这为启动我国汽车消费奠定了基础条件,更为重要的是发前外需需要启动内需市场,通过汽车消费拉动内需可谓是一个重要途径。日本三菱公司社长一语中的:“汽车工业不只是推动了汽车相关工业,而是推动整个国家经济的重要因素”。

日本造车兴国比中国早了近40年,其经验值得借鉴。1958年,日本提出造“国民车”的概念,提出鼓励企业发展一种供日本老百姓使用的微型汽车计划。1966年,日本轿车和货车的产销比重开始发生逆转,汽车产量超过英国,居于美、德之后的世界第三,以后日本轿车保有量年均增长30%以上。当年日本人均国民生产总值1000美元,日本汽车界造的廉价车、小型车,使老百姓消费得起,汽车也由富裕阶层的身份象征,转变为现代人生活必备的工具。在我国,20世纪80年代初期,国家提出私人可以买汽车,接着国家对汽车工业进行了政策调整:一是要把汽车工业建成支柱产业;二是整个汽车工业战略要转移,要从卡车转向轿车。1994年,我国政府制定《汽车产业发展政策》,明确将汽车工业作为国民经济的支柱产业来发展,第一次将鼓励私人购买汽车写进政府政策文本。2001年,十五计划纲要中明确提出,鼓励轿车进入家庭,第一次将汽车消费列入国家发展规划。今年元月14日,国务院通过《汽车产业调整和振兴规划》,强调加快汽车产业的调整和振兴,必须实施积极的消费政策,首次强烈地传递出鼓励汽车消费的信息。

然而,要拉动居民汽车消费,必须落实一系列鼓励汽车消费的措施。一是要积极创造优惠条件,鼓励消费者提前更新“老旧”汽车,特别是那些排放超标的汽车,提前淘汰既有利于环保,又能拉动消费; 二是要深化二手车市场的服务层次,提高服务水平,向潜在的消费者提供必要的相关信息,引导其消费。商务部、工信部等八部委联合下发的《关于促进汽年消费的意见》,落实汽车消费税调整政策和1.6升及以下排量乘用车减半征收购置税的政策,防止以收取提车费等名目变相加价,确保消费者真正受益。同时,我国要积极发挥汽车金融对拉动汽车消费的促进作用。从发达国家情况来看,汽车制造商投资或控股的专业汽车金融服务公司占据较高的市场份额,比商业银行具有更明显的竞争优势。2002年人民银行起草了《汽车金融机构管理办法》开始着手打破打破商业银行在汽车金融方面的垄断,开放汽车金融服务。但直至今天,我国汽车金融公司还处于发展初期,汽车消费信贷从2005年1.1%的市场占有率已上升到目前的17.8%,但消费信贷比但不够高,应大力发展汽车金融公司,推动信贷资产证券化规范发展,支持汽车金融公司发行金融债券;加强汽车金融服务配套,稳步发展汽车消费贷款保证保险业务,推动保险机构与汽车消费信贷机构合作。为了保障汽车消费信贷健康持久发展,必须建立完善的社会和个人信用保障体系。

 大成内需增长 让汽车消费打开内需增长新空间

汽车消费能否成功,还取决于环保、交通环境的不断改善。政府的政治智慧在于,既满足人们对汽车消费的需求,又在汽车使用过程中加强管理,对私车消费与进行合理定位。首先要优化城市结构,改善交通模式,确定“公交为主,私车为辅”的发展方式,优先发展公共交通,特别是快速轨道交通,建立发达的换乘车系统,鼓励私人轿车更多地使用在城郊之间和休闲娱乐方面。在环境保护方面,我国政府可以逐年提高汽车使用环保标准。在能源利用方面,政府可采取燃油税改革,资助与环保相关的技术研发。

从历史上看,自从1997年亚洲金融危机后,中国就提倡拉动消费,10年以来表现最成功仍然是汽车业。从今年从“保增长”为主过渡到“调结构”经验看,今年中国汽车业的表现无疑给政府吃了一颗定心丸。按照国家统计局总经济师姚景源所言,今年以来车市、房市、股市中,最令政府放心的是车市,价格在降,质量、安全性却在不断提高。展望明年,由于与金融危机对北美和欧洲经济和汽车消费产生的巨大冲击相比,我国相对稳定的经济状况为国内汽车消费提供总体上的支撑,通过汽车消费打开我国内需增长的空间,仍可以期待。

 

  

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